庫車地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略路徑

李子怡?趙莘

庫車地區(qū)鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟發(fā)展存在不平衡問題，諸多民生問題有待解決，基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，農(nóng)村生產(chǎn)力水平較低，難以滿足鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展需求。因此，庫車地區(qū)亟需實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深刻認識鄉(xiāng)村地區(qū)存在的問題，明確工作思路，分階段、有序地展開工作。

在“一帶一路”倡議的引導(dǎo)下，我們可以準確地定位自身優(yōu)勢，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進國際貿(mào)易的發(fā)展。鄉(xiāng)村振興既是一個長治久安的過程，也是一個長期發(fā)展的目標，必須要從我國當前的國情、農(nóng)情以及社會發(fā)展的全局出發(fā)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟。

一、庫車地區(qū)鄉(xiāng)村振興的概述

推進“一帶一路”建設(shè)既是我國擴大和深化對外開放的需要，也是加強與亞歐非及世界各國互利合作的需要。我國始終堅持對外開放的基本國策，構(gòu)建全方位開放新格局，深度融入世界經(jīng)濟體系。在國際事務(wù)中，我國愿意在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多責(zé)任和義務(wù)，為人類和平發(fā)展作出更大的貢獻。庫車市根據(jù)地理條件，因地制宜地制定鄉(xiāng)村發(fā)展策略，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅成果有機結(jié)合，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)讓農(nóng)民獲得了穩(wěn)定收入，也為鄉(xiāng)村振興注入新動能。

當前，阿拉哈格鎮(zhèn)博孜村的2000多畝西瓜、甜瓜相繼成熟，從田間地頭運往全疆各地。康村以“獨庫第一村”為品牌，堅持村景融合發(fā)展模式，依托217國道周邊旅游資源，通過招商引資、入股合作社等方式，著力打造九眼泉風(fēng)情街、微旅攝影基地、親子水上樂園、蔬菜水果采摘園等旅游項目，吸引游客觀光游玩。

二、助力鄉(xiāng)村振興存在的問題

（一）全程冷鏈不健全，與“網(wǎng)上絲綢之路”缺乏互聯(lián)

博孜村的地理位置優(yōu)越，當?shù)胤N植業(yè)發(fā)達，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將種植西瓜、甜瓜作為鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。然而，現(xiàn)階段水果蔬菜之類的冷鏈物流技術(shù)發(fā)展不健全，與網(wǎng)絡(luò)絲綢之路之間存在問題。所以要盡快落實互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、5G技術(shù)的應(yīng)用，為冷鏈物流的發(fā)展創(chuàng)造強大的動能，打造地區(qū)冷鏈物流供應(yīng)鏈數(shù)字平臺，爭取早日完成現(xiàn)代流通體系的構(gòu)建。這便需要企業(yè)進行冷鏈物流設(shè)施升級，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建更為完善的監(jiān)控平臺，并完善相應(yīng)的信息化設(shè)備，如溫濕監(jiān)測系統(tǒng)。同時還需要進一步對冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈中各個環(huán)節(jié)的資源提供商進行整合，打通產(chǎn)品、車輛、銷售等各個環(huán)節(jié)，做到從貨物發(fā)出到運達的全過程信息監(jiān)測，實現(xiàn)資源的高效配置，提高冷鏈物流運輸質(zhì)量，最終推動冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。人才對推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流快速發(fā)展起著不可忽視的作用。首先，政府應(yīng)該鼓勵高校開設(shè)冷鏈物流相關(guān)的專業(yè)課程，并為相關(guān)專業(yè)的學(xué)生提供崗位實習(xí)的機會，使其積累實踐經(jīng)驗，并將實踐經(jīng)驗與理論知識相結(jié)合，從而不斷進步。其次，冷鏈物流企業(yè)對員工應(yīng)展開相關(guān)知識培訓(xùn)，在原有知識基礎(chǔ)上還需要不斷吸收與更新知識，這樣才能保障冷鏈物流專業(yè)化水平，降低農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通過程中的損耗率，并對在崗員工進行定期培訓(xùn)和考核。利用我區(qū)人才政策，加大力度引進具有國際供應(yīng)鏈管理經(jīng)驗的供應(yīng)鏈采購、倉儲、物流運輸、金融服務(wù)等高端人才，加快融入全球供應(yīng)鏈管理體系，推動冷鏈物流上下游鏈條的貫通。

