智慧廣電如何賦能鄉村工程建設

韓雪飛 黃冠卿

摘要：山東基于IPTV的海看智慧廣電公共服務平臺，是海看網絡科技（山東）股份有限公司面向智慧廣電鄉村工程建設推出的智慧廣電融合服務項目。該平臺圍繞數字鄉村發展戰略及鄉村振興戰略要求，充分發揮5G、云網、大數據等技術優勢，為數字鄉村建設提供政務服務、社會治理等智能化、網格化管理服務。山東基于IPTV打造鄉村數字治理體系、提升綜合治理能力的智慧融媒解決方案，對于推進媒體深度融合、探索數字鄉村發展具有借鑒參考價值。

關鍵詞：IPTV 鄉村振興 智慧廣電 數字鄉村

國家“十四五”規劃綱要明確提出要“堅持農業農村優先發展，全面推進鄉村振興”，各地政府部門近年加快推進數字鄉村建設與鄉村振興的有效對接，但出現了平臺化不足、普及度不夠、治理能力不強等問題。為加強鄉村輿論陣地建設、服務鄉村治理能力和體系建設、推動鄉村公共服務智慧化發展，海看網絡科技（山東）股份有限公司（以下簡稱“海看股份”）作為山東廣播電視臺旗下省屬國有文化企業和山東IPTV運營主體，基于IPTV聚焦基層并強化平臺賦能，推出海看智慧廣電公共服務云平臺，推進智慧廣電鄉村工程建設，探索“智慧廣電+公共服務+社會服務+鄉村治理”的創新路徑。

一、基于IPTV規劃建設公共服務云平臺

海看智慧廣電公共服務云平臺結合實際，明確在公共服務建設中的能力定位：一是基于IPTV集成播控平臺，通過信息化技術應用實現媒體賦能，依托家庭電視高頻使用的優勢，推動廣播電視公共服務由功能型向智慧型升級；二是聚合線下資源，將政府、企業、媒體、院校等資源充分結合，做好公共服務能力升級。

平臺項目通過電視大屏與手機小屏相結合的模式，助推智慧廣電公共服務體系建設。在電視大屏端，通過IPTV數字鄉村與智慧社區定制專區形式，搭建基層專屬的宣傳陣地，強化宣傳力量、拓展治理渠道，確保基層的聲音和服務能通過電視連接各村百姓。在手機小屏端，通過海星綜治應用推進陽光政務建設，為群眾提出需求、反映問題提供暢通渠道，有效推動“管理”轉向“治理”，參與公共服務、民生服務、協同參與等社會治理工作。

海看智慧廣電公共服務云平臺的項目建設分三個階段進行。第一階段優先服務鄉村振興，構建IPTV智慧廣電城鄉一體化公共服務體系，并選擇部分鄉鎮和社區進行試點。第二階段圍繞智慧廣電公共服務和綜合治理協同發展，通過大小屏交互參與智慧鄉村、社區、家庭建設，逐步推進覆蓋全省各地市。第三階段加快IPTV智慧廣電行業服務試點，逐漸形成文化、體育、旅游、教育等重點行業領域的核心服務能力，在2025年完成山東IPTV“智慧廣電+行業”公共服務體系建設。

海看股份基于平臺建設積極探索服務延伸，在線上將電視大屏與手機小屏作為宣傳展播平臺，在線下組建智慧廣電服務鄉村振興專項行動隊，聯合政企媒校共同助推鄉村振興，并組織實施優秀題材作品創作及人才行動計劃等系列服務。

二、整合“1+1+4”服務模式創新平臺建設

根據平臺規劃建設及實踐中的探索經驗，山東IPTV在智慧廣電服務鄉村振興上整合形成了“1+1+4”綜合服務模式：搭建1個海看智慧廣電公共服務平臺、打造1支智慧廣電服務鄉村振興專項行動隊、聯合政企媒校四4大主體進行共建。該模式能充分發揮智慧廣電技術支撐、宣傳賦能、資源匯聚等優勢，通過大小屏聯動、線上線下活動等形式，逐步構建IPTV智慧廣電服務鄉村振興的創新模式。

