習近平總書記關于發展國有經濟重要論述的原創性理論貢獻和鮮明的理論品格

文＝中國聯合網絡通信集團有限公司黨校

本文聚焦習近平總書記關于發展國有經濟重要論述的原創性理論貢獻和鮮明的理論品格為角度展開研究，集中體現為六個原創性理論貢獻和六個鮮明理論品格，并從多方面進行研究和解讀，為下一步指導國有經濟發展提供理論支撐。

習近平總書記關于發展國有經濟重要論述集中體現為六個原創性理論貢獻和六個鮮明理論品格。六個原創性理論貢獻主要體現在六個堅持和六個創造性提出，六個鮮明理論品格主要是具有鮮明的政治性、人民性、科學性、實踐性、創新性和開放性。

堅持黨對國有經濟的集中統一領導，創造性提出了堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業“根”和“魂”的重大論斷，具有鮮明的政治性

（一）明確堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的光榮傳統和獨特優勢

習近平總書記創造性提出，“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢”。從國有企業建設、發展、壯大的歷史看，都離不開黨的領導。必須要做到國有企業在黨的堅強領導下不變形、不變樣，保證基層黨組織建設堅強有力，黨的方針政策得到全面貫徹執行。習近平總書記對新時代國有企業黨的建設提出的總要求，是國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設的根本循序和行動指南。

（二）明確堅持黨對國有企業的領導不動搖，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量，確保國有企業和國有資產牢牢掌握在黨的手中

習近平總書記反復強調，中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。國企不斷強化黨的領導、黨的建設，才能成為國家經濟發展壯大的依靠和支撐，成為保證黨中央各項戰略部署落地的重要力量，成為夯實經濟基礎、促進民生改善、實現現代化發展的主要力量。

（三）明確堅持兩個“一以貫之”，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，建設中國特色現代國有企業制度

在現代企業制度建立的相關問題上，習近平總書記強調要做到兩個“一以貫之”。國有企業黨組織主要從戰略方向、大事要事、落實落地來發揮領導作用。要確保國企黨委（黨組）的集中統一領導地位，需要進一步持續落實“雙向進入、交叉任職”的安排部署，進一步明確權責清單。

習近平總書記在國有經濟方面的論述體現出鮮明的政治性，實踐已經證明并將繼續證明，堅持做到黨的領導在國有企業全面貫徹落地不動搖，才能確保改革發展在正確的道路上，也為實現高質量發展和現代化建設提供根本保證。

堅持國有經濟以人民為中心的發展思想，創造性提出了國有企業是保障人民共同利益的重要力量和工人階級靠得住的重大論斷，具有鮮明的人民性

（一）明確國有企業發展為了人民，國有企業是保障人民共同利益的重要力量

習近平總書記強調，“堅持以人民為中心的發展思想，是我國經濟發展的根本立場。”國有經濟是經濟發展的主要力量，國有企業屬于全民所有，可以起到很好的維護人民基本物質生活、保護人民共同利益的作用，也是人民實現共同富裕的重要途徑。國有企業在部署經濟工作、制定改革發展政策時都要牢牢堅持以人民為中心的根本立場，始終全心全意為人民服務，始終為人民利益和幸福而努力，不斷把為人民造福事業推向前進。

（二）明確堅持發展依靠人民，國有企業及其廣大黨員、干部、職工是靠得住的隊伍

國有企業的建設、改革、發展過程就是緊密聯系群眾、全心全意依靠群眾的奮斗過程。習近平總書記曾經談到國有企業的職工隊伍是關鍵時刻聽指揮、危急關頭打得贏的隊伍。在新發展階段，國有企業要結合時代特性，積極調動廣大干部員工的自主性、積極性，充分注重關懷群眾生產生活，為企業家精神發揮、各級干部干事創業、勞動者生產勞動營造良好的生產和治理環境，激發各類要素活力，綜合各方力量為努力實現現代化建設貢獻力量。

習近平總書記關于國有經濟重要論述體現了人民性品格，表達了鮮明的政治立場，鮮明揭示出國有經濟是為滿足人民群眾對美好生活需要的根本發展目的，也充分展現出為人民謀幸福是中國共產黨一直以來不變的初心使命。

