推動西部大開發(fā)形成新格局

東方

西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是黨中央總攬全局、面向21世紀(jì)實(shí)施的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記對西部大開發(fā)戰(zhàn)略高度關(guān)注，多次就相關(guān)工作作出指示和批示。2019年4月，習(xí)近平總書記在重慶考察時指出，黨中央通過了《關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》。這是黨中央從全局出發(fā)作出的重大決策部署，對決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程具有重大而深遠(yuǎn)的意義。2022年10月，習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出，要“推動西部大開發(fā)形成新格局”。

西部大開發(fā)的緣起

開發(fā)西部地區(qū)，是我國梯次發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分。黨的十一屆三中全會以來，為加快改革和發(fā)展步伐，國家采取了梯次發(fā)展戰(zhàn)略，即優(yōu)先加速發(fā)展東部地區(qū)，同時把能源、原材料建設(shè)的重點(diǎn)放到中部地區(qū)，積極做好進(jìn)一步開發(fā)西部地區(qū)的準(zhǔn)備工作。這個發(fā)展戰(zhàn)略源于鄧小平“兩個大局”的戰(zhàn)略思想。1988年，鄧小平根據(jù)我國各地區(qū)條件不同和發(fā)展不平衡的實(shí)際情況提出：“沿海地區(qū)要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來，從而帶動內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個事關(guān)大局的問題。內(nèi)地要顧全這個大局。反過來，發(fā)展到一定的時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個大局。那時沿海也要服從這個大局。”至于何時以及在什么條件下開始實(shí)施這個轉(zhuǎn)變，1992年鄧小平在南方談話中提出：“可以設(shè)想，在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時候，就要突出地提出和解決這個問題。”

鄧小平關(guān)于“兩個大局”的思想在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中得到貫徹。經(jīng)過改革開放近20年的發(fā)展，到1998年，東部沿海地區(qū)生產(chǎn)總值為48114.9億元，占全國的58.12%，已成為我國經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)。東部地區(qū)的快速發(fā)展，極大地改變了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的整體面貌，促進(jìn)了生產(chǎn)力和人民生活水平的提高，也在一定程度上帶動了西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

而西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，經(jīng)濟(jì)水平長期處于相對落后狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和問題也顯得更為突出。1994年國家“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃確定的592個重點(diǎn)扶貧縣中，西部就占了307個，占全國貧困縣總數(shù)的52%。1998年，西北、西南10個省區(qū)市地區(qū)生產(chǎn)總值為1.155萬億元，只相當(dāng)于全國的14.7%。在東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢下，西部地區(qū)與東部地區(qū)的差距出現(xiàn)了擴(kuò)大的趨勢。這種狀況持續(xù)下去，不利于整個國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，進(jìn)一步加快西部地區(qū)的開發(fā)與建設(shè)，便成了黨和國家面臨的一項(xiàng)日益緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

對于中西部地區(qū)的發(fā)展，20世紀(jì)90年代中期黨中央就開始醞釀規(guī)劃，并相繼作出了一系列重大決策。1995年9月，黨的十四屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距，要從“九五”開始，更加重視支持內(nèi)地的發(fā)展。1997年3月，八屆全國人大五次會議批準(zhǔn)了黨中央和國務(wù)院關(guān)于設(shè)立重慶直轄市的決定，重慶由此成為中國面積最大、人口最多的直轄市。這是加快西部地區(qū)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。這一年召開的黨的十五大，在確定跨世紀(jì)的發(fā)展部署時也明確要求：中西部地區(qū)要加快改革開放和開發(fā)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；國家要加大對中西部地區(qū)的支持力度，優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施和資源開發(fā)項(xiàng)目，鼓勵國內(nèi)外投資者到中西部投資；進(jìn)一步發(fā)展東部地區(qū)同中西部地區(qū)多種形式的聯(lián)合和合作，從多方面努力，逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距。

西部開發(fā)面臨的一個突出問題就是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理。1997年8月，江澤民在《關(guān)于陜北地區(qū)治理水土流失，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的調(diào)查報告》上批示：“歷史遺留下來的這種惡劣的生態(tài)環(huán)境，要靠我們發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，齊心協(xié)力地大抓植樹造林，綠化荒漠，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)去加以根本的改觀。經(jīng)過一代一代人長期地、持續(xù)地奮斗，再造一個山川秀美的西北地區(qū)，應(yīng)該是可以實(shí)現(xiàn)的。”根據(jù)這一批示，國務(wù)院采取了在西部地區(qū)實(shí)行退耕還林、還草和移民開發(fā)等一系列措施。廣大西部地區(qū)的人民在全國的支援下迅速行動起來，為落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策，建設(shè)山川秀美的新西部，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大規(guī)模植樹造林，向荒漠化開戰(zhàn)。西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢開始得到扭轉(zhuǎn)。