1.搭建1個平臺：海看智慧廣電公共服務平臺。海看平臺注重輿論陣地建設，上線鄉村振興電視專區。專區開設聚焦三農、致富榜樣、示范鄉鎮等板塊，推出政務動態、供需發布、農技講堂等惠農便民服務。IPTV鄉鎮定制專區可幫助鄉鎮面向全省推介本地經濟、文化、旅游等特色成果，助力鄉鎮事業進一步發展。目前平臺智慧廣電鄉村工程服務體系已基本建立，在山東濟南、煙臺、日照等16個地市上線試點120余個鄉鎮。

平臺開設IPTV鄉村振興電視講堂，聚焦鄉村振興題材作品創作，培養農業生產經營人才并加強鄉村法律人才隊伍建設，重點打造《農技說》《普法說》等鄉村振興知識普及類欄目。《農技說》以長、短視頻結合的方式展示先進農業技術和優秀農產項目，利用IPTV網絡教育資源加強農技在線教育培訓，推動鄉村技術專業人才教育培訓服務。《普法說》以案例與說法結合的形式傳播法律知識，針對民眾反映的法律問題及當下熱點法律案例進行生動普法，進一步提高廣大農村群眾的法律意識，使普法工作走進千家萬戶。

海看智慧廣電公共服務云平臺還通過海星基層綜治服務應用為基層治理賦能，創新研發智慧黨建、網格管理、百姓監督、辦事指南、文明積分、應急管理等功能，加強基層黨組織建設，精準聚焦基層百姓。此外，平臺上線海看融媒電商服務，構建產品供需發布平臺，鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興持續銜接。海看平臺通過自購省錢、分享賺錢、海看補貼等多種形式，助力鄉村產業發展并促進農民增收，以“平臺幫農、宣傳助農、品牌強農”等舉措，讓IPTV成為推介農特產品、拓寬產品銷路的有效渠道。

2.組建1支隊伍：智慧廣電服務鄉村振興專項行動隊。山東IPTV圍繞智慧廣電公共服務平臺建設，以多樣化形式培養農業生產經營各類人才。平臺在線上進行農業知識技術培訓，加強農技在線教育；線下聯合山東省家庭農場協會等單位共同組建智慧廣電服務鄉村振興專項行動隊，通過開展農技專家下基層、鄉村振興主題研討會、網絡視聽主播鄉村專場培訓等專項行動，從產業振興、組織振興、人才振興等多領域進行鄉村振興重點幫扶。

山東IPTV自2020年起，先后聯合山東省農業技術研究所、專家服務中心、家庭農場協會開展多場農技專家下基層活動，對農技推廣業務骨干進行政策、實踐、技術等專業培訓。《農技說》欄目邀請農業專家學者、農業發展帶頭人，深入田間地頭組織專題講座。山東IPTV還組織召開鄉村振興系列專題研討會，圍繞創新鄉鎮治理、產業振興富農等主題展開分享交流。

海看股份在山東省廣播電視局的指導下，面向智慧廣電人才教育幫扶開設網絡視聽主播專場培訓，課程包括行業政策、節目策劃、直播技能等內容，并聯合省內知名MCN機構、行業公司為學員提供實習就業平臺，打造“培訓—考核—實習—就業”的人才培養閉環。該服務為鄉村振興持續輸送“直播銷售員”“農品代言人”等專業人才，逐步構建“一村一品一人”的直播帶貨創新模式。

3.聯合4大主體：政企媒校共建鄉村振興服務平臺。海看股份圍繞鄉村振興“產業興旺”目標，全面加強與電信運營商、山東省律師協會、中國郵政儲蓄銀行等單位的深度合作，整合各方資源與優勢能力，從平臺支撐、網絡服務、渠道共建、法律援助、金融支持、人才培養等多方面開展幫扶行動，共同助力鄉村振興。

海看智慧廣電公共服務平臺充分發揮山東廣播電視臺和全省136個區縣融媒體資源優勢進行宣傳賦能，有針對性地開展智慧廣電消費幫扶行動。例如，平臺上線的“海看助農”公益活動，聯合各區縣融媒體甄選百個農特產品，免費制作推廣節目，推介特色農產品并開通線上商城，以“公益節目+消費幫扶”“短視頻、直播+消費幫扶”等模式持續推動直播帶貨，豐富消費幫扶形式。

