把準(zhǔn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的正確方向

文化是國(guó)家軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)在助推文化大發(fā)展、大繁榮的過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用。要順應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律，持續(xù)完善文化產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升市場(chǎng)主體核心競(jìng)爭(zhēng)力，健全要素市場(chǎng)培育體系，提高文化產(chǎn)品供給質(zhì)量。

用普遍聯(lián)系觀點(diǎn)

審視文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是孤立的問(wèn)題，是一個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不但帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類細(xì)分行業(yè)的發(fā)展，還對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生態(tài)起到了關(guān)鍵作用。可以說(shuō)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量高低，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是深化文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。經(jīng)過(guò)多年努力，憑借中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深厚底蘊(yùn)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，助推社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，為整個(gè)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中，文化建設(shè)不可或缺，扎實(shí)深化文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是題中之義。其中涉及的文化產(chǎn)品供給、各類制度優(yōu)化等，是新時(shí)代提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵內(nèi)容。

推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是彰顯和壯大主流文化、主流價(jià)值的重要載體。發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是我們開(kāi)展文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的指南針。通過(guò)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，讓社會(huì)主義主流文化深入人心，時(shí)刻保持引導(dǎo)力和影響力，是文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。文化產(chǎn)業(yè)在正確導(dǎo)向的引領(lǐng)下，充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)的作用，把各類要素的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和群眾的主觀感受有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的有效協(xié)同。

推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是進(jìn)一步提升中華文化影響力的重要舉措。一種文化的影響力、輻射力離不開(kāi)發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。中華文化走向世界，在堅(jiān)定文化自信的同時(shí)進(jìn)一步形成具有中國(guó)氣派的文化傳播體系，文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)是帶有基礎(chǔ)性質(zhì)的工作。提升國(guó)家文化軟實(shí)力，文化產(chǎn)業(yè)的橋梁紐帶作用是顯而易見(jiàn)的。健全的文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，對(duì)于構(gòu)建具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的對(duì)外傳播平臺(tái)和載體都具有“形于中”而“發(fā)于外”的作用。

用辯證的思維

統(tǒng)籌推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，涉及內(nèi)容廣泛，主體眾多，其中有的是帶有中長(zhǎng)期性質(zhì)，需要在具體的發(fā)展階段統(tǒng)籌各類關(guān)系加以推進(jìn)。這其中要注意處理好五方面的關(guān)系。這五方面的關(guān)系，涉及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。

一是政府和市場(chǎng)的關(guān)系。在我們這樣人口眾多的國(guó)家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，政府和市場(chǎng)各司其職、不可或缺。政府在政策制定、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、秩序維護(hù)、要素支持等方面作用重要。市場(chǎng)在調(diào)配資源、形成有效競(jìng)爭(zhēng)方面發(fā)揮獨(dú)特作用。兩者相得益彰，相互促進(jìn)，形成政府和市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力的格局，有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的有效統(tǒng)一。正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，就是要保障文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確方向，同時(shí)充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，強(qiáng)化對(duì)不良文化的抵制，強(qiáng)化對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)，有效推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律穩(wěn)健發(fā)展。

二是短期和長(zhǎng)期的關(guān)系。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要兼顧眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，形成治理的長(zhǎng)效機(jī)制。短期看，文化產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持做強(qiáng)做大做優(yōu)，做出品牌影響力，做出有中國(guó)特色的文化產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)期看，要強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)的中國(guó)特色，避免千篇一律，更要避免出現(xiàn)異化或變形。同時(shí)，要抓住新一輪科技革命的有利契機(jī)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。可以說(shuō)，處理好短期和長(zhǎng)期的關(guān)系，對(duì)政策治理的要求更加精準(zhǔn)化。要有效避免眉毛胡子一把抓，分不清主次重點(diǎn)，把長(zhǎng)期問(wèn)題短期化，短期問(wèn)題長(zhǎng)期化，延誤產(chǎn)業(yè)發(fā)展良機(jī)。