堅持揭示國有經濟發展的客觀規律，創造性提出了國有企業高質量發展和建設具有全球競爭力世界一流企業的重大論斷，具有鮮明的科學性

（一）明確堅持新發展理念，推動國有企業高質量發展，堅定不移把國有企業做強做優做大，建設具有全球競爭力的世界一流企業

我國一切問題解決的基礎和關鍵是發展，隨著經濟基礎條件和環境的變化，進入到高質量發展的階段，國有企業也需要按照時代要求貫徹落實新發展理念，將粗放的生產和發展模式轉向質效并重的集約型發展模式，強化科技創新和獨立自主，全面助力戰略新興產業轉型升級。國有企業須不斷增強企業持續健康發展的核心競爭力，培育在全球行業發展和技術領域具有一定的地位、影響力、服務于人民美好生活的世界一流企業。

（二）明確國有企業要成為深化供給側結構性改革的生力軍，加快國有經濟布局優化和結構調整，不斷深化國有企業改革

當前和今后一個時期，國有經濟發展結構性問題比較突出。因此，國有企業須著重在供給側結構上發力，聚焦當前面臨的一些掣肘環節、堵點難點，進行優化和調整，更加聚焦主責主業發展實體經濟，進一步筑牢企業高質量發展根基。同時，國有企業要繼續深化改革，從頂層設計層面系統化推進，全面深化企業內部三項制度改革，持續地完善企業制度體系；不斷的深化企業治理，充分利用混改等“助推器”促進資產效率提升，促進干部員工活力激發和效率提升。

（三）明確國有企業發展要堅持正確的方法論，運用科學的工作策略

國有企業改革發展的過程中，也要堅持正確的方法論，運用科學的策略，穩步推進各項工作開展。一是堅持穩中求進工作總基調。二是堅持系統觀念。三是堅持問題導向。四是堅持以釘釘子精神抓好落實。

習近平總書記關于國有經濟重點要論述深刻揭示國有經濟發展規律，全面分析總結國有經濟在新時代呈現的新規律、新特點，具有鮮明的科學性。

堅持破解國有經濟的主要矛盾和重大問題，創造性地提出了國有經濟的主導作用和市場在資源配置中的決定性作用的重大論斷，具有鮮明的實踐性

（一）堅持公有制主體地位，明確國有經濟的主導作用

習近平總書記深刻闡明了“國有企業還要不要”等重大理論和現實問題，指導全黨增強了做強做優做大國有資本、持續強化國有經濟影響力的自信和力量。國有經濟持續的發展、不斷壯大是中國特色社會主義制度發展的需要，也是市場經濟高質量發展的重點。國有企業和國有經濟必須不斷發展壯大，通過深化國企改革、提升管理效能、強化監督管理，持續增強核心競爭能力、擴大資本功能、實現資產保值增值。

（二）明確市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，強化國有企業市場主體地位，提高國有企業活力和效率

習近平總書記關于國有經濟市場化改革的重要論述是我們黨對國有經濟規律認識的一個新突破，解決了國有企業長期需要解決的重點難點問題，是馬克思主義中國化時代化的一個新的成果，標志著國有經濟發展進入了一個新階段。國有企業發展要緊密圍繞提質增效，不斷深化三項制度改革，切實在更大范圍、更深層次破冰破局，充分激發國有企業干部隊伍擔當作為的積極性，充分發揮廣大員工的主觀能動性和主人翁精神，著力解決“能下”“能出”“能減”的問題。

（三）明確完善國有資產管理體制，健全以管資本為主的國有資產監管體制

習近平總書記指出，“完善國有資產管理體制，以管資本為主加強國有資產監管，改革國有資本授權經營體制；國有資本投資運營要服務于國家戰略目標。”國有資本作為全體人民所有的財富，意義重大，不僅要管好更要用好。一是轉變監管方式和手段，將管企業轉向管資本，既要放活又要管好，防止國有資產流失；二是不斷優化國有資本，推動國有資本向民生保障性、戰略前瞻性、新興科技性等產業集中。

習近平總書記在國有經濟方面的重要論述具有鮮明的實踐性。國有企業堅決執行習近平總書記的指示，以高質量發展為目標，堅持深化改革，不斷激發國有企業的活力，提升國有企業的效能。

