產業發展“三步走”助力鄉村振興“大步走”

王克 何靜 劉崇琪

在濟南章丘區刁鎮漯河河畔的張官村，有一處遠近聞名的東方商人田園綜合體。由章丘區華寶農產品專業合作社和刁鎮蔬菜批發市場共同建設，總體布局為“一帶五區一樣板”，包括張官、夏侯、闞家等村，輻射帶動曹莊、小辛、南北芽等10個村，集現代農業、社區康養、文化發展、人才培植等于一體的農業創新融合示范區、“新六產”融合發展示范基地。這，既是張官村振興發展之路的有力見證，也是中國大地走向鄉村振興的一個縮影。

一、建市場興產業，讓生產經營活起來

張官村土地肥沃，水源便利，歷來有種植蔬菜的傳統。1991年，村黨支部結合本村傳統蔬菜種植實際，帶領村民自籌資金建立了張官村蔬菜批發市場。市場建成后憑借四通八達的便捷的交通區位優勢迅速打開銷路，銷往京津冀及省內各大城市。短短幾年時間，張官市場發展成為濟南市東部最大的產地蔬菜批發市場，帶動刁鎮及相鄰5個鄉鎮蔬菜種植5萬畝。隨著市場影響力、輻射力的不斷擴大，逐步由單一的產地市場轉變為省內外的中轉市場，經營規模跨入全國蔬菜批發市場50強，成為濟南市首批農業產業化龍頭企業。截至目前，市場占地達100畝，常年經營業戶超過200家，季節性業戶達500家，解決就業1000余人，年銷售蔬菜5億斤以上，銷售額6億元，市場年整體收入超過300萬元，成為山東省內最大的蔬菜集聚地之一，實現了與全國各大市場的適時價格聯動。

二、提品質樹標準，讓綠色品牌響起來

如果說建設刁鎮蔬菜批發市場是張官村發展邁出的“第一步”，那成立專業合作社、完成全村的土地流轉，就是壯大村集體經濟的“第二步”。2007年，張官村黨總支書記袁致功聯合村內157個農戶，牽頭組建了華寶農產品專業合作社，吸引全村種植大戶60多家，按照標準化統一組織生產，從菜種、肥料、農藥到塑料薄膜等輔助生產原料均統一批發供應，既有效解決了分散種植導致品質不一、農藥殘留超標的突出問題，又通過規模經營降低了農戶的采購成本。為把好市場準入關口，擦亮“食品安全”金字招牌，在農業、食藥等部門指導下建立了蔬菜準入制度，投資10萬元引入農殘檢測設備，實行進場蔬菜統一檢測及二維碼掃描產地制度，倒逼其他村鎮蔬菜種植業戶實行標準化種植。幾年來，“華寶”蔬菜合作社成功認證無公害農產品14個，“華寶”蔬菜商標被評為濟南市“著名商標”。憑借蔬菜生產的高品質和“華寶”品牌的高信譽，張官蔬菜成為濟南市首批農超對接產品。目前，“華寶”蔬菜合作社凈資產達到1400萬元，擁有兩條蔬菜深加工生產線，配備恒溫車輛9臺，所生產的各種精菜、細菜、盒裝菜以直供方式供應濟南各大政府機關、大型超市、高檔賓館、飯店及大學食堂，年創效益100余萬元。

三、調結構促融合，讓綜合效益高起來

2017年，“田園綜合體”作為鄉村新型產業發展的亮點措施被寫進中央一號文件。這種集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體的鄉村綜合發展模式，給了合作社理事長袁致功帶領集體經濟走出“第三步”，再上新臺階的“靈感”。

