內蒙古自治區人民廣播是如何深入群眾的（1949-1966）

意如貴　艾紅紅

【內容提要】新中國成立初期，依托橫向與縱向的群眾組織，內蒙古自治區初步鋪展了一條通向城鎮與農牧區的廣播宣傳網。社會主義建設開始后，以“助力生產”“促進民眾精神文化”“加強民族團結”為重點，內蒙古人民廣播電臺創辦社會教育類節目，服務各族人民，滿足其社會生活和生產一線的信息需求；電臺人員經常深入基層，收集民意，改進節目，創作新型文藝節目，將國家歷史與民族敘事相結合，錄制播出了一批具有民族特色的愛國主義革命題材廣播作品，拉近了各族人民群眾的關系。在培育聽眾集體意識與家國情懷的同時，內蒙古人民廣播電臺還因地制宜，解決了廣袤疆域中信息受阻的問題，開辟出了一條具有地域、民族特色的人民廣播工作路徑。

【關鍵詞】內蒙古自治區人民廣播? 社會主義建設? 民族工作? 群眾路線

中華人民共和國成立初期，在被譽為“模范自治區”的內蒙古，①廣播事業為“加強區內各族人民大團結，組織、鼓舞各族人民參加社會主義建設方面，發揮了重要作用?！雹趦让晒湃嗣駨V播電臺工作人員依靠當地政府與群眾，發揮民族區域優勢，強化廣播的民族特色，探索出了一條卓有成效的在地化廣播之路。

一、組建“雙語多能”“橫縱貫通”“隨‘隊流動”的廣播宣傳隊伍

內蒙古人民廣播電臺開辦于1950年，是新中國第一家省級少數民族語言廣播電臺。③開播后，逐步鋪展了以自治區廣播電臺、盟市地方廣播電臺和廣播站、收音站組成的“三級廣播傳播鏈”。同時，為將廣播的聲音傳播至散居于城市與農牧區的多語受眾，保證傳播范圍的廣度與深度、傳播語言的多樣性以及傳播隊伍的流動性，持續壯大廣播工作隊伍。

（一）培養深入群眾的蒙古語播音員隊伍

1950年至1966年是內蒙古人民廣播電臺播音工作的初創時期，漢、蒙雙語播音員隊伍、蒙古語播音標準音均在這期間初步定型。

1950年11月1日，內蒙古人民廣播電臺在烏蘭浩特開播。為滿足區內廣大蒙古族農牧民的收聽需求，該臺格外注重蒙古語播音。初創時期，專職蒙古語播音員有四位，④而漢語播音員僅有兩位。⑤為了提高漢語能力，蒙古語播音員還被安排每天學習漢語、數學等知識。⑥因此，蒙古語播音員都具備漢蒙雙語的基礎。

考慮到區內各盟市蒙古語方言的差異，電臺采用多地的口語方言進行廣播，經過10多年才逐漸將察哈爾口音定為標準音。⑦1962年，內蒙古自治區黨委批復了“關于加強蒙古語廣播的報告”，該臺每日蒙古語播音時間延長至555分鐘，⑧推動了蒙古語播音的長足發展。

雖然新中國成立初期不具備專門培養少數民族語言播音員的條件，但為了保證播音員們擁有足夠的政治素養來充當“黨的喉舌”，他們基本是從其他公職崗位轉調過來，抑或是從黨校畢業。為提高播音隊伍的群眾基礎，電臺副臺長昂如布經常帶領播音員深入到群眾當中。據敖門達賚回憶，他曾在昂如布的帶領下到訪“軍政大學、內蒙黨校等地”，當眾宣讀稿件、征求意見，到牧區、鄉下學習語言，體驗生活。⑨

為彌補專業上的不足，他們“鉆研播音業務，抓緊時間練聲，特別注意提高直播能力”⑩，同時也注重總結歸納業務經驗，“爭分奪秒擠時間學習和研究專業理論，總結摸索播音工作的經驗，撰寫文章”，給更多同崗位之人分享工作經驗，由敖門達賚撰寫出版于1956年的《播音工作經驗》一書，就曾在全區廣播系統中得到廣泛的肯定。

