以黨的二十大精神為統領 持續推動山西民政高質量發展

姚遜

習近平總書記在黨的二十大所作的報告是邁向全面建設社會主義現代化國家新征程、實現第二個百年奮斗目標的綱領性文件，是全面推動高質量發展的行動指南。習近平總書記在報告中強調，“我們要實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕”。堅持“人民至上”始終是黨的初心使命和價值追求，深入學習、準確領會、全面貫徹黨的二十大精神，對于進一步深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的認識，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，持續推動山西民政高質量發展，意義十分重大。

2022年，山西省民政系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，全面貫徹落實黨中央、省委、民政部決策部署，聚焦民政“三基”職責，攻堅克難、奮勇前行，民政工作有力服務山西省改革發展穩定大局，充分彰顯了民政部門的政治擔當。基本民生保障精準有力。下撥困難群眾救助補助資金59.2億元，惠及110.3萬低保對象、12.96萬特困人員、13.6萬人次臨時救助對象；推動殘疾人“兩補”擴圍提標，25.53萬困難殘疾人、39.77萬重度殘疾人納入保障；歸集低收入人口信息153.7萬條，聯合13個部門深入開展農村低收入人口社保兜底等常態化幫扶；救助流浪乞討人員1.52萬人次，尋親成功145人；開展“福彩圓夢·孤兒助學”和“孤兒醫療康復明天計劃”，資助730余人次，幫助72人次完成手術及康復治療。基層社會治理全面加強。社區出具證明事項同比下降28%，基層減負效果明顯；101個縣的1054個鄉鎮（街道）掛牌成立社工站，覆蓋率達到82%，鄉鎮（街道）社工站建設擴面任務超額完成；全省注冊志愿者達到430萬人，服務時長3200萬小時；全省共登記社會組織19475家，開展“放管服效”改革惠及企業9497家，全年共為企業減負2660.69萬元。動員引導1300余家社會組織參與鄉村振興活動，累計投入資金19761萬元，參與項目320個?；旧鐣粘掷m優化。省級資助30個社區養老幸福工程項目全部竣工，完成2.3萬戶困難老年人家庭適老化改造。大力實施養老服務“431工程”和社區居家養老服務“1251工程”，推進養老服務提質增效，養老事業和養老產業相互促進協調發展。地名規范管理、社會組織行政審批、婚姻登記服務、殯葬基礎設施建設等社會事務工作持續推進成效明顯。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。站在新的歷史起點上，全省民政系統把繼續學習宣傳貫徹二十大精神作為當前和今后一段時期的重要任務，堅持以人民為中心的發展思想，不斷完善增進民生福祉的思路和舉措，將在更好履行民政職能，全力保民生、兜底線、救急難、促穩定，推動山西轉型發展、加快山西高質量發展，推動我國全面建成社會主義現代化強國做出民政貢獻。

學習貫徹黨的二十大精神，必須深入結合習近平新時代中國特色社會主義思想，把擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”作為根本政治任務，帶領黨員干部自覺主動學、融會貫通學、聯系實際學，完整、準確、全面把握其豐富內涵、核心要義、思想方法、科學體系，認真領悟實事求是、與時俱進等理論品格和鮮明特質，深入領會其蘊含的道理學理哲理，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，增強全省民政系統堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，把理論武裝轉化為民政干部履職盡責、擔當作為的思想武器，在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫。學習黨的二十大精神，要善于在深刻領悟開辟馬克思主義中國化時代化新境界中，科學思考民政工作面臨的理論和實踐問題，推動民政工作體現時代性、把握規律性、富于創造性；要善于在深刻領悟新時代新征程黨的使命任務中，認真研究中國式現代化對民政工作的新要求，更好發揮民政在中國式現代化建設中的兜底性、基礎性作用；要善于在對標對表黨的二十大對民政民生工作的決策部署中，圍繞我省全方位高質量發展目標，科學謀劃部署民政事業發展目標任務；要善于在全面落實黨的二十大對全面從嚴治黨作出的部署中，不斷加強民政黨建工作，持續強化民政事業發展的政治引領和政治保障。

