新形勢下國有企業經濟改革發展的路徑探索

摘 要：在經濟不斷發展形勢下，國有企業改革成為必然趨勢，針對當前國企內部運營情況及發展狀況，應明確改革發展戰略目標，加強內部管理，更好地推動國有企業經濟改革發展。文章分析了國企的經濟改革現狀，積極探討新形勢下國有企業經濟改革發展的路徑。

關鍵詞：國有企業 經濟改革 資產監管 混合所有制

中圖分類號：F270 ?文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）07-025-02

我國處于改革發展的重要機遇期，整體上，國有企業經濟改革已經取得了一些顯著的成績，但在發展過程中仍舊面臨著諸多問題，難以釋放國企經濟改革的內驅動力。為了實現改革發展目標，國有企業應對當前資產管理體制進行完善，加強自身監管管理，尋求改革及各方面發展的新突破。

一、國有企業經濟改革的現狀

（一）國企經濟改革取得的成績

隨著我國經濟的全面發展，國有企業始終占據著重要地位，是當前經濟發展中的重要支柱。在國有企業運營過程中，面臨著經濟改革發展的問題，通過經濟改革，可以為社會發展提供充足經驗，落實社會理論體系。國有企業改革對我國經濟發展帶來了深遠影響，在改革過程中，由于國有企業改革經驗不足，導致經濟改革的流程不夠完善，需要國有企業逐漸優化改革內容，總結改革經驗，從而推動國有企業的全面進步。同時，國有企業經濟改革有利于國企整體發展，提高國有企業的經濟效益，促進利潤增長。隨著國有企業改革的全面推行，國企治理結構的科學性得到充分展現，使國有企業經濟改革的優勢得以發揮。并且，在國有企業的經濟改革下，逐漸提高管理者的權威性，確保其能夠做出準確決策，直接影響到我國經濟的總體發展[1]。國有企業須重視經濟改革，并提出合理化措施，有效促進國有企業的總體發展。

（二）國企經濟改革面臨的問題

1.改革內在動力不充足。在國有企業經濟改革中，通常需要內外部共同推進，注重外力作用的同時也充分強調內部改革的重要性，如此才能推動國有企業經濟改革取得良好的成果?，F階段，在市場經濟大形勢下，國有企業改革是必然趨勢，但是，在改革過程中仍然面臨著一些難題，這些改革問題影響著改革的整體效果，加之企業改革內力不足，導致企業經濟改革的效率不高，致使企業經濟水平隨之降低，阻礙了國有企業的發展。同時，在市場資源分配下，國有企業仍具有重要優勢，其自身地位也較為特殊，企業所獲取的利益相對穩定。然而，隨著市場競爭的日益加劇，國有企業在經濟改革時也應當突破傳統格局，但大部分管理者未能認識到改革的重要性，導致部分國企未能及時參與到改革行列中，致使企業在市場發展下面臨較大的危機，市場競爭壓力隨之加大。并且，國企由于受到內力影響，改革中存在的顧慮相對較多，使得國有企業經濟發展的目標難以實現。

2.組織結構設計不合理。在國有企業的經濟改革中，組織結構仍然處于傳統階段，傳統的管理模式，存在權責不清、交叉職責等問題，致使企業管理水平降低，這對企業現階段發展形成較大阻礙。在信息傳遞過程中，極易出現較大誤差，造成相關信息無法有效傳遞，降低企業總體工作效率，影響相關工作質量。同時，國有企業組織結構設計存在較多問題，其中，高度集權問題較為常見。例如，在開展經營活動時，通常會進行層層審批，由最高層管理者做出最終決策，導致信息容易出現封閉情況，致使管理流程相對較多，活動開展周期不斷加長，造成國有企業效率不斷低下。

3.內部管理模式不科學。在國有企業發展過程中，經常出現政府與國企利益交匯情況，導致政府難以對國企內部進行全面監督，降低資源管理效率?，F階段，國有企業經濟改革依舊存在諸多問題，其中，國企人事管理在有關部門的影響下，難以順利開展高素質人才的選聘工作，導致國企得不到充分的人才支撐。并且，為了達到政府的利用標準，企業在開展管理工作時，未能創造出良好的競爭環境，致使國企經濟改革的積極性不斷下降，發展受到較大局限，影響國有企業的整體發展，降低企業的經濟效益。