（二）建立覆蓋城鎮、農牧區的通訊員網絡及收音站、廣播站

內蒙古地區東西跨度長，地廣人稀，人口散居，因此，建設縱向貫通中央、地方與基層，橫向聯通各盟市的信息傳收網絡，既有利于解決媒體機構內部編制人員有限而信息采集不足的問題，還有助于更深入地了解群眾，更好地為群眾服務，從而有效開展政治傳播工作。

最早一批通訊員是1950年建臺后不久，在內蒙古自治區直屬機關發展的50多名通訊員，他們的任務是把所在部門的工作以通訊報道的形式傳至電臺。11起初電臺內部并沒有專門的通聯機構，只有一兩名專職通訊人員，因此編輯部要求全體編播人員都加入到通聯工作中，通常是由每位編輯聯系七八名通訊員。直到50年代中后期，臺內才設立起通訊聯絡組和記者通訊組，12“根據編輯部的宣傳報道計劃，分赴各盟市采訪、調查研究和組織發展通訊員隊伍”13。由此，通聯工作逐漸機構化。據統計，內蒙古人民廣播電臺在1951年至1966年期間，蒙漢通訊員發展到1500名左右，建立通訊組500個左右。14

為調動通訊員的持續積極性，進一步擴大通訊員隊伍，編輯部門還特意創辦了通訊刊物，表彰優秀通訊員、刊登優秀通訊稿、發表通訊業務相關文章。15

為響應中央人民政府新聞總署在全國建立廣播收音網16的工作要求，也為彌補無法實現“一戶一機（收音機）”的缺憾，1950年，全區范圍內首先在各旗縣黨政機關建立了90個收音站。隨后在1951年，由中共中央內蒙古分局與內蒙古自治區人民政府聯合發出《關于加強收音工作的指示》。1955年，內蒙古自治區人民政府又發出《關于建立自治區農牧漁業合作社及邊遠地區收音站的通知》。到1955年年底，全區收音站達1132個。17逐步推進廣播收音站建設工作的同時，在鐵路沿線的各旗、縣、市，大部分農區、牧區，以及工廠都發展起專職和兼職的收音員，18抄收中央與自治區人民廣播電臺的《記錄新聞》，編印成《廣播快報》之后供基層干部閱讀；通過互助組、讀報組、民校、屋頂廣播、黑板報等形式組織群眾了解時事政治。19若遇重要宣傳任務，收音員則肩挑收音機深入到人口集中的嘎查、村落去組織農牧民收聽廣播。

（三）組織烏蘭牧騎文藝隊“廣播業余播放隊”

1957年，第一支烏蘭牧騎文藝隊誕生于純牧區蘇尼特右旗。20“烏蘭牧騎”以“普及”作為工作主線，開展思想教育、傳播經濟生產知識、輔導群眾業余文化活動、搜集民間文化遺產，21除開展相關文藝活動之外，還會組織收聽廣播、放映幻燈片、宣傳時事政治，提供圖書借閱和代賣各種書刊，22運用多媒體形式將毛澤東思想和社會主義文化傳播至群眾中，將革命文化知識和文藝作品普及到群眾中。

由于設備輕便、隊員一專多能，“烏蘭牧騎”流動性強，非常便于常年游走在農牧民群眾中開展宣傳教育。每個烏蘭牧騎一年中至少有6個月的時間都在農牧區活動，平均演出150場以上，23其巡回活動遍及各個生產隊與生產組，還會在夏、秋兩季那達慕大會中進行宣傳展演。平日在每場活動的間隙，通過留聲機、收音機等聽覺設備進行“暖場”和“轉場”，24以此來豐富展演內容。若遇風雨、下雪天，“烏蘭牧騎”便分散到各戶，“為這家說新書，組織那家聽廣播，牧民們根據自己的愛好分別參加活動”25，收聽廣播便成為組織群眾的主要方法。

