牢記殷殷囑托　堅持人民至上　不斷擦亮“民呼我為”金名片

劉捷

黨的二十大報告強調，“為民造福是立黨為公、執政為民的本質要求”“我們要實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題”。正在全黨深入開展的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，把“踐行宗旨為民造福”作為目標之一，明確要求“著力解決人民群眾急難愁盼問題”。這一以貫之的部署，彰顯了我們黨堅持人民至上的根本價值取向、全心全意為人民服務的根本宗旨。

習近平總書記在浙江工作期間，3次親臨杭州市西湖區翠苑一區社區考察，作出“民有所呼、我有所應，民有所呼、我有所為”的重要指示要求，體現了深厚的為民情懷和強烈的使命擔當。這些年來，杭州歷屆市委帶領全市黨員干部深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，積極探索“民呼我為”具體實踐，著力為民辦實事、解難事、做好事。新時代新征程，杭州市委將牢記殷殷囑托，以開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，持續深化“民呼我為”探索，著力惠民生、解民憂，努力取得更多理論成果、實踐成果、制度成果。

“民呼我為”是“人民至上”的生動體現

“必須堅持人民至上”是習近平新時代中國特色社會主義思想“六個必須堅持”的第一條，表明了黨的創新理論的鮮明本色和根本立場。“民呼我為”與“人民至上”在理論邏輯、政治邏輯、實踐邏輯上高度一致，充分展現黨的理想信念、性質宗旨、初心使命，是站穩人民立場、把握人民愿望、尊重人民創造、集中人民智慧的重要舉措。

推進“民呼我為”是貫徹落實以人民為中心的發展思想的具體實踐。以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心。“民呼我為”堅持把人民放在心中最高位置，把群眾呼聲作為抓發展第一信號。推進“民呼我為”，就是要緊緊抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，把惠民心、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

推進“民呼我為”是走好新時代黨的群眾路線的重要載體。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。“民呼我為”，以鼓勵“民呼”激發人民首創精神，以積極“我為”虛心向人民學習、拜人民為師，是從群眾中來、到群眾中去的具體體現。推進“民呼我為”，就是要深入研究新形勢下群眾工作的規律和特色，把黨的優良傳統和新技術新手段結合起來，更好地問政于民、問需于民、問計于民，時時刻刻事事與群眾站在一起、想在一起、干在一起。

推進“民呼我為”是深化全過程人民民主的有效抓手。基層民主是全過程人民民主的重要體現。“民呼我為”始終聚焦人民這一主體，通過構建民意民情互動機制，構建聽群眾呼聲、為群眾服務、受群眾監督、由群眾評價的工作閉環，真正實現讓群眾成為城市建設發展的參與者、受益者、評判者。推進“民呼我為”，就是要堅持一切為了人民、一切依靠人民，暢通民意反映渠道，打造共建共治共享的社會治理共同體。

積極探索“民呼我為”的具體實踐路徑

20年來，歷屆杭州市委在黨中央和浙江省委的正確領導下，深學篤行習近平總書記重要指示精神，主動適應社會主要矛盾變化，一年接著一年干、一棒接著一棒跑，不斷深化對“民呼我為”實現路徑、機制、手段的探索，聚焦群眾急難愁盼，推動解決民生問題，讓全市人民群眾有了實實在在的獲得感。

堅持和完善為民辦實事長效機制。習近平總書記在浙江工作期間，提議并主持建立了為民辦實事長效機制，確定了就業再就業、社會保障、醫療衛生等為民辦實事十大重點工作領域，建立了民情反映、民主決策、責任落實、投入保障和督查考評五大工作機制，把為民辦實事納入規范化、制度化、經常化軌道。我們始終堅持“黨領導、群眾提、政協議、人大定、政府辦”，每年重點辦好十個方面民生實事，推進了老舊小區加裝電梯、高層建筑二次供水改造等一批實事項目。在此基礎上，創新實施民生實事項目票決制，通過廣泛征求人民群眾意見提出民生實事候選項目，經同級人大代表在本級人民代表大會會議期間以投票方式決定正式項目，交由政府組織實施，并接受人大代表和人民群眾監督，實現民生實事“群眾點單、政府配餐”。目前，民生實事項目票決制己實現市縣鄉三級全覆蓋。

堅持和發展新時代“楓橋經驗”。積極探索完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，打造區縣（市）、鄉鎮（街道）、村（社區）三級矛盾調處中心，全面推廣“共享法庭”等矛盾調處機制，實現信訪事項一窗受理、矛盾糾紛一站調處。堅持以民主促民生，探索黨建引領下的社區居委會、業主委員會、物業企業議事協調機制，打造街道“居民議事會”“請你來協商”“民生議事堂”等基層民主載體，讓老百姓在家門口就可以商議決定事關切身利益的公共事務。