平臺還將加強院校合作共建產學研人才基地，計劃聯合山東省農業科學院、山東財經大學鄉村振興學院等單位，聯合培養鄉村振興各類人才，打造鄉村振興實踐教學基地，組建專業水平高、技術能力強的復合型人才隊伍。

三、提升平臺鄉村治理及公共服務能力

海看智慧廣電公共服務云平臺圍繞黨員學習、政務公開、應急廣播等重點方向，助力鄉村基層組織與鄉村治理體系建設。同時，平臺創新廣播電視公共服務內容和業務承載形式，為鄉鎮用戶提供生活、教育、醫療、養老等內容豐富、便捷高效的信息服務。

1.推進鄉村治理體系建設。在黨員學習教育上，海看平臺針對農村黨員隊伍特點上線黨史學習教育專題，并開設“學黨史悟思想”“我為群眾辦實事”“齊魯紅色文化講壇”“山東紅色之旅”等內容板塊，為鄉村黨員黨史教育工作提供有力支撐。此外，平臺的政務公開專區設置政務及村務公開板塊，切實推動陽光政務和鄉村基層組織建設。

為實現自然災害、突發事件等應急信息有效觸達鄉村用戶，海看平臺研發應急廣播系統并對接相關部門，用戶觀看電視時會獲取應急信息彈窗提示。平臺還聯合運營商推出平安鄉村智能監控服務，用戶通過電視即可查看房前屋后的監控信息，相關監控信號作為平安鄉村建設的有效補充，可大大提高監控覆蓋面。

2.助力公共服務智慧化發展。鄉村用戶通過電視大屏智能終端，在海看平臺就能享受家政保潔、房屋租賃、特賣促銷等生活服務，還可在線了解行政事業單位的辦事流程、服務指南并獲取政策咨詢等公共服務。

鄉村振興專區匯聚整合了來自全國的舞蹈、音樂、體育、美術、心理、益智類優質素質教育在線課程，通過平臺向小學、初中、高中各年級學生免費開放，借助IPTV智慧廣電信息化手段助力城鄉素質教育均等化發展。

平臺還在鄉村振興專區上線“尋醫問診”服務，聚合醫療資源，服務家庭用戶，讓用戶在家打開電視即可通過電話或視頻連線醫生、預約專家、觀看健康科普知識，幫助鄉村用戶與醫生實現便捷的信息連接和交流互動。

此外，為了更好地解決農村老年群體的“數字鴻溝”問題，豐富老年群眾文化娛樂生活，海看平臺聯合山東省老年大學推出“楓齡課堂”服務，通過電視開設專門課程幫助老年人學習使用智能手機，還免費提供書畫、攝影、京劇、古箏、太極拳等豐富多樣的文化學習內容。

四、結語

海看股份將繼續貫徹落實《廣播電視和網絡視聽“十四五”發展規劃》《關于加強廣播電視公共服務體系建設的指導意見》等文件要求，圍繞山東IPTV智慧廣電鄉村工程建設強化廣播電視公共服務體系建設，緊密結合加強鄉村輿論陣地建設、服務鄉村治理能力和治理體系建設、推動鄉村公共服務智慧化發展、服務鄉村產業振興、服務美麗鄉村建設等主要任務，持續探索智慧廣電服務鄉村振興新業態，不斷激發農業農村發展新動能，為智慧廣電與鄉村振興的融合發展提供更多創新經驗。

作者單位 海看網絡科技（山東）股份有限公司數字應用事業部

參考文獻

[1]人民網.《廣播電視和網絡視聽“十四五”發展規劃》發布[EB/OL].（2021-10-09）[2022-12-15].http：//ent.people.com.cn/ n1/2021/1009/c1012-32248077.html.

[2]傳媒.海看助農惠民行，點燃扶貧新引擎！山東IPTV聯合百城融媒開啟愛心助農公益活動[EB/OL].（2020-05-18）[2022-12-15].https：//mp.weixin.qq.com/s？__biz=MzA3NTY2NzIzOQ==&m id=2649641435&idx=2&sn=444bd4ba93f9cf74a143f36729cc5939&chk sm=8777f393b0007a85d376742be88348cfc09bab672a6e5dde98825ff8b 5d770e0051c9199d156&scene=4#wechat_redirect.

【編輯：馬寧】