三是傳統(tǒng)和現(xiàn)代的關(guān)系。文化本身是一個(gè)傳承和發(fā)展的主體，這其中就自然涉及傳統(tǒng)和現(xiàn)代的關(guān)系問(wèn)題。要堅(jiān)持用辯證的觀點(diǎn)去審視傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化，牢牢把握住這一點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的航向才能不偏。對(duì)于傳統(tǒng)文化，關(guān)鍵是做好傳承，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承得好，對(duì)現(xiàn)代文化的發(fā)展將起到積極作用，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容中離不開(kāi)對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)。對(duì)于現(xiàn)代文化，要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐中去推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。此外，處理好傳統(tǒng)和現(xiàn)代的關(guān)系，還要在融合方面下功夫。現(xiàn)代科技的廣泛運(yùn)用，為傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化發(fā)展提供了有效融合的重要技術(shù)保障，回顧過(guò)去展望未來(lái)，文化傳承的穩(wěn)定性、連續(xù)性得到了更好的保障。

四是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的關(guān)系。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不能僅僅追求經(jīng)濟(jì)效益，離開(kāi)了社會(huì)效益，整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果將會(huì)大打折扣。要在政策制定執(zhí)行的具體過(guò)程中，兼顧兩者，合理的經(jīng)濟(jì)效益，為文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障；良好的社會(huì)效益，文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展才能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)，兩者不可偏廢。

五是發(fā)展和安全的關(guān)系。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，具體到文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，就是要牢牢把握社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)中國(guó)精神，為中華民族偉大復(fù)興提供源源不斷的精神動(dòng)力和支持。通過(guò)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化文化傳播方式、提升傳播效果，提升文化惠民的水平和程度，引導(dǎo)樹(shù)立正確的文化觀，為繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。要順應(yīng)文藝創(chuàng)作規(guī)律，用好市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)模式，打造一批講好中國(guó)故事、根植基層、積極向上的文化傳播載體，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)在正確的方向上高質(zhì)量發(fā)展。

用系統(tǒng)觀念

謀劃文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)

系統(tǒng)觀念是做好文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要方法論。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律和特征，要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素基礎(chǔ)打牢，把產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境做優(yōu)，做好科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作。

一是健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)品的產(chǎn)出要有一個(gè)完備的生產(chǎn)加工體系，文化產(chǎn)品雖然是無(wú)形的，但是也同樣符合這一特征。落實(shí)到中觀層面，就是市場(chǎng)體系；反饋到微觀層面，就是市場(chǎng)主體。按照這樣的邏輯，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系主要有六個(gè)方面的重要任務(wù)。第一，就是優(yōu)化資源配置和布局結(jié)構(gòu)，激發(fā)文化市場(chǎng)發(fā)展的活力。推動(dòng)和引導(dǎo)各類文化企業(yè)不斷做優(yōu)，實(shí)現(xiàn)差異化、特色化發(fā)展，形成鮮明的文化品牌特征。第二，要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，暢通生產(chǎn)、銷售、社會(huì)反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)。探索文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的各類應(yīng)用場(chǎng)景。第三，要規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。防止低俗、不良文化借助市場(chǎng)化途徑向基層滲透。用市場(chǎng)化、法治化辦法引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體自覺(jué)加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)，做中華優(yōu)秀文化的推動(dòng)者。第四，要豐富文化產(chǎn)業(yè)具體細(xì)分門類的內(nèi)容。在出版、影視、娛樂(lè)、動(dòng)漫、視頻等各細(xì)分行業(yè)打造優(yōu)秀示范應(yīng)用場(chǎng)景，豐富文化內(nèi)涵。第五，夯實(shí)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。用足用好現(xiàn)有各類文化傳播平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，向互聯(lián)互通和一體化發(fā)展方向邁進(jìn)，形成四通八達(dá)、相互促進(jìn)的文化傳播網(wǎng)絡(luò)體系。第六，健全文化市場(chǎng)體系建設(shè)。引導(dǎo)各類要素主體在全國(guó)形成統(tǒng)一的市場(chǎng)體系，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等要素形成合力，在產(chǎn)業(yè)政策和競(jìng)爭(zhēng)政策的推動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。

