凌 云,石安其琛
(上海立信會計金融學院a.財稅與公共管理學院;b.保險學院,上海 201209)
黨的二十大報告進一步明確了高質量發展是全面建設社會主義現代化強國的首要任務,中國經濟正從高速增長向高質量發展轉變,毫無疑問,勞動力要素是其關鍵[1]。長期以來,我國勞動力數量供大于求的狀態導致制造業民營企業的經濟增長過度依賴廉價的勞動力,勞動力質量在經濟增長中的作用未得到充分發揮。經濟理論證明,技術創新和產業升級對制造業的長足發展至關重要,可以說高質量的勞動力是提升制造業民營企業勞動生產率并最終促進產業升級和創新的載體和源泉[2]。
人力資本的測度框架為勞動力質量測度提供了很好的基礎[3]。按照人力資本的測度框架,勞動力質量測度大多基于勞動力受教育年限的度量[4]。
近年來,我國提出的供給側結構性改革實則是提高供給質量,即提高有效供給,產品的有效供給是高質量的勞動力推動科技應用,進而提升勞動生產率的結果。不少學者研究發現,勞動力質量高的國家生產的產品質量往往也較高[5],且一國或地區的勞動力質量水平對全要素生產率的提升具有顯著的促進效應[6],在生產過程中使用經過教育、培訓的高級勞動力,提高了勞動生產率,從而帶來凈產出價值量的增長[7]。東南沿海地區曾經出現的“用工荒”現象說明了勞動力數量紅利正在消退[8],且這種消退很難逆轉,但勞動力質量卻能顯著影響經濟結構的轉型[9]。……