學習貫徹落實黨的二十大精神，必須深入結合習近平總書記關于民政工作重要指示論述精神，站在全面建成社會主義現代化強國、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的大局，立足我省全方位高質量發展目標去考量民政工作。習近平總書記指出：“民政工作關系民生、連著民心，是社會建設的兜底性、基礎性工作。各級黨委和政府要堅持以人民為中心，加強對民政工作的領導，增強基層民政服務能力，推動民政事業持續健康發展。各級民政部門要加強黨的建設，堅持改革創新，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關切，更好地履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，為全面建成小康社會全面建設社會主義現代化國家作出新的貢獻?！睖蚀_把握新時代民政工作在中國現代化建設中的使命職責，就要善于在習近平總書記關于民政工作的重要論述中找定位、找方法、找舉措，善于與時俱進理解民政工作新內涵，始終牢記堅持黨的領導，全面落實從嚴治黨決策部署是民政事業發展的引領和保障；始終堅持“民政為民，民政愛民”就是踐行“以人民為中心”立場的根本政治站位；始終緊抓“三個聚焦”重要著力點，在鞏固脫貧攻堅成果、更好救助困難群眾、解決好人民群眾急難愁盼問題上下功夫；始終把握“三基”職責定位，基本民生保障要緊緊圍繞增進民生福祉、促進共同富裕，堅持盡力而為、量力而行，發揮好民政兜底線、保基本的作用；基層社會治理應緊緊圍繞發展全過程人民民主，推進基層治理體系和治理能力現代化，發揮民政強基礎、促和諧的作用；基本社會服務應緊緊圍繞提高質量，滿足人民日益增長的美好生活需要，積極應對老齡化、少子化新形勢，發揮好惠民生、暖民心的作用。

學習貫徹落實黨的二十大精神必須深入結合習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神。山西民政系統將牢記習近平總書記對山西的殷殷囑托和重大要求，堅決貫徹落實黨中央、省委、民政部決策部署，緊緊圍繞省委書記藍佛安在省管主要領導干部專題研討班提出的“進一步完善增進民生福祉的思路和舉措，千方百計辦好打基礎、利長遠、促轉型、惠民生的大事要事，提高民生質量，補齊民生短板，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益……”要求，踔厲奮發、勇擔使命，聚焦兜底保障新要求，最大限度提高救助制度的可及性、時效性，著力構建分層分類的社會救助體系；聚焦老齡化發展新形勢，完善居家和社區養老支持政策，著力全方位豐富養老服務供給；聚焦省委發展新部署，強化黨領導下的基層治理體系，著力統籌推進基層治理現代化；聚焦關愛保護新理念，深入推進兒童福利機構優化提質和創新轉型，著力完善兒童福利和未成年人保護制度；聚焦社會發展新模式，統籌抓好培育發展和監督管理，著力促進社會組織健康發展；聚焦社會參與新功能，進一步創優社工和志愿者發展環境，著力推進慈善事業發展、壯大社工志愿者力量；聚焦群眾關切新期盼，擴大婚姻登記“跨區域”辦理范圍，做好殘疾人兩補“跨省通辦”“全程網辦”和主動發現等服務，著力提升專項社會事務管理水平；聚焦區域協調新布局，加強行政區劃戰略研究和統籌規劃，著力提高區劃地名服務水平；聚焦安全生產新態勢，要以“時時放心不下”的責任感緊抓“一老一小”等服務場所安全，著力構筑更加安全有效的民政發展根基。貫徹新發展理念，構建新發展格局，民政部門將圍繞黨的二十大提出的“增進民生福祉，提高人民生活品質”戰略部署，出實招、辦實事、見實效，持續推動山西民政高質量發展。

（作者系山西省民政廳黨組書記、廳長）