二是強(qiáng)化對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的要素保障。要素支持的充足程度直接關(guān)系到文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展與否。提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，要素保障必不可少。從土地要素看，要對(duì)與群眾生活密切相關(guān)的重要文化基礎(chǔ)設(shè)施給予兜底性保障，與公共服務(wù)體系建設(shè)有效統(tǒng)籌起來(lái)，推動(dòng)用地規(guī)模和發(fā)展規(guī)模動(dòng)態(tài)平衡。從人才保障看，培育一支優(yōu)秀的文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)人才是文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。當(dāng)前各類經(jīng)營(yíng)主體情況各具特點(diǎn)，但對(duì)高水平文化運(yùn)營(yíng)管理人才的需要又是客觀存在的，特別是在文化傳播方面，打造一支會(huì)講中國(guó)故事，用生動(dòng)、活潑、直觀的語(yǔ)言和視角闡述中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是當(dāng)前文化運(yùn)營(yíng)人才培養(yǎng)方面的重中之重。要持續(xù)加大對(duì)相關(guān)學(xué)科建設(shè)的投入力度，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合程度，為助推文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供扎實(shí)的人才培育基礎(chǔ)。從技術(shù)要素看，先進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)先進(jìn)的技術(shù)，技術(shù)有效融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。當(dāng)前數(shù)字技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)方面擁有廣闊的前景，數(shù)字技術(shù)對(duì)更好展現(xiàn)傳統(tǒng)文化、縮短用戶和文化傳播的距離都具有積極作用。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，文化產(chǎn)品的展現(xiàn)形式日趨多元，傳播效率更加高效。要抓住數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的有利契機(jī)，推動(dòng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)提升改造，煥發(fā)生機(jī)。從資金保障看，要促進(jìn)形成多元融資途徑，提升資金使用效率，根據(jù)不同文化載體建設(shè)的需要有針對(duì)性地塑造融資渠道，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。

三是持續(xù)推進(jìn)科技賦能文化產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化科技對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的賦能作用，是提升文化產(chǎn)業(yè)附加值和產(chǎn)業(yè)活力的必然要求。科技賦能的途徑是廣泛的，要用好這一途徑，有效引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)朝著積極健康的方向發(fā)展，全方位提升科技對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的助力。第一，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+文化”的覆蓋范圍，讓文化產(chǎn)業(yè)在線上線下有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)實(shí)體產(chǎn)業(yè)與線上展示相得益彰。第二，強(qiáng)化對(duì)青年群體的影響力。讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以豐富多彩的形式根植于青年群體之中。充分運(yùn)用VR、元宇宙等，提升傳統(tǒng)文化的影響力和展現(xiàn)力。第三，圍繞文化產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，在文化的傳播、市場(chǎng)運(yùn)作等領(lǐng)域進(jìn)行形式、內(nèi)容創(chuàng)新。第四，充分挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代信息技術(shù)的結(jié)合點(diǎn)，形成技術(shù)、內(nèi)容良性互動(dòng)的格局。第五，要發(fā)揮科技抵制不良文化的作用，持續(xù)凈化文化市場(chǎng)，構(gòu)建治理的長(zhǎng)效機(jī)制。第六，加強(qiáng)助推文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，在文藝演出、院線運(yùn)營(yíng)、電影制作等多領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和裝備更新，積極穩(wěn)妥促進(jìn)文化內(nèi)容生產(chǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)品宣傳推廣等方式的現(xiàn)代化。

四是發(fā)揮好文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于提升文化軟實(shí)力的支撐作用。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，一方面是為人民群眾提供豐富多元、積極向上的文化產(chǎn)品；另一方面，也是提升國(guó)家文化軟實(shí)力的重要舉措。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要堅(jiān)持社會(huì)主義文化的正確導(dǎo)向，避免陷入發(fā)展誤區(qū)。要致力于弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不斷提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)性。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，必須牢牢守住正確的價(jià)值觀、正確的價(jià)值導(dǎo)向、正確的發(fā)展方向。要強(qiáng)化對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)范管理，提升文化治理體系現(xiàn)代化水平，促進(jìn)市場(chǎng)主體形成良性、積極的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，起到凝聚社會(huì)共識(shí)、推動(dòng)文化繁榮發(fā)展的重要作用。

魏琪嘉：國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員。主要研究領(lǐng)域?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等。