二、創設具有民族地域特色的廣播節目

梅益在1959年指出，“少數民族地區的廣播一定要注意民族特點，大力宣傳黨的民族政策”，文藝廣播“要認真重視少數民族的文化遺產”。27烏蘭夫也曾強調，“祖國統一，民族團結”要通過社會主義教育運動、發展各族黨員、壯大工人階級隊伍來打下“政治基礎”，通過農牧業結合發展打下“經濟基礎”，也要通過發展民族文化、社會主義民族文化，實現為無產階級政治話語服務的“文化基礎”。28

（一）開辦社會教育節目，連接中央、地方與多民族群眾

廣播的普及使“國家，不再只是以地理廣度、人群密度等的有形存在，而且具有了‘聲音形態。”291956年，中央廣播事業局要求各地方臺轉播由中央人民廣播電臺創辦的《全國新聞聯播》。此后，內蒙古人民廣播電臺蒙古語編輯部開辦《全區聯播》和《內蒙古報紙摘要》節目，同時轉播中央臺的蒙古語節目。30由此，來自中央和首府的新聞消息經過聲音媒介流淌于廣袤的內蒙古疆域，加強了全區人民的政治認同，進一步激發了共同的生產行動指南。

這一時期，內蒙古人民廣播電臺相繼推出了面向工人、農牧民、基層干部、青年、婦女等不同對象的教育性輪回節目，31指向群眾多元，具備地方性與民族性的雙重特性。最具代表的是蒙古語節目《對農村牧區廣播》和漢語節目《對農牧民廣播》。后者雖然自誕生以來在節目性質、目標受眾、播出任務以及節目名稱上曾做過多次調整，但始終以服務農牧業生產作為宗旨，從農牧民的實際與生產需求出發，運用通俗、生動、口語化的風格，采用新聞故事、對話交談等形式展開敘事傳播，曾一度成為該臺聽眾來信最多的節目。32

除了對農、對牧的對象性廣播節目之外，內蒙古廣播電臺還創辦了針對不同主體的知識科普類節目。例如，同類節目《可愛的祖國》和《欣欣向榮的內蒙古》，前者面向蒙古族受眾，旨在通過介紹祖國遼闊的疆域、悠久的歷史、壯麗的山河、燦爛的文化、各民族的風情民俗以及各地名勝古跡，提高少數民族群眾對祖國的了解，33進而激發其對祖國的認同感；后者則以漢族群眾作為主要收聽主體，旨在對內蒙古自治區豐富的自然資源、獨特的民族風情、多彩的文化傳統及新時期的建設成就進行介紹，以此引導漢、蒙各族人民熱愛內蒙古、建設內蒙古、振興內蒙古。34另外，蒙古語廣播節目《可愛的中國》與漢語廣播節目《偉大的祖國》也分別以“可愛”和“偉大”作為敘事邏輯，面向不同民族的群眾展開科普教育，凝聚共識，樹立國家認同與地域認同。

（二）創作“新”文藝，整合國家敘事與民族闡釋

電臺初創時期，蒙古語文藝廣播節目除了借助日偽時期殘存的舊唱片與幾位民間藝人錄制的說書（烏里格爾）之外，急需編創更多符合新時期的文藝節目。由此，在人力與物力匱乏的情況下，節目編創工作主要由編輯親自上陣出演，需經常性地深入群眾、征詢群眾意見、動員群眾參與，借此來獲取素材。據蒙古語文藝廣播先驅塞西回憶，自己在做廣播文藝工作時，經常親自拿著四胡在廣播里說劉胡蘭的故事，而“晚間說書，白天走到工廠、機關學校找一些業余文藝愛好者組織節目，審定節目，排練節目”則是當時的一種常態化工作方式。35

