調查研究要有理論指導

（1961年4月3日）

要加強調查研究工作，加強理論學習。毛主席經常提醒我們，沒有調查研究就沒有發言權。任何事情在弄不清楚時就不要亂說;弄清楚以后，就可以提意見，容易下決心，也可以找出辦法來。但是，光有調查研究工作，沒有理論指導也不行。沒有理論指導，就會妨礙我們去進行調查研究。做一件實際工作，做了一年、半年，可能還看不出問題來;調查研究了幾百條，也可能找不到關鍵。另外，還有一個調查研究的方法問題，這就是必須用馬列主義、毛澤東思想作為我們的武器來進行調查研究，這樣調查研究才能實事求是。進行調查研究要走群眾路線，采用民主集中制，要從群眾中來到群眾中去，把群眾的智慧集中起來，堅持真理，不斷地修正錯誤，繼續前進。這就是實踐跟理論的結合。調查研究是把實際問題用理論加以提高。最近，毛主席又在提倡加強調查研究工作。因為最近三年大躍進，偉大成績使我們高興，但是的確有許多事情跟實際有些不那么切合，是浮在上面的。我們要深入下層，這在一九五八年不是提倡過的嗎?我們要真正去做調查研究工作，用毛澤東思想作武器來提高。調查研究工作必須加強，政府工作人員要這樣做，黨的領導人員也要這樣做。我想人大代表、政協委員和國務院的人，如果愿意進行調查、參觀，我們應該幫助組織。一切從實際出發，一切從六億五千萬人口出發，問題就會解決得好。

（這是周恩來在第二屆全國人大常委會第三十七次擴大會議上《關于國內外形勢和當前任務的報告》的節錄。標題為中央文獻出版社一九九三年出版的《周恩來經濟文選》編者所加）