中國-中亞五國升級戰(zhàn)略合作意義重大

文/王義桅

5月19日，中國—中亞峰會在西安舉行。來源：新華社

新時代中美大博弈正以合縱連橫方式如火如荼展開。美國激活七國集團，祭出印太、Aukus、Chips4 戰(zhàn)略、全球基礎設施和投資伙伴關系”（PGII），加速推進北約亞太化、全球化，實施全球聯(lián)盟體系化、一體化，核心是未來5-10 年“競贏”(outcompete)中國，為此脅迫盟友重組全球供應鏈、產業(yè)鏈、價值鏈，在聲稱新自由主義全球化終結（其實是美國主導力終結）后企圖主導未來的全球化走向。

中國從周邊到區(qū)域，從一帶一路到命運共同體，打造志同道合的全球伙伴網絡，開創(chuàng)國際政治文明新形態(tài)。其中重要的一環(huán)就是中亞地區(qū)，把外長會議上升到峰會。這樣，中國-東盟、中國-阿拉伯，中國-海灣合作組織、中國-非盟、中國-拉丁美洲、中國-南太，中國-歐盟（中東歐）等都實現(xiàn)了機制化的升級——峰會，彰顯元首外交魅力。

王義桅

出境中歐（中亞）班列?？吭谛陆⒗娇谡緝龋?021年5月27日攝，無人機照片）。來源：新華社

中國-中亞合作長期以來存在進一步鞏固充實提高的空間。與此同時，新冠肺炎疫情以后，全球化朝向全球區(qū)域化的方向發(fā)展。中美矛盾從全球化的內部矛盾變成了不同全球化之間的矛盾，中美之間全球區(qū)域化戰(zhàn)略很大程度決定了新的中間地帶未來，也決定了全球化走向：全球板塊化還是全球區(qū)域化？

近年來，一帶一路、雙循環(huán)交相輝映，最重要的就把國內大市場建設起來。有能力建立國內大循環(huán)的，除了是美國俄羅斯以外，就是中國。外部市場循環(huán)要跟一些可靠的伙伴循環(huán)。美國大搞友岸外包，也是如此。循環(huán)什么？也要從原來的物流、資金流，到現(xiàn)在的能源、數(shù)字、電子商務等新興領域。美國經濟百分之七十五靠內部市場，這是獨立自主外交的一個重要基礎。中亞地區(qū)是我們傳統(tǒng)能源、物流外循環(huán)伙伴，正在成為原材料、貨幣（金融）外循環(huán)伙伴，更穩(wěn)定、可靠供應鏈的重要抓手。

歐亞大陸被譽為世界島，中亞又是歐亞大陸心臟，是中國同俄羅斯、西亞、中東乃至南亞互聯(lián)互通的一個橋梁和紐帶，所以有穩(wěn)定歐亞大陸的重要意義，也有穩(wěn)定中國西北邊疆的重要意義，還有是全球互聯(lián)互通的核心區(qū)域。隨著阿富汗問題走向和解，美國撤軍，也有利于穩(wěn)定中國周邊的環(huán)境，中國通過阿富汗到了巴基斯坦，進入印度洋的安全走廊。中國-中亞走廊的建設，尤其是推行的中歐班列2.0 版，繞開俄羅斯烏克蘭沖突地區(qū)，形成通向歐洲南向通道。以中吉烏鐵路為標志，延伸到阿塞拜疆、里海到土耳其、歐洲的鐵路網，實現(xiàn)歐亞大陸互聯(lián)互通、陸海聯(lián)通，改寫歐亞版圖。

中國-中亞峰會就在這樣的背景下召開的。從目前來看，總體上取得了非常良好的開端，機制化建設達成了共識，兩年以后在哈薩克斯坦召開。今后部長論壇：外長，經貿部長，交通運輸部長，農業(yè)部長，環(huán)境部長，教育部等會進一步做實機制，人員，海關，政黨，行政學院，地方，電子商務，健康等新領域，智庫交流，扎扎實實將中國-中亞合作升級換代。已經達成的成果，包括產業(yè)投資、經貿、數(shù)字貿易、基建、工程、農業(yè)、海關等，正產生早期收獲。元首外交引領推動了中亞地區(qū)的數(shù)字和綠色的轉型，投資貿易便利化的建設，以及多式聯(lián)運，推動中國式現(xiàn)代化經驗的分享，不僅證明一帶一路從古代絲綢之路汲取智慧，而且是對未來一種想象。中國-中亞峰會的成功召開，為今年第三屆一帶一路國際合作高峰論壇，奠定了基礎、吹響了號角。

全方位多領域開展中國-中亞合作，助力將中亞變成了歐亞大陸乃至于全球化的節(jié)點，更好發(fā)揮它的區(qū)位優(yōu)勢，更好來幫助該地區(qū)國家實現(xiàn)2030 可持續(xù)發(fā)展議程17 個目標，更好彰顯我周邊外交“安身立命之所，發(fā)展繁榮之基”之道，符合二十大報告里“深化中國特色社會主義市場經濟體制建設，高水平開放，高質量發(fā)展”的內在要求，對于推進科技自立自強，人才教育，都有重要意義。