（二）多式聯(lián)運發(fā)展緩慢，“四路”協(xié)同有待提升

電商物流配送的高效運營依賴于完善的交通設(shè)施建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)相較于城市地區(qū)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上相對薄弱，很多快遞業(yè)務(wù)往往是因為目標地的交通條件不便利，難以及時順利送達，或者因為信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足，無法完成貨品交接。在農(nóng)村地區(qū)，尤其是山區(qū)，山路崎嶇，村落分布也較為分散，地理環(huán)境的特殊性和經(jīng)濟實力的欠缺相互影響，共同阻礙了“最后一公里”配送的進一步發(fā)展。因此，針對農(nóng)村的不同環(huán)境，探討如何因地制宜地建設(shè)物流配送的基礎(chǔ)設(shè)施顯得尤為重要。

隨著電子商務(wù)的迅速發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)在信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)速度、安全保障等各方面往往難以適應(yīng)。“最后一公里”的配送難度很高，進而導(dǎo)致了平均配送成本居高不下。地理、交通等因素導(dǎo)致運輸成本高，人才缺乏導(dǎo)致人工成本高，貨物交接難以順利完成，進而導(dǎo)致時間成本高。這些綜合累計的高成本使得許多企業(yè)不愿意接受偏遠地區(qū)的網(wǎng)購訂單，或者導(dǎo)致配送費居高不下，農(nóng)村顧客無法接受，從而阻礙了農(nóng)村電商的擴展和“最后一公里”的通暢。缺乏專業(yè)人才一向是物流行業(yè)的弊病之一。我國物流行業(yè)相對較晚起步，人才培養(yǎng)也跟不上發(fā)展的步伐。南方經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的高校在2001年開始設(shè)置物流專業(yè)，而且多半是專科學(xué)歷，直到之后的幾年才陸續(xù)出現(xiàn)更高學(xué)歷的物流人才教育。現(xiàn)代物流人才要求具備較強的綜合素質(zhì)，擁有深厚的知識基礎(chǔ)和科研實踐能力，熟悉物流各個環(huán)節(jié)，并能進行整合、管理，提高整個物流過程的效率。然而，現(xiàn)代物流對于人才的嚴苛要求使得人才培養(yǎng)面臨培養(yǎng)周期長、培養(yǎng)難度大以及平均水平不高的挑戰(zhàn)。

在我國，高校培養(yǎng)一個符合市場需求的合格物流人才，通常需要三至五年，即一個全日制本科的學(xué)限。畢竟，任何行業(yè)人才的培養(yǎng)都不可能一蹴而就，時間是最大的培養(yǎng)成本。然而，當今經(jīng)濟的高速增長推動現(xiàn)代物流行業(yè)的迅速發(fā)展，但與之相應(yīng)的物流人才培養(yǎng)卻很難跟上物流業(yè)發(fā)展的腳步。這導(dǎo)致在電商興盛、物流繁榮的現(xiàn)今，眾多企業(yè)紛紛感覺到人才稀缺、空崗難填。此外，高等院校所設(shè)置的物流專業(yè)，其課程往往與實際應(yīng)用并不相符。同時，由于多數(shù)公司物流崗位的工資偏低，這也成為物流人才缺乏的原因之一。

三、庫車地區(qū)鄉(xiāng)村振興的方法

（一）堅持一體化發(fā)展

優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個戰(zhàn)略能否實現(xiàn)，關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成色，也關(guān)系到共同富裕的成效。因此，迫切需要堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一并推進，走中國特色鄉(xiāng)村振興道路，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，確保在現(xiàn)代化進程中農(nóng)業(yè)農(nóng)村不掉隊、同步趕上來。全面建成小康社會后，廣大農(nóng)民對美好生活的向往總體上已從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，對獲得公平發(fā)展機會、共享發(fā)展成果、提升生活品質(zhì)抱有更高期待。因此，全面推進鄉(xiāng)村振興面臨的任務(wù)更加繁重、挑戰(zhàn)更加艱巨。全面小康路上一個都沒有掉隊，共同富裕路上也不能落下農(nóng)民農(nóng)村。

（二）建隊伍用心服務(wù)