堅持創新驅動發展戰略，創造性的提出了國有企業技術創新地主體地位和建立融合創新體系的重大論斷，具有鮮明的創新性

（一）明確堅持創新是引領發展的第一動力，明確國有企業技術創新的主體地位

習近平總書記指出，“必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力。”國有企業必須認識到創新是增強企業競爭力、增強綜合國力的決定性因素。作為國家科技創新的主力軍、排頭兵，國有企業必須深刻認識到創新的決定性意義，堅定踐行創新驅動戰略，為國家科技創新事業發展和科技強國建設貢獻國企力量。

（二）明確堅持提升國有企業自主創新能力，發揮國有企業在構建關鍵核心技術攻關新型舉國體制中的重要作用

堅持創新驅動發展，其中最重要的就是不斷地提升自身獨立創新水平，在高精尖的行業和科技發展上實現自立自強。近年來國有企業大力開展技術攻關，有效填補了多領域空白，但一些科技核心領域瓶頸仍然突出。面對以美國為首的國家技術保護主義，我們必須認識到關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。國有企業在技術、人才、設備等方面有一定的創新資源儲備，要聚焦關鍵核心技術開展攻關，不斷提升產業鏈水平，強化產業鏈科技獨立自主能力。

（三）明確堅持建立以企業為主體、市場為導向、產學研融合的創新體系，發揮國有企業引領支撐作用

科研和經濟聯系不緊密問題，是多年來的一大“頑疾”，這個問題解決不好，科技創新效率就很難有一個大的提高，也無法轉化成真正的生產力。受多種因素的制約，國有企業在實際的產學研合作過程中，與科技發展較發達國家在科技成果轉化效率方面還有一定差距。整體來看，國內產學研融合的創新體系還未完善，相關的創新能力和活力有待進一步提升。國有企業要發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優勢，積極發揮國有企業的支撐引領作用，不斷促進科學技術發展。

習近平總書記在國有經濟發展方面的重要論述具有創新性，集中體現在國有經濟堅持創新驅動發展，是立足全局、面向未來的重大戰略，是優化經濟發展模式、提升整體綜合水平和競爭力的破題之策和戰略之舉。

堅持胸懷天下的擴大開放，創造性地提出了國有企業“走出去”和構建新發展格局的重大論斷，具有鮮明的開放性

習近平總書記在國有經濟發展方面的重要論述一方面本身具有開放性的理論觀點，另一方面具有開放性的理論品格。

（一）鼓勵和支撐國有企業“走出去”，積極參與“一帶一路”建設

習近平總書記強調，“國有企業走出去，要健全體制機制。”國有企業通過“一帶一路”，參與跨國貿易和投資，不斷強化國與國之間的交流互通和合作，用高質量供給水平從根本上改善世界經濟供需矛盾。面對當前全球經濟增長緩慢的情況，國有企業如果能充分利用既有技術和生產力，助力“一帶一路”相關國家推進數字化、現代化進程，不僅有利于國內經濟的高質量發展，也將有利于世界經濟的整體發展和和平穩定。

（二）國有企業高水平對外開放實現更好發展，構建新發展格局，促進國內國際雙循環

習近平總書記指出，“新發展格局不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。”作為支柱力量的國有企業，更應該堅持和貫徹對外開放，必須立足國內大循環，帶動國內外雙循環，發揮比較優勢，吸納更多國際資源要素參與國內循環配置。不斷擴大符合國際要求的自由貿易范圍、不斷提高在全球產業鏈的地位和作用，持續推動全球化發展。

習近平總書記關于國有經濟的重要論述也展現出馬克思主義政治經濟學兼容并包的開放性品格。一是科學繼承、發展馬克思主義政治經濟學，并廣泛借鑒現代西方經濟學中的有益成分。二是堅持和發展馬克思主義，同中華優秀傳統文化相結合。

綜上所述，習近平總書記關于發展國有經濟重要論述集中體現的六個原創性理論貢獻和呈現出六個鮮明理論品格，及時地對一些重大方向、重大問題作出解釋，對一些戰略性方向、趨勢未來作出回答，事關全局、思想深刻，為中國特色社會主義政治經濟學注入新的內涵，開拓了21世紀馬克思主義政治經濟學新境界，為國有企業實現高質量發展、為實現第二個百年奮斗目標提供了強有力的理論指導。