聚力民生優享打造“幸福頤養”共富樣本

華辰冰

上午，在家門口的康養聯合體進行康復訓練；中午，和老姐妹們一起到老年食堂“刷臉”享用實惠又美味的暖心午餐：下午，用市民卡里的“重陽分”購買上門助潔服務：晚上，家里安裝的“安居守護”智能設備保障居家安全……這一幕幕，是浙江省杭州市濱江區吳奶奶日常生活的場景。

在杭州，像吳奶奶一樣在家門口樂享幸福晚年的老年人越來越多。近年來，杭州聚焦原居安養，圍繞“醫康養”，堅持數字賦能，著力構建大社區養老格局，奮力打造共同富裕“幸福頤養”杭州樣本，讓老年人獲得感和幸福感不斷提升。

聚力“共頤養”，實現原居安養

每到中午時分，淳安縣楓樹嶺鎮下姜村妙方居家養老服務照料中心就格外熱鬧。“從家走過來只需要幾分鐘，在這里，不僅能花便宜價錢，吃上有葷有素的可口飯菜，還能和老朋友一起下棋、嘮家常。”家門口的養老服務讓李爺爺贊不絕口。

“第一次來這個食堂吃飯，沒想到也能直接‘刷臉支付，還享受了7折優惠。”正在拱墅區長慶街道新華坊社區老年食堂吃午飯的陳爺爺說。吃完午飯，陳爺爺回到家里，撥打養老熱線預約上門理發，老人不用自己掏錢，直接使用“重陽分”就能享受服務。“重陽分”是杭州在全國率先創設的電子津貼，分別向低保、低邊等特殊困難家庭重度、中度失能、高齡老年人發放，電子津貼還可用于居家養老上門服務、機構床位費、護理費等。目前，全市累計發放重陽分9.4億元，惠及38.6萬老年人。

除了有當錢花的“重陽分”，杭州還構建起了一個“身邊家邊 周邊”15分鐘居家養老服務圈。身邊養老是將養老服務延伸到老年人家中，對此，杭州開展困難老年人家庭適老化改造6300余戶，率先全省試點推行家庭養老床位，提供24小時機構式照護服務，累計建床1700余張，與就近醫療機構建立綠色通道，真正實現機構床位“搬進家”、在家醫養“不打烊”。家邊養老是要打造社區養老服務陣地，全市累計建成村社級居家養老服務中心2600余家，為老年人提供“一站式”養老服務。周邊養老是要做到區域性居家養老服務中心全覆蓋，鄉鎮（街道）示范型居家養老服務中心累計建成230余家，為老年人提供生活照料、康復護理、托養服務、家庭支持、社會工作和心理疏導、輔具租賃等服務。

圍繞“醫康養”，破解關鍵難題

在蕭山區北干街道廣德社區康養聯合體，幾位老人正在康復治療師的指導下，借助康復器械進行康復訓練，有練腿力的，有練上肢力量的，有練平衡功能的……廣德社區康養聯合體是社區居家養老服務中心的“升級版”，由原社區和物業用房改造而成，內部配備康復中心用房、短期托養護理功能用房、管理服務性用房、養老護理專區等。康復治療師還會定期上門為有需要的老年人提供康復服務。

從2020年起，杭州就開始探索康養聯合體的建設，康養聯合體不再止步于養老院或醫院，而是來到了老百姓家門口。2022年，杭州出臺《關于加快康養體系建設推進養老服務高質量發展的實施意見》，明確以老年人康養為核心，加大醫療、養老兩大資源優化布局和無縫銜接，整合資源，構建一體化康養融合體系，著力破解康養服務“最后一公里”難題。截至2022年12月底，杭州市共有63家康養聯合體，己形成以浙江醫院、浙江老年關懷醫院為龍頭，依托康復醫療中心、護理站、養老機構、街道居家養老服務中心以及家庭養老床位形成分層分類服務的格局，實現康復護理“最后一公里”的有效覆蓋。

在剛剛過去的2023年杭州市養老護理員職業技能競賽中，來自杭州市社會福利中心的陳飛宇獲得了個人一等獎。與往年相比，今年的參賽選手更加年輕化，“90后”成為主力軍，共有39名，占比達58%。“老年人對養老護理人員的數量需求越來越大，對服務人員素質水平的要求越來越高。下一步，我們將進一步發揮職業技能競賽的激勵作用，扎實開展護理員職業技能等級認定，促進養老服務人才隊伍‘年輕化、專業化、職業化發展。”杭州市民政局有關負責人說。

融合“數智養”，優化服務場景

家住上城區采荷街道的孤寡老人胡爺爺，身患殘疾，常年獨居在家。“有了家庭養老床位，心里踏實多了！”胡爺爺說。經過適老化智能建床，胡爺爺的家里安裝了生命體征檢測設備、sOs報警器等智能設備，當遇到摔倒、昏迷、心搏驟停等危急情況時，智能設備會自動發送報警信息，服務機構立即啟動應急預案。工作人員還對胡爺爺的生活狀況、健康狀況等多方面因素進行綜合評估，制定完善24小時守護和日常服務方案，提供生活照料、康復護理等照護服務。

除了數字應用場景守護老年人居家安全外，杭州還有不少“黑科技”助推老年人生活的便捷。走進杭州市第三社會福利院，科技正改變著老人們的生活。AI心理評估、為老年人定制的X_Box（體感）游戲、數字孿生系統……“自2021年開始，我們創新運用3D GIS技術，開展全域數字建模，打造數字孿生養老院。”杭州市第三社會福利院辦公室主任何偉介紹說，設施設備的智能化數據，以及各類操作信息，都能在系統上呈現。此外，老人們在合作醫院的診療記錄，也都會存入系統，便于護理員及時調整照顧計劃。通過智慧養老系統，整個養老院的管理和老人的生活被“安排”得井井有條。

為了讓老年人盡享數字化便利，杭州市還持續完善“虛擬養老地圖”，實現養老服務機構VR動態全景導覽；打造養老服務線上商城，入駐商家達300余家，為老年人提供助潔、助餐、助浴等53項“點單式”服務，日均成交逾萬單，并在全省推廣；此外，在“全城通·百膳惠老”標識的老年食堂就餐，還能憑刷臉或“浙里康養”應用中的“長者碼”進行優惠支付，目前，全市已有近400家老年食堂納入智慧助餐應用場景試點，實現13個區縣（市）全覆蓋。