4.風險容錯機制不明確。在國有企業的經濟改革中，也難以面對改革失敗的情況，在出現錯誤時，第一時間進行追責，導致國有企業難以在改革中取得良好效果。在實際改革過程中，改革往往達不到理想效果，無法為后續改革發展提供經驗和借鑒，從而使工作人員難以根據總結經驗進行全面改革，無法達到高效的改革效果[2]。目前，國企在經濟改革中未能完善風險機制，整體內容尚未健全，無法滿足國有企業的發展要求，并且，由于管理人員的管理觀念落后，導致企業在改革中存在較大的風險，不利于國有企業的良好發展。

5.人才管理體系不健全。當前，國有企業改革中，人才管理體系尚未健全，人員分配不科學，導致國企的人員管理問題相對突出。在人員配置過程中，企業未能引進全新的人員分配理念，造成員工與崗位出現不匹配現象，無法使員工發揮自身作用，降低企業的工作效率，致使人力資源難以得到充分利用。同時，長久來看，員工不能得到充分鍛煉，則會使專業水平不斷下降，在技能操作過程中容易出現失誤情況，降低總體的工作水平。另外，管理人員出現斷層現象，老齡化較為嚴重，優秀人才較為缺乏，難以達到良好的管理效果。在經濟改革中，人才選拔體系尚未健全，經常出現惡意競爭現象，無法保證人員公平競爭，阻礙國有企業經營活動的順利開展。

二、新形勢下國有企業經濟改革發展的建議

（一）完善國企改革發展戰略

在國有企業的發展過程中，應當加強對經濟改革的重視，通過對當前國有企業發展形勢的分析，逐漸完善經濟改革內容，明確具體的發展戰略，提高企業的發展水平。因此，國企改革需要將發展戰略的優化作為重點，按照企業發展具體狀況展開深入探索，準確把握政府的最新政策，將企業經濟改革與政策支持相結合，有效促進企業的良好發展。國有企業的發展空間得到了拓展，市場發展的總體需求得到滿足，有助于降低國有企業發展中的風險。同時，在改革過程中，國有企業還應當逐漸優化改革內容，根據對國有企業內部情況的全面分析，不斷對企業經營活動進行適當調整，合理分配企業資金，并對其進行充分規劃，提高企業資金的使用效率，為相關活動的開展提供充足的資金支持，進而有效擴大國有企業的發展規模，為國企發展帶來更大的經濟效益。

（二）推進資本市場改革發展

在新時代發展下，國有企業逐漸實行經濟改革，利用市場資源，完善企業結構，采用全新的戰略布局有效提高企業的競爭力。在市場改革發展中，國有企業不斷采用兼并重組以及資產注入等方式，推動國有企業的經濟運行，促使國有企業得到全面發展，整體結構以及布局更加合理。同時，在資本配置過程中，利用資產證券化等方式，有效增強企業運行效率，提高國有企業的經濟水平，確保其具有較強的創新能力以及盈利能力。例如，在企業經濟改革過程中，采用資產證券化的方式，借助多層次資本市場，不斷提高企業信用評級，促進企業全面發展，實現經濟改革的目標戰略，以有效達到高效的改革效果，推動國有企業逐漸向現代化方向發展，加快經濟改革的整體速度，提高國企整體發展水平。

