加強農村財務管理 規范村集體經濟組織運行

李愛新

農村集體產權制度改革工作完成后，各行政村（居委會）都成立了集體經濟合作社或股份經濟合作社（以下統稱農村集體經濟組織），負責運營本村（居委會）的集體資金、資源、資產，發展壯大村集體經濟。但農村集體經濟組織在運行中，出現了一些村集體經營性資產歸屬不明、集體資產處置不公示、資源發包不公開、經營收益分配不透明等問題，這對進一步完善和強化農村集體經濟組織財務管理提出了更高的要求。

一、健全組織方面

縣農經管理和鄉鎮“三資”管理對應的部門是政府管理農村集體經濟的職能部門，要按照規定健全機構，配備必要的工作人員，對村集體經濟組織財務賬目和財務公開進行管理和審計監督。縣級政府部門可以成立農村集體“三資”監督管理辦公室，負責全縣農村集體“三資”管理的指導、協調、監督、檢查等工作；鄉鎮成立農村集體“三資”監管中心，配備工作人員，依法依規開展農村集體“三資”的日常管理工作；村集體經濟組織財務管理人員做好會計核算、財務管理等日常工作。

二、完善制度方面

一方面，村集體經濟組織要建立規范的財務管理制度，鞏固農村集體產權制度改革成果，主要包括民主理財和財務公開制度、現金和銀行存款及票據管理制度、債權債務管理制度、固定資產管理及資產臺賬制度、會計賬目資料交接制度、理事會（監事會）任期經濟責任和離任審計制度、土地補償費和“一事一議”籌資籌勞管理制度等。……