1956年，在塞西等同志努力下，內蒙古廣播電臺蒙古語文藝組成立。36為進一步充實蒙古語文藝廣播節目，同時也為將節目辦得更貼合群眾口味，塞西提出“采錄民族民間音樂歌曲”的工作方針，經常性地深入民間進行文藝采錄工作，將國家歷史敘事與地域、民族闡釋相結合，促進精神文化的社會流通，增進共同體意識，拉近多元文化主體之間的距離。首先以哲里木盟科爾沁左翼中旗作為試點開展民間歌曲的采錄工作。中央人民廣播電臺、中央實驗歌劇院、中央廣播文工團和塞西為首的內蒙古廣播文藝組共同構成采錄團隊，通過內蒙古歌舞團退休老藝人孫亮牽線，“以歌會友”，與多位民間老藝人取得了聯系，奠定了該臺蒙古語文藝廣播的群眾文藝基礎。371958年，蒙古民間藝人演唱組組建后，電臺又錄制了大量的蒙古族民間歌曲和器樂曲。381963年，文藝廣播采編團隊又赴錫林郭勒盟，選調十幾名民間歌手和文藝愛好者，錄制了50多首歌曲作為節目素材。至此，文藝組的內容涵蓋譯制播出的《西游記》《孟姜女》等中華民族經典作品，《風雪大別山》《鐵道游擊隊》等革命愛國題材作品，以及原創的《草原烽火》《巴林怒火》等帶有地域、民族特色的愛國題材作品。39

雖然這些民間藝人的群眾基礎好，但囿于他們慣用于舊形式、舊方法演繹舊社會的內容，與新社會風貌存有偏差。因此，在整隊錄制工作開始時，塞西等人首先對他們進行了思想改造與技能培訓。采取“嚴格要求，放手工作”的策略，40力圖使其打破過去自拉自唱的獨唱形式，在統一歌詞與唱法的基礎上，與樂隊伴奏相配合；在內容上鼓勵其針對新的社會現實問題、新的社會風氣進行文藝創作。

除日常的廣播節目之外，一種被認為最具有動員效果的形式——廣播大會也在內蒙古廣播的群眾工作中得到運用。1954年，內蒙古自治區廣播電臺舉辦“笑呵”廣播大會，通過十幾個表演節目，從不同側面反映社會現實、弘揚主流價值觀。如《鍛煉眼鏡》闡釋了學習毛澤東著作有助于提高識別能力，《寶中之寶》宣傳了黨的農業政策，《打狼》則表達了對階級敵人保持高度警惕的重要性。41實際上，“笑呵”（也稱“笑嗑亞熱”）是在蒙古族民間演唱“代日拉差”（諷刺問答）與“赫勒木日其烏格”（辯論性說唱）的基礎上，吸收漢語相聲的表現技巧，運用詼諧、幽默的語言與形式風格，將漢、蒙文化交流并進行再創作的一項新嘗試，本身就是多元文化交融的文藝形式。

三、基于群眾/聽眾角度的廣播效果回溯

內蒙古人民廣播電臺建構的具有多語能力、輻射廣泛、流動性強的廣播宣傳隊伍，確保了來自中央的信息縱向觸達基層、橫向貫通全區。其“聯播制度”、對象性節目、知識科普類節目消解了信息與文化的區隔；其反映現實、展現主流價值觀的新文藝，則將國家的宏觀敘事與地域、民族闡釋有機結合，進一步為各民族群眾構建起新的國家認知，搭建起了新型民族關系。其收音站、廣播站建立在合作社和互助組的固定地點，還使廣播內容與自治區農牧民的生產實踐、生產資料建立起一種緊密的關聯。

首先是一種集體意識的培養。來自中央與全國各地生產一線的消息，通過收音站和廣播站傳播至農牧民共同勞作場域中，各族群眾“利用休息時間在田間、炕頭、樹蔭下集體讀報、聽廣播”“學習國內外時事、黨的總路線和各地先進經驗”，42與祖國各地“同呼吸，共命運”的家國意識得到強化。其次，在此基礎上延伸出“心系國家”的家國情節，自覺加入到祖國的社會主義建設中，進而與各族人民群眾拉近心理距離，促進了民族團結。如烏蘭察布盟達拉斯格互助組的組員們在收音站聽到關于“中國人民一定要解放臺灣”的新聞后，立即提出，要努力做好畜牧安全過春和接羔的工作，來支援臺灣。而呼倫貝爾盟陳巴爾虎旗生產合作社的社員們在收聽到關于“畜產品出口與國家工業化關系”的廣播后，提出將家畜的皮、毛等畜牧業的產品出口國外，為國家換來工業建設的物資和機器，以此來支援國家的建設工作。43最后，廣播中對各地生產經驗的分享與應用，如湖北紅安縣領導生產、廣東鶴山縣用牛糞作飼料，以及山西陽城縣建設土高爐的經驗在電臺廣播后，內蒙古自治區的合作社、互助組的社員、組員們立馬與內蒙古的生產條件相結合，提高了當地的生產與建設工作。44