改善基礎(chǔ)設(shè)施和交通條件，是加快西部開發(fā)的重要一環(huán)。對此，國家投入了大量人力物力。1997年12月，溝通西南與華南沿海的重要通道——南（寧）昆（明）鐵路全線貫通，使云貴川三省獲得了出海的最佳捷徑。1998年后，在實(shí)施積極的財政政策過程中，國家把更多的財力直接用于加快西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1998年國家增加的財政投資用于中西部地區(qū)的占62%，西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資增長幅度開始超過東部地區(qū)。

西部大開發(fā)戰(zhàn)略的啟動

1999年以后，黨中央把西部大開發(fā)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，擺到更加突出的位置。1999年9月，黨的十五屆四中全會明確提出，“國家要實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略”“要通過優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增加財政轉(zhuǎn)移支付等措施，支持中西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展”。

2000年1月，國務(wù)院專門成立了西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由朱镕基任組長，溫家寶任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，根據(jù)江澤民的多次指示精神和有關(guān)部門所作的大量調(diào)查研究，提出了實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的初步設(shè)想，并確定當(dāng)前和今后一個時期，西部地區(qū)開發(fā)要抓好的四件事：一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)；三是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；四是大力發(fā)展科技和教育。

2000年3月，朱镕基在九屆全國人大三次會議上指出：西部大開發(fā)戰(zhàn)略是黨中央貫徹鄧小平關(guān)于現(xiàn)代化建設(shè)“兩個大局”戰(zhàn)略思想，面向新世紀(jì)所做出的重大決策。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，對于擴(kuò)大內(nèi)需、推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，對于促進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，對于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定和鞏固邊防，都具有十分重要的意義。

同年10月，黨的十五屆五中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加快中西部地區(qū)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的重大舉措，是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)。既要有緊迫感，又要有長期奮斗的思想準(zhǔn)備。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極進(jìn)取、量力而行，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。

十五屆五中全會后，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于實(shí)施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》，明確了西部大開發(fā)的范圍。國務(wù)院還就西部大開發(fā)中的資金投入、投資環(huán)境、對外對內(nèi)開放、吸引人才和發(fā)展科技教育等制定了若干具體政策措施，明確規(guī)定當(dāng)前和今后一個時期的重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)是：力爭用5到10年時間，使西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得突破性進(jìn)展，西部開發(fā)有一個良好的開局。到21世紀(jì)中葉，要將西部地區(qū)建成一個經(jīng)濟(jì)繁榮、社會進(jìn)步、生活安定、民族團(tuán)結(jié)、山川秀美的新西部。西部大開發(fā)戰(zhàn)略由此全面啟動。

國家在把開發(fā)西部作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略付諸實(shí)施的同時，還在資金、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、稅收、投資、利用外資方式、外匯平衡等方面制定了一系列政策，鼓勵外商向西部投資，積極引導(dǎo)國際援助項(xiàng)目向西部傾斜。在中央的政策推動下，西部各省區(qū)市也陸續(xù)成立了開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，國家各有關(guān)部委也相繼宣布實(shí)行“西部行動”計(jì)劃。2000年初，國家民委倡議并發(fā)起了“興邊富民行動”，要求通過增加投入和對廣大邊民的扶持，使邊境地區(qū)盡快發(fā)展起來，人民群眾盡早富裕起來，最終達(dá)到富民、興邊、強(qiáng)國、睦鄰的目標(biāo)。

在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和各方面的共同努力下，西部大開發(fā)得到扎實(shí)推進(jìn)。按照黨中央提出的重點(diǎn)先行、適當(dāng)超前的方針，經(jīng)過不懈努力，西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重要進(jìn)展。2000年，西部地區(qū)的十大重點(diǎn)工程全部開工。2001年，又有一批重點(diǎn)工程相繼開工，包括：青藏鐵路、西電東送、龍灘水電站、百色和尼爾基水利樞紐、“五縱七橫”國道主干線中西部地區(qū)重要路段、蘭州經(jīng)成都至重慶輸油管道、萬家寨引黃一期工程等大型項(xiàng)目。其中，青藏鐵路、西電東送、西氣東輸?shù)戎卮箜?xiàng)目成為標(biāo)志性工程。2000年11月，西電東送工程全面啟動。2004年12月30日，西氣東輸工程全線建成并正式運(yùn)營。西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快，有力地推動了西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