（三）健全國有資產監管體系

在國有企業的經營運行過程中，應當加強對改革的關注，根據自身發展情況以及當前市場的整體趨勢，逐漸強化國企經濟改革，做好一系列的改革工作，有效避免國有企業的資產流失。為此，在實際改革過程中，國有企業應當積極健全資產監管體系，制定合理的監管制度，為內部資產提供良好的制度保障，推動自身經濟改革的全面實施，提高企業發展的效果。國有企業在發展中，應對制度內容勇于創新，健全和完善監督體系，緊抓監管工作重點，并按照相關原則開展監督工作，通過放管結合實現制度內容的優化。同時，在監管過程中，國有企業應當做好內部監督工作，利用黨組織優勢，根據當前企業發展狀況，構建完整的監督機制，確保企業整體有效運行，促使國有企業發展更加規范。并且，除了內部監督之外，還應當強化外部監督，構建專門的監管機構，逐漸完善監管體系內容，利用紀檢巡查的方式，提高整體的監督效率[3]。此外，還可采取社會監督的方式，要求國企充分公開有關決策內容以及資產狀況，以有效保證企業決策以及資產的真實性，從而有效促進國有企業的穩定發展。

（四）優化國有企業資本結構

在國有企業經濟改革的實施下，內部資本結構較為重要。由此在改革推行過程中，國有企業應當對資產結構中出現的問題進行詳細探究，逐漸完善資本結構，并進行全面優化，以突出經濟改革的整體優勢。當前，在企業發展過程中，通常面臨股權單一等情況，由此需要完善銀行信用制度，并強化企業資本引入，可有效解決股權單一問題。并且，在國有企業運行過程中，還應當逐漸加大對債券市場的重視，注重債券融資比例，有效為企業創造較大的經濟效益。

（五）大力發展混合所有制經濟

隨著國有企業經濟改革，企業應當明確自身的發展特點，結合市場資源的整體情況制定合理的改革方案，完善具體的改革內容，確保經濟改革符合國有企業的發展標準，滿足市場整體發展要求。近些年，混合所有制經濟逐漸成為一種重要的經濟模式，在混合制發展下，企業應當根據具體狀況，完善改革分類工作，依據企業總體功能以及實際類別，有效推動經濟改革的全面實施。國有企業改革包括公益類改革、商業類改革兩大類，其中，公益類企業與公共服務的聯系極為密切，國企應利用獨資方式開展改革工作，滿足國有企業經濟改革的各項要求，形成改革優勢[4]。同時，在商業類企業改革過程中，通常分為一類以及二類，是企業改革中的重點類別，針對一類企業，其具有良好的獨立性，在具體經濟改革中，要求企業應當逐漸強化治理工作，完善相應的治理制度，積極構建完整的激勵制度，發揮激勵作用，能夠有效帶動經濟改革的全面發展，達到合作共贏的目的。在二類企業經濟改革中，主要涉及部分基礎產業，在實際改革時，應當加大投入力度，選取多元化的投資方式，防止出現壟斷現象，影響國有企業的經濟發展。通過企業經濟改革，可有效提高國有企業的發展效率，增強企業總體競爭優勢。

三、結束語

國企經濟改革直接影響各行業改革效果，促使各行業更好地融入到市場經濟中，為各行業發展提供良好機遇。為此，在國有企業經濟改革下，應當不斷地對當前改革情況進行深入分析，了解改革中出現的問題，采取一系列的改革措施，充分注重國有企業發展趨勢，明確具體的發展目標，有效優化監管體系，加強對內部管理，提高資金的使用效率，確保國有企業的經濟活動穩定運行，從而促使國有企業得到全面可續發展，為國家經濟發展貢獻力量。

參考文獻：

[1] 周春燕.經濟新形勢下的國有企業改革發展建議淺談[J].全國流通經濟，2021（06）：44-46.

[2] 茍松.經濟新形勢下國有企業改革發展探析[J].現代商貿工業，2022（03）：11-13.

[3] 蘇翠麗.經濟新形勢下的國企改革特征與發展創新[J].商業故事，2022（05）：28-30.

[4] 龐曉明.經濟新形勢下國有企業改革發展建議淺談[J].經濟與社會發展研究，2021（21）：41-42.

（作者單位：青島融匯財富投資控股集團有限公司 山東青島 266011）

[作者簡介：李镕豪（1994—），男，漢族，山東聊城人，碩士研究生，研究方向：宏觀經濟政策分析，國有企業改革。]（責編：趙毅）