說干就干！2019年，坐落在張官村東面的東方商人田園綜合體正式和泉城百姓見了面，帶動了村集體經濟發展再次邁出一大步。

良好的自然風光，便利的交通條件，以及多年的蔬菜種植、批發經驗成為了東方商人田園綜合體建設的基礎依據。2020年，黨支部積極引導批發市場和蔬菜合作社強強聯手，投資建設東方商人田園綜合體，核心區規劃面積5200畝，擴展區9480畝，總體布局結構為“一帶五區一樣板”。一帶即漯河濕地景觀生態帶；五區即產業融合發展區、高效農業示范區、循環農業發展區、主導產業拓展區、田園生活提升區；“一樣板”即打造夏侯齊魯樣板村，以“古風新韻·千年夏侯”為主基調，將打造以非遺文化為主導產業的特色產業村。“三結合”建設東方商人田園綜合體。一是農工結合。在核心區域內，建設了高標準連棟溫室11.6萬平方米，種植蔬菜果品450余畝，發展社員655戶，認證了14個無公害農產品和2個綠色農產品。投資500余萬元，建設了中央廚房凈菜加工項目，已建成專用加工車間900平方米，配套建設冷溫庫房800平方米，購置冷藏保鮮運輸車8臺，日加工多類半成品凈菜1萬多斤，形成5000人規模配送能力，年銷售額達到2000萬元以上，年增收益500萬元。二是農旅結合。作為配套設施，建設了7000平方米的游客中心一處，內含毛主席像章展覽館紅色文化傳承區、農事體驗區、餐飲區，建設了民宿別墅12棟、修建了游樂設施，定期開展采摘、親子、農家樂、紅色宣講等活動，年接待游客5萬以上人。毛主席像章展覽館總投資400余萬元，每天參觀人員絡繹不絕，截至目前已接待參觀團隊342個12650人次。三是農商結合。積極引進工商資本，與方泰餐飲管理有限公司簽約合作，以游客接待服務中心為依托，共同建設方泰宴會山莊，每年能為村集體增加收入80余萬元。

四、抓黨建強引領，讓人才隊伍強起來

張官村人口2679人，耕地1860畝，黨員72名，設有1個黨總支，5個黨支部。連續10年被評為區先進基層黨組織，先后榮獲“省級文明村（居）”“濟南市先進基層黨組織”等榮譽稱號。多年來，張官村堅持黨建引領，加強干部和黨員兩支隊伍建設，推進“黨建+產業、+人才、+文化、+生態”四大融合，走出了一條產業發展、生態良好、村莊和諧、村民幸福的富民強村之路。

一是基層黨建引領，創新體制機制。張官村堅持把黨對農村集體經濟的領導作為集體事業發展的首要任務，加強體制機制創新，著力提升基層黨建“領導力”。一是強化黨支部成員的領導體制。村黨支部成員雙兼雙任，帶領成員分別成立農業發展領導小組、市場管理領導小組、園區建設領導小組，充分發揮黨對產業發展定向把關、掌舵引路的領導核心作用。二是建立齊抓共管的運行機制。建立由黨支部、村委會、財務部門等多方聯動的聯席會議制度，推行產業發展周研判、月例會、季督查、年考核的工作機制，構建形成上下聯動、協同配合的“黨建+產業”工作運行機制。

二是龍頭企業帶動，健全覆蓋體系。刁鎮蔬菜批發市場是濟南市重點農業龍頭企業，張官村堅持把基層組織體系建設作為黨建帶動市場的基礎工程，按照區域相鄰、行業相近、產業相似的原則，充分利用學習強國、“燈塔-黨建在線”等平臺，搭建黨建學習“大課堂”，指導企業黨員職工進行學習，吸引黨員職工群眾向黨靠攏、與黨同心。

三是人才隊伍保障，提升園區建設。東方商人田園綜合體是張官村大力實施鄉村振興戰略、著力規劃建設的大型都市農業園區。園區建設領導小組堅持把隊伍建設作為園區規劃發展的重要內容，切實加強“兩支隊伍”建設。一是建強“領頭雁”隊伍，大力實施“素能提升”計劃，領導小組成員每年接受各級各類培訓20余次；二是配齊“指導員”隊伍，深入實施“農業人才駐園”計劃，堅持“內選、上派、外聘”等方式，選派7名農技人員擔任指導員，每年舉辦專題講座不少于10次，受益農戶超過1000人次，生物防治、熊蜂授粉、一體化灌溉等技術相繼引入，帶動能力不斷增強。

從發展蔬菜批發市場到流轉土地實現規模化種植，再到發展田園綜合體，張官村讓村民的腰包鼓了，臉上笑容多了，日子過得更紅火。全村一步一個腳印走出了一條鄉村振興的特色發展路徑，也帶動村民走上了生活富裕的“快速路”。

（作者單位：1.濟南市章丘區刁鎮街道辦事處；2.濟南市章丘區農業農村局）