在這些重大項(xiàng)目中，青藏鐵路建設(shè)尤為引人注目。

“把鐵路修到拉薩”

青藏高原高寒缺氧，自然環(huán)境極端惡劣。千百年來，來自高原的農(nóng)牧民沿著原始簡陋的商道與內(nèi)地商人進(jìn)行商貿(mào)交流。修建進(jìn)藏鐵路，是中國人長久以來的夢想。

最早從宏觀上提出修建青藏鐵路的是孫中山，在他撰寫的《實(shí)業(yè)計(jì)劃》中專門提出要建設(shè)“高原鐵路系統(tǒng)”，共有16條，其中就包括蘭州連接拉薩的鐵路。然而，積貧積弱的中國根本無力進(jìn)行這樣大規(guī)模的建設(shè)。直到新中國成立之后，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，“把鐵路修到拉薩”才有了實(shí)現(xiàn)的可能。

20世紀(jì)50年代，青藏鐵路開始線路勘測。1958年5月，蘭青鐵路動工，鐵路建設(shè)大軍日夜奮戰(zhàn)，1959年便建成通車，結(jié)束了青海沒有鐵路的歷史。在蘭青鐵路開工建設(shè)的同時，上萬名鐵路建設(shè)者開始了青藏鐵路第一期工程——西寧至格爾木段的建設(shè)，但由于青藏高原艱苦的自然環(huán)境和施工條件等因素制約，1961年停工。1974年，青藏鐵路工程重新啟動。經(jīng)過艱苦卓絕的奮戰(zhàn)，青藏鐵路西格段于1984年5月1日正式交付運(yùn)營。

2001年6月29日，青藏鐵路第二期工程格爾木至拉薩段全面開工建設(shè)。青藏鐵路海拔4000米以上的路段965公里，經(jīng)過連續(xù)多年凍土地段550公里，是世界目前穿越高原、高寒、缺氧及連續(xù)性永久凍土地區(qū)最長的鐵路。青藏線大部分線路處于“生命禁區(qū)”和“無人區(qū)”，工程建設(shè)面臨著多年凍土、高寒缺氧、生態(tài)脆弱等三大世界性工程技術(shù)難題。我國工程技術(shù)人員經(jīng)過多年攻關(guān)，相繼克服了這三大難題。

2006年7月1日，經(jīng)過工人、技術(shù)人員在高寒缺氧、干燥風(fēng)大、紫外線輻射強(qiáng)烈、自然疫源多等惡劣自然條件下極其艱苦的施工，青藏鐵路終于全線建成通車。在青藏鐵路通車慶祝大會上，胡錦濤指出，這一成功實(shí)踐再次向世人昭示，勤勞智慧的中國人民有志氣、有信心、有能力不斷創(chuàng)造非凡的業(yè)績，有志氣、有信心、有能力屹立于世界先進(jìn)民族之林。同時，他號召全黨全國各族人民學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)青藏鐵路建設(shè)者表現(xiàn)出的“挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流”的青藏鐵路精神。

青藏鐵路建成通車，推動了高原地區(qū)能源、化工、農(nóng)牧、旅游等產(chǎn)業(yè)的興起，沿線群眾的出行條件得到了根本改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式深刻變革。近年來，青藏鐵路、拉日鐵路、拉林鐵路、格庫鐵路等線路構(gòu)建起了青藏高原的鐵路網(wǎng)，不僅帶動了鐵路沿線企業(yè)的發(fā)展和富余勞動力就業(yè)，而且對拉動地方經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生發(fā)揮了重要作用，對于青海、西藏兩省區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，改善各族群眾生活，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和鞏固祖國邊防，具有十分重大的意義。

強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局

西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，使西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)良好局面，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性變化，人民生活得到明顯改善。然而，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展依然相對落后，西部地區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)依然艱巨，區(qū)域內(nèi)發(fā)展分化問題比較突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力不足，民生領(lǐng)域還有不少短板，與東部地區(qū)發(fā)展差距依然較大。推進(jìn)西部大開發(fā)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)，還要付出長期艱苦努力。