《人民日報》1952年的一則新聞，記錄著察哈爾盟太左旗的一次收音機下鄉活動共組織了兩千多牧民收聽廣播，45說明了“流動廣播”的必要性與影響力，也表明人民廣播在內蒙古自治區開展群眾工作的成效是顯著的。而伴隨著烏蘭牧騎文藝隊“流動”的廣播實踐，解決了大型文藝團、文化館“下不去、走不動”“不能適應客觀需求”，以及偏遠地區老百姓聽不到廣播的問題。46據記載，達爾罕茂明安聯合旗一位雙目失明的老人感謝烏蘭牧騎專門為她出演的節目，說“毛主席教育出來的孩子，真懂得牧民的心?！?7

通過上述工作，內蒙古自治區人民廣播為民族團結進行的一系列有益嘗試，建構起具有共同體意識的新型民族關系。此前，由于內蒙古地區的廣播先后被民國國民黨政府和日本侵略者用于宣傳統治政策和法西斯奴化宣傳，48導致民眾對廣播存有一定程度的偏見。而新中國成立初期內蒙古地區由于處在復雜的政權管轄內，人民群眾之間也存在一定的隔閡。對此，烏蘭夫認為，要消除少數民族在新中國成立之前因多方因素造成的隔閡，“必須經過一個耐心的、反復的教育過程”49?！叭诵氖亲畲蟮恼危吔卫碜罟苡玫氖菭幦∪诵?，最關鍵的是民族團結?！?0內蒙古自治區人民廣播延續延安時期“以人民為中心”的廣播事業模式，擔負民族工作重任，發展出了一套具有地方特色、贏得人民人心的工作經驗，燭照了邊疆民族地區人民群眾的精神世界，也為區域穩定、民族團結貢獻了寶貴力量。

【本文為國家社科基金重大項目“百年中國播音史”（項目編號：20＆ZD326），中國傳媒大學中央高校基本科研業務費專項資金項目“中國共產黨百年新聞宣傳工作的群眾路線研究”（項目編號：CUC220A008）的階段性成果】

注釋：

①解碼“模范自治區”（人民眼·民族區域自治）——聽親歷者講述內蒙古七十年[N].人民日報，2017-07-13（012）.

②烏蘭夫.新聞戰線要學好毛主席著作[A]//烏蘭夫文選（下）.北京：中央文獻出版社，1999：68.

③白潤生.我國少數民族語言廣播的歷史沿革、地位與作用[J].新聞愛好者，2012（17）：3-7.

④《內蒙古廣播五十年》編委會.內蒙古廣播五十年（蒙古文版）[M].呼和浩特：內蒙古教育出版社，2000：37.

⑤⑦⑧1112151719《內蒙古廣播電視志》編輯室.內蒙古廣播電視志[M].呼和浩特：內蒙古人民出版社，1987：177，170，169，191，187，84，143-144，75.

⑥⑨敖門達賚.重要的工作 光榮的崗位[A]//內蒙古人民廣播電臺編.內蒙古廣播四十年（1950-1990）.呼和浩特：內蒙古人民出版社，1990：143-144，142.

⑩娜仁其木格.難忘的歲月——從烏蘭浩特到呼和浩特[A]//內蒙古人民廣播電臺編.內蒙古廣播四十年（1950-1990）.呼和浩特：內蒙古人民出版社，1990：151.

13劉昌永.開創記者工作的新局面[A]//內蒙古人民廣播電臺編.內蒙古廣播四十年（1950-1990）.呼和浩特：內蒙古人民出版社，1990：190.

14生格.群眾路線結碩果[A]//內蒙古人民廣播電臺編.內蒙古廣播四十年（1950-1990）.呼和浩特：內蒙古人民出版社，1990：201.