庫車地區(qū)需要采取單位推薦與實地考察相結(jié)合的方式，確定鄉(xiāng)村振興人才服務(wù)團隊人選。根據(jù)行業(yè)類別和所屬領(lǐng)域，組建教育、醫(yī)療、法律、農(nóng)業(yè)、畜牧等共計8個專業(yè)技術(shù)服務(wù)團隊，充實36名專家團成員。圍繞人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)等重點工作，定期組織專業(yè)技術(shù)團隊到農(nóng)村開展送教、送醫(yī)下鄉(xiāng)，開展種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)等活動。目前，已開展各類活動27次，2000余名基層干部參與。發(fā)揮人才知識、技能和經(jīng)驗方面優(yōu)勢，成立教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域人才工作室10個，積極培養(yǎng)各領(lǐng)域技術(shù)能手和骨干人才。簽訂幫帶提升目標書，各工作室每年分別幫帶1～3名有潛質(zhì)的年輕技術(shù)骨干，把幫帶成效作為晉級晉職、評優(yōu)選先的重要依據(jù)。目前，已培養(yǎng)培訓(xùn)各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)能手和骨干人才46名。實現(xiàn)深度調(diào)研助力決策。堅持產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，鄉(xiāng)村振興人才定期深入基層一線，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展熱點、難點問題，與基層黨員干部群眾“零距離”溝通，“深層次”互動，扎實開展調(diào)查研究。注重調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化，定期座談交流，提出針對性的意見建議和對策措施，發(fā)揮參謀智囊作用，為市委、市政府決策提供參考。

（三）完善全程冷鏈和溯源體系建設(shè)

為了培養(yǎng)符合市場需求的物流人才，高等教育機構(gòu)應(yīng)當高度重視物流與供應(yīng)鏈管理專業(yè)的建設(shè)，完善課程體系，與物流企業(yè)建立緊密的產(chǎn)學(xué)研合作，開展實踐性課程，將學(xué)生融入具體實踐中，從而更系統(tǒng)地了解物流行業(yè)發(fā)展趨勢并培養(yǎng)實踐能力。除此之外，高校的職責(zé)不僅限于對學(xué)生的教育，還可以組織擁有專業(yè)知識的人才深入農(nóng)村地區(qū)，為農(nóng)民提供知識普及和培訓(xùn)，講解現(xiàn)代農(nóng)村電子商務(wù)與物流發(fā)展趨勢，使農(nóng)民掌握計算機技能、網(wǎng)絡(luò)購物及物流配送知識，從而提高農(nóng)村人口的綜合素質(zhì)。這一舉措既能促進農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟與文化發(fā)展，又能為物流行業(yè)輸送更多基礎(chǔ)崗位的人才，緩解人才短缺問題。

同時，物流企業(yè)應(yīng)當提高物流人才的待遇，以吸引優(yōu)秀人才投身該行業(yè)。針對“最后一公里”的配送員，企業(yè)應(yīng)定期開展職業(yè)培訓(xùn)，以提高其綜合素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。在國際范圍內(nèi)，將便利店作為快遞代收網(wǎng)點的嘗試已經(jīng)取得顯著成效。國內(nèi)的順豐公司也曾嘗試與連鎖便利店展開合作，并探索自建便利店模式，盡管在零售業(yè)務(wù)方面未能取得理想成果。相較之下，淘寶的“天貓服務(wù)站”在眾多便利店和社區(qū)網(wǎng)點設(shè)立，為客戶提供代收貨物服務(wù)，展示了較為成功的探索。

由于許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域遼闊，村落分散，許多村民無法及時領(lǐng)取快遞，往往會選擇在途經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)時，順便領(lǐng)取近幾天的所有快遞。然而，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有一個快遞服務(wù)站，容易快遞產(chǎn)生積壓、丟失等問題。若能進一步推廣農(nóng)村便利店作為快遞代收網(wǎng)點，既能分擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的壓力，也能在一定程度上解決偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“最后一公里”難題。

結(jié)語：

我國當前面臨對外貿(mào)易摩擦加劇、消費需求不足、國際收支嚴重失衡等問題，相關(guān)部門必須要認真對待這一挑戰(zhàn)，采取科學(xué)有效的措施來解決國內(nèi)物流“最后一公里”配送和調(diào)控國際貿(mào)易順暢交易，提升國內(nèi)市場的發(fā)展和對外貿(mào)易的市場份額，從而提高我國的經(jīng)濟效益。