黨中央、國務(wù)院先后制定出臺了一系列相關(guān)政策，為西部大開發(fā)提供了重要指導(dǎo)和支持。2004年3月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)的若干意見》，提出進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)的10項(xiàng)重點(diǎn)工作。2010年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》，制定了西部地區(qū)今后10年發(fā)展規(guī)劃。2017年1月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》，從全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和新開放戰(zhàn)略角度定位西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。10月，黨的十九大明確提出，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局。

2020年5月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》，擘畫了新時代西部大開發(fā)的更高目標(biāo)，即“到2035年，西部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度、人民生活水平與東部地區(qū)大體相當(dāng)，努力實(shí)現(xiàn)不同類型地區(qū)互補(bǔ)發(fā)展、東西雙向開放協(xié)同并進(jìn)、民族邊疆地區(qū)繁榮安全穩(wěn)固、人與自然和諧共生”，吹響新一輪西部大開發(fā)的號角。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，先后赴西部省份考察20多次。在考察中，總書記深入基層邊疆一線，發(fā)表系列重要講話，為新時代西部大開發(fā)把脈定向。在貴州，總書記要求貴州“堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局”“在新時代西部大開發(fā)上闖新路”；在廣西考察時，總書記強(qiáng)調(diào)，要主動對接長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略，融入共建“一帶一路”，高水平共建西部陸海新通道，大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)；在青海，總書記強(qiáng)調(diào)，要貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，主動對接長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。

經(jīng)過持續(xù)奮斗，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展碩果累累，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高、社會民生持續(xù)改善、基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、生態(tài)保護(hù)成效顯著，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得歷史性成就，對全國發(fā)展起到重要支撐作用。

西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來的20余年，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了歷史性成就，為西部地區(qū)發(fā)展補(bǔ)齊了短板，為全面消除貧困奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，西部地區(qū)生產(chǎn)總值從1999年的1.5萬億元增加到2019年的20.5萬億元，占全國比重達(dá)到20.7％，提高了約3.6個百分點(diǎn)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10.9％，高于全國平均水平。基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不斷拓展加密，空間可達(dá)性大幅提升。建成了一批國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，大數(shù)據(jù)、健康養(yǎng)生、旅游文創(chuàng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，新舊動能轉(zhuǎn)換持續(xù)推進(jìn)。截至2021年2月，包括西部地區(qū)在內(nèi)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。

西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。實(shí)施西部大開發(fā)伊始，國家就十分注意處理開發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，相繼實(shí)施退耕還林、退牧還草和三江源保護(hù)工程等一系列生態(tài)建設(shè)工程，于2000年正式在長江上游、黃河上中游和新疆、內(nèi)蒙古等荒漠化地區(qū)全面啟動了天然林資源保護(hù)工程；1999年試點(diǎn)后全面啟動實(shí)施的退耕還林（草）工程涵蓋了西部所有省區(qū)市；實(shí)施了三北和長江流域防護(hù)林體系建設(shè)工程；2000年啟動實(shí)施了京津風(fēng)沙源治理工程；實(shí)施了野生動植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、濕地保護(hù)與恢復(fù)工程等等。經(jīng)過多年努力，天然林資源保護(hù)、退耕還林（草），以及防沙治沙、草原保護(hù)等重要工程全面推進(jìn)，內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、寧夏等地區(qū)在全國率先實(shí)現(xiàn)了由“沙逼人退”向“人進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變，毛烏素沙地沙化狀況實(shí)現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變。西部地區(qū)森林覆蓋率進(jìn)一步提高，草原、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)和恢復(fù)，地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，國家生態(tài)安全屏障得到鞏固。西部地區(qū)正在走出一條堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。

西部大開發(fā)還與“一帶一路”相輔相成，隨著國際貿(mào)易往來程度逐步深化，西部地區(qū)對外貿(mào)易實(shí)力逐年提高：2020年西部地區(qū)進(jìn)出口總額2.95萬億元，是1999年的26倍；西部地區(qū)中歐班列開行7000多列，約占全國總數(shù)的59%；西部陸海新通道加快建設(shè)，推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局；一批跨境重大項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，中老鐵路建成通車；中外合作產(chǎn)業(yè)園、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等開放平臺持續(xù)發(fā)力，西部地區(qū)正在從開放的末梢走向前沿。

新時代新征程，一個更加美麗、更加開放、更具活力的中國西部，正在新起點(diǎn)上乘勢而上。各族群眾精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會進(jìn)步、生活安定、民族團(tuán)結(jié)、山川秀美的西部地區(qū)而不斷奮斗。