16中央人民政府新聞總署召集全國新聞工作會議[N].人民日報，1950-04-23（001）.

18少數民族廣播事業兩年來有很大發展[N].人民日報，1952-06-09（003）.

20奎曾.民族群眾文化學通論[M].呼和浩特：內蒙古人民出版社，1999：101.

21布赫.烏蘭牧騎要為建設精神文明做出貢獻[A]//文化工作漫談.北京：民族出版社，2000：336.

22席宣政.內蒙古草原上的文藝尖兵——“烏蘭牧騎”[A]//烏蘭牧騎（一）.呼和浩特：內蒙古人民出版社，1965：22.

23布赫.把社會主義文化送給勞動人民[A]//文化工作漫談.北京：民族出版社，2000：198-199.

2425烏蘭牧騎簡介[A]//內蒙古自治區文化局編.烏蘭牧騎之歌.北京：音樂出版社，1965：27，25.

26打成一片——再贊“烏蘭牧騎”[N].人民日報，1964-12-14（006）.

27全國少數民族地區廣播電臺舉行首次協作會議[A]//新華社內蒙古分社、人民日報內蒙古分站編.內蒙古新聞匯編（1959年），1959：565.

28烏蘭夫.關于祖國統一、民族團結的三個基礎（一九六六年二月四日）[A]//烏蘭夫文選（下冊）.北京：中央文獻出版社，1999：211-213.

29張閎.現代國家聲音系統的生產和消費[J].媒介批評，2005（00）：3-15.

303132333439《內蒙古廣播電視志》編輯室成員.內蒙古自治區志·廣播電視志[M].呼和浩特：內蒙古人民出版社，2003：13，47，16+48，20，49，22.

353740塞西.蒙語文藝廣播創業回顧[A]//內蒙古人民廣播電臺編.內蒙古廣播四十年（1950-1990）.呼和浩特：內蒙古人民出版社，1990：78-80.

36策·瑪希畢力格.談談民族曲藝節目[A]//內蒙古人民廣播電臺編.內蒙古廣播四十年（1950-1990）.呼和浩特：內蒙古人民出版社，1990：178.

38李德隆.肯定成績 繼續前進——建臺四十周年文藝廣播回顧[A]//內蒙古人民廣播電臺編.內蒙古廣播四十年（1950-1990）.呼和浩特：內蒙古人民出版社，1990：25.

41內蒙古舉行“笑呵”廣播大會[A]//新華社內蒙古分社、人民日報內蒙古分站編.內蒙古新聞匯編（1964年），1964：242-243.

4244內蒙古新聞事業出現百花齊放局面[A]//新華社內蒙古分社、人民日報內蒙古分站編.內蒙古新聞匯編（1958年），1958：483-484.

43內蒙古自治區建立一百四十七個無線廣播收音站[A]//新華通訊社內蒙古分社編.內蒙古新聞匯編（1955年），1955：324.

45少數民族廣播事業兩年來有很大發展[N].人民日報，1952-06-09（003）.

46阿勒得爾圖.紅色文藝輕騎兵烏蘭牧騎紀事[M].呼和浩特：內蒙古人民出版社，2020：20.

47朱嘉庚，吉日嘎拉主編.烏蘭牧騎回憶錄[M].呼和浩特：內蒙古人民出版社，2018：23-24.

48趙玉明，艾紅紅，劉書峰編.新修地方志早期廣播史料匯編（上）[M].呼和浩特：中國廣播電視出版社，2016：184.

49烏蘭夫.十年來的內蒙古（摘要）[A]//新華通訊社內蒙古分社編.內蒙古新聞匯編（1957年），1957：2.

50何祖坤，魯壯天，魯彩榮.治國必先治邊——云南邊疆民族地區治理體系建設的實踐經驗[EB/OL].（2019-09-15）[2023-04-25].人民網http：//theory.people.com.cn/n1/2016/0915/c83845-28717573.html.

作者簡介：意如貴，中國傳媒大學新聞學院博士研究生；艾紅紅，中國傳媒大學新聞學院教授、博士生導師

編輯：孟凌霄