轉型是高質量發展的根本出路

張軍紅

改革開放以來，襄汾縣工業由小到大、由弱到強，譜寫了山西勇立潮頭的“經濟奇跡”。近年來，隨著產業政策調整，襄汾鋼焦企業逐步搬遷關停，工業經濟面臨斷崖式下跌，直接造成工業體量萎縮近60%。而“十四五”時期襄汾縣發展的主要目標是，工業在經濟發展中的主導作用顯著增強，到2025年，工業增加值占GDP比重達到42%以上。

對于如何實現這一目標，襄汾縣委書記劉春林認為，轉型發展是襄汾高質量發展的根本出路。“高質量發展不只是一個經濟要求，而是對經濟社會發展方方面面的總要求；不是個別的、局部的、暫時的，而是全面的、整體的、長期的。全縣要緊緊圍繞高質量發展這一首要任務，抱定‘不轉不行、非轉不可的決心，踐行‘一切都要轉型、一切服務轉型的理念，將企業搬遷關停之‘危，轉為騰籠換鳥、重新布局之‘機，鳳凰涅槃、浴火重生，堅定不移把轉型發展推進到底?！?/p>

不轉型，就沒有出路

《經濟》：黨的二十大報告提出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。在“不轉不行、非轉不可”的決心下，襄汾縣重點聚焦哪些方面推動轉型發展？

劉春林：2020年習近平總書記親臨山西視察時，勉勵山西“要在轉型發展上率先蹚出一條新路來”。山西省委書記藍佛安強調，前進道路上，我們任何時候都不能忘記轉型。發展現實也一再警示我們，不轉型，襄汾就沒有出路；不轉型，高質量發展就是一句空話。

工業是興縣之基、強縣之本、富縣之舉，是襄汾經濟社會發展的主要支撐，但從目前的情況看，發展情況不容樂觀。山西省委、臨汾市委經濟工作會議明確提出，年底前4.3米及以下焦爐要全面退出，襄汾現有焦化企業均在退出范圍。新興產業經過多年培育，初步具備了一定規模，但尚未形成新的經濟增長點。下一步，要繼續把轉型放在突出位置，堅持產業轉型與數字轉型雙向發力、同步推進，搶抓政策機遇、超前謀劃項目，促進數字經濟與實體經濟深度融合，推動襄汾工業經濟結構不斷優化。

一要下大力氣抓好產業轉型。第一，改造提升傳統產業。堅持對標“兩線”，抓好技術改造、減污降碳、整合重組等重點工作。焦化方面，積極推進光大焦化“建大關小”，布局大機焦項目落地，打造山西省綠色焦化產業基地，與鋼鐵產業形成“鋼焦聯盟、協同發展”的傳統產業優勢集群。鋼鐵方面，加快中升鋼鐵155噸煉鋼轉爐、100萬噸高速線材、1400噸雙膛窯等項目建設，全力打造優特鋼基地，成為臨汾市千億元級鋼鐵產業集聚區的重要一極。鑄造方面，搶抓臨汾市“開展裝備制造業破冰行動”這一重大機遇，發揮襄汾鑄造產能優勢，加快技術革新、裝備提升，以誠榮年產20萬噸精密鑄件項目為龍頭，引領新興冶煉、福康等鑄造企業集群發展，布局高端裝備制造產業鏈，打造“百萬噸產能、百億元產值”的高端裝備制造基地。

第二，發展壯大新興產業。聚焦十大產業鏈，實施建鏈補鏈延鏈強鏈行動，加快培育壯大新的產業支柱。新材料方面，依托大地華基建材、星原水泥、利源中天等企業，布局新材料產業鏈，鼓勵企業建立研發中心和技術中心，積極開展自主研發，提升企業核心競爭力。新能源方面，實施望道新能源綜合利用、云納新能源高爐煤氣綜合利用等項目，加快布局新能源產業鏈。現代醫藥方面，實施云鵬醫藥年產150噸仿制藥項目，加快布局現代醫藥產業鏈；大力發展藥茶產業，加快推進品牌注冊和新產品上市，推動藥茶產業“走出去”，提高襄汾藥茶知名度。

二要積極布局推進數字轉型。山西省委經濟工作會議把數字經濟從“兩個轉型”里單獨列出來作為一項重要抓手，并提出安排近百億元的數字經濟資金。臨汾市委也提出，要開展工業數字賦能行動，確保“十四五”數字經濟核心產業增加值年均增長15%左右。按照數字產業化、產業數字化、數據價值化、治理數字化“四化”協同的思路，加快數字襄汾建設。積極發展數字產業，緊盯電子信息制造、信創、大數據、軟件等數字核心產業，加快引進一批數字經濟主體，實施一批數字產業項目，打造具有襄汾特色的數字產業。推進企業數字化賦能，在全縣推廣使用萬鑫達、光大等企業無組織管控治一體化平臺建設、大地華基工業機器人等數字化、智能化管理，不斷提升企業生產經營管理水平。抓好數字政府建設，完善縣智慧城市指揮中心功能，加快鄉村e鎮建設，推廣關村數字鄉村建設，推進農業、建筑業、服務業數字轉型；加快政務服務平臺升級改造，實現行政審批事項“全程網辦”。

抓項目就是抓機遇、抓發展

《經濟》：在招商引資、項目建設方面，襄汾縣如何謀篇布局？

劉春林：項目建設是經濟工作的第一支撐。特別是當前，襄汾正處在爬坡過坎、轉型升級的重要關口，落實新發展理念、推進高質量發展，最終要靠項目支撐帶動，“抓項目就是抓機遇、抓項目就是抓發展”，要把項目作為經濟高質量發展的核心來抓，切實用項目優化結構、推動發展、增強后勁。

一要科學謀劃儲備項目。各級各部門要緊緊圍繞中央深化供給側結構性改革、擴大內需等重大政策，繼續謀劃儲備一批大項目、好項目，積極主動爭取國家和省市支持，為今年及今后一個時期經濟穩增長奠定堅實基礎。

二要全生命周期服務項目。加強對項目謀劃、簽約、開工、建設、竣工、投產等全生命周期的服務。對謀定項目要加快立項、土地、規劃、環評等主要手續辦理，促進項目早日開工。對開工項目要加強施工保障，深化領導包聯、專班服務等機制，跟蹤解決項目建設中存在的難題，確保項目快建設、早竣工。對竣工項目要提前壓茬對接投用手續，促進項目早投產、早達效。

三要大力開展招商引資。瞄準京津冀、長三角、大灣區等地區有實力的大企業、大集團，點對點招商，面對面洽談。要強化主動作為，對在談項目，要主動登門拜訪，及時跟進洽談，加強跟蹤調度，爭取盡快正式簽約，哪怕有一分希望，也要付出十倍努力。要持續引深“回歸”工程，鼓勵引導更多襄汾籍成功人士帶回項目、搭建橋梁，投資家鄉、建設家鄉、造福家鄉。