迭代深化“走村不漏戶、戶戶見干部”機制。在重點工程推進、民生項目實施、鄉村社會治理中遇到諸多難題時，組織實施“百名干部訪萬戶”活動，干部全員參與駐鄉進村訪戶，做到急事難事見干部、政策宣傳見干部、化解矛盾見干部、項目推進見干部，“走村不漏戶、戶戶見干部”成為黨員干部工作常態。持續鞏固深化迭代這一工作品牌：在“兩學一做”學習教育中，開展“聯百鄉結千村訪萬戶”蹲點調研活動；結合“不忘初心、牢記使命”主題教育開展“走親連心三服務”活動，推動各級領導干部聯系企業、走進社區、領銜包案啃“最硬的骨頭”；結合復工復產需要開展“助萬企、幫萬戶”活動，市直機關全體黨員干部組建成立服務小分隊，精準對接鄉鎮（街道）、村（社區）和企業需求，把力量下沉到最需要的地方，積極幫助基層、企業、群眾解決實際困難。

打造“民呼我為”數智平臺。智能互聯時代催生了更加個性化多元化的民生需求，也為辦好民生實事提供了重要的技術支撐。“民呼我為”數智平臺整合12345市長熱線、杭網議事廳等民意反映渠道，構建電話、微信、短信、網站、手機App五位一體民意服務矩陣，形成“受理、匯總、處置、反饋、評價、運用”工作閉環，建立四級響應機制，實現社情民意全渠道收集、全天候傾聽、全閉環處置。

探索建設“1+X”民意互動平臺。媒體是老百姓的“傳聲筒”，也是黨委、政府與群眾的“連心橋”。圍繞推動黨委、政府與群眾的良性溝通互動，整合優化“公述民評”“民情熱線”等欄目，打造集廣播、電視、網絡、報刊于一體的“1+X”民意互動平臺，廣泛聽取民意、匯集民智、改進工作、促進發展，切實保障群眾對公共事務的知情權、參與權、表達權、監督權，形成共商共建共治共享的現代化治理體系。在主題教育中深化“民呼我為”探索

站在新起點上，我們將緊密結合開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，奮力交出“民呼我為”的新答卷，率先探索具有普遍意義的中國特色社會主義共同富裕和現代化先行路徑。

以學鑄魂。深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻把握其世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，深刻感悟習近平總書記深厚的人民情懷，深刻理解“民有所呼、我有所應，民有所呼、我有所為”蘊含的道理學理哲理，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，砥礪初心使命，厚植以人民為中心的發展思想，涵養正確的權力觀、政績觀、事業觀，增進“民呼我為”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

以學增智。從黨的創新理論、“八八戰略”的思想寶庫中汲取智慧和營養，進一步樹立和運用科學思維。強化戰略思維，把探索開展“民呼我為”納入打造高質量發展建設共同富裕示范區城市范例的全局來謀劃和推進；強化歷史思維，以歷史的眼光推動“民呼我為”探索與時俱進；強化辯證思維，在更好把握呼與為、需與能、點與面等關系中深化“民呼我為”探索；強化系統思維，把“一件事”“全生命周期”“閉環管理”等理念融入“民呼我為”探索；強化創新思維，充分運用數字技術、數字思維開辟“民呼我為”的新模式、新機制；強化法治思維，在法治的軌道上推進“民呼我為”實踐；強化底線思維，在“民呼我為”中促進社會和諧穩定。

以學正風。堅持把群眾滿意作為“民呼我為”的唯一衡量標準，踐行群眾路線，大興調查研究，完善“1+X”民意互動平臺，深化“大走訪大調研大服務大解題”活動，撲下身子、走進基層、走進群眾，面對面、膝碰膝了解群眾急難愁盼，實打實、心貼心服務群眾紓困解難，切實把實事好事辦在群眾心坎上，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

以學促干。把主題教育成果轉化為深入推進數字經濟創新提質“一號發展工程”、營商環境優化提升“一號改革工程”、“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”的強大動力，奮力打贏經濟翻身仗、亞運攻堅仗，在推動高質量發展中更好回應群眾期待、創造高品質生活。以解決人民群眾急難愁盼問題的實績檢驗主題教育實效，扎實推進十方面民生實事，推動“民呼我為”數智平臺有效運轉，讓群眾訴求件件有著落、事事有回應。

本文原載于《學習時報》