中巴經濟走廊助力新疆貿易高質量發展的策略研究

鄧鵬輝 阿爾斯蘭·吉力力

摘 要：作為“一帶一路”倡議旗艦項目，中巴經濟走廊建設卓有成效。絲綢之路經濟帶核心區建設為新疆經濟貿易高質量發展帶來了重要機遇，獨特的區位優勢使其逐步建成沿邊開放高地。本文在產業、省區層面分析中巴經濟走廊貿易發展形勢的基礎上，研究絲綢之路經濟帶核心區在中巴貿易合作中的樞紐作用實踐與潛力，進而提出明確絲綢之路經濟帶核心區的支點功能定位；凝聚各方力量，強化資源聚集，以經濟開發區、綜合保稅區為基礎，爭取自由貿易試驗區和內陸無水港建設；加強與巴基斯坦經貿合作，擴大中巴貿易規模等對策建議，以供參考。

關鍵詞：中巴經濟走廊；絲綢之路經濟帶核心區；貿易高質量發展；產業貿易；商品貿易

本文索引：鄧鵬輝，阿爾斯蘭·吉力力.<變量 2>[J].中國商論，2023（12）：-071.

中圖分類號：F752 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2023）06（b）--04

習近平總書記2022年9月出席上海合作組織元首理事會期間會見巴基斯坦總理時指出，中巴兩國是彼此值得信賴的戰略伙伴。2013年啟動10年來，中巴經濟走廊持續取得切實的進展，幫助巴基斯坦有效減少了基礎設施瓶頸，為發展經濟現代化奠定了基礎。實現側重能源和基礎設施建設的早期階段，隨著巴基斯坦一號鐵路干線等重大戰略性基礎設施項目的順利完成，鞏固了巴基斯坦融入全球價值鏈的地位。中國與巴基斯坦自貿協定第二階段已于2020年實施，改善了巴基斯坦商品在中國市場的準入。目前，中國是巴第二大出口目的地和第一大進口來源國，由于巴對華出口產品集中在棉花和大米等少數幾種產品，對華出口逆差較大，中巴經濟走廊產業合作有望趨于貿易平衡。多年來中國一直是巴基斯坦最大的外國直接投資凈來源國，兩國貨幣互換協議等金融領域合作強勁，正在探討進一步加強在銀行和電子商務等領域的合作。

黨的二十大報告明確提出，要推動“一帶一路”高質量發展。2022年7月，習近平總書記強調，新疆是核心區、樞紐地帶，要打造向西開放的橋頭堡，推進絲綢之路經濟帶核心區建設。新疆要豐富對外開放載體，創新開放型經濟體制，加快構建現代化產業體系，積極參與構建對外開放新格局。

1 文獻綜述

學術界研究中巴貿易主要是分析兩國貿易規模與結構、競爭性與互補性關系，并通過引力模型測算貿易潛力來提出合理建議。趙捷，劉寧（2017）認為，運輸距離會明顯抑制中國與伙伴國之間的貿易，中國進出口貿易非效率問題較為突出。Irshad，M.S（2018）發現，兩國的GDP和貿易開放度對中巴雙邊貿易有很大影響，中巴自貿協定有助于實現巴基斯坦的出口導向型增長政策。吳紅梅等（2018）指出，原油價格、收入水平、關稅、匯率及互聯網用戶數量都直接影響了中國與巴基斯坦的貿易成本。Menhas，R（2019）認為，中巴經濟走廊能夠改善巴基斯坦社會經濟模式，有助于實現可持續發展目標。楊麗華等（2019）研究發現，中巴農產品貿易競爭性持續增強，貿易互補性較強的產品集中在極少數產品上，雙邊農產品貿易潛力尚未充分發揮。Shah， S.H.，Da L.Yu（2020）研究發現，中巴自由貿易協定增加了中巴雙邊貿易額，但持續擴大的貿易逆差會影響中巴長期合作的前景。王旭、林一鳴（2022）認為，中巴經濟走廊建設為巴基斯坦應對世界大變局提供了強大助力。聶驃等（2022）認為，中巴經貿現狀與“全天候戰略合作伙伴關系”定位不匹配。

因素分析方面，蔣小榮等（2020）發現，甘肅省與“一帶一路”沿線國家出口貿易受雙邊經濟規模等因素的正向影響，與地理距離和人口數量呈負向關系。王力等（2021）發現，空間距離及人口規模對雙邊貿易產生阻礙作用。楊光等（2021）實證發現，“政策溝通”和“設施聯通”對中國木質林產品貿易效率升級產生正向影響作用。劉似臣、支國林（2022）發現，產業基礎是ICT 貨物貿易的主要影響因素，并存在正向空間溢出效應。

作為中巴貿易的起點，新疆與巴基斯坦貿易量仍然較少，中巴貿易中所占份額較小。宋周鶯等（2020）發現，中國各省份與巴基斯坦的雙邊經貿合作存在空間差異，且均有極大的貿易發展潛力。程云潔等（2020）發現，新疆在中巴貿易中未能發揮優勢的原因為產業結構薄弱、加工業落后和未能充分利用。閆敏（2021）認為，新疆與巴基斯坦產業互補型強、相似性高、承接基礎良好，產能合作潛力巨大。

國內外專家學者對中巴問題的研究主要致力于宏觀視角。現有文獻重點研究我國與巴基斯坦之間的地理位置、政治、經濟貿易、安全、雙邊貿易規模、結構、競爭性與互補性及貿易潛力，對中國新疆與巴基斯坦的研究主要集中在雙邊貿易機遇與挑戰等方面，涉及范圍較小，缺乏雙邊貿易結構、貿易影響因素與貿易潛力等方面的研究。本文重點關注中國新疆與巴基斯坦貿易現存問題及成因，并針對外向型產業高質量發展提出相關對策建議。

2 新疆與巴基斯坦貿易發展現狀

中巴自由貿易區建立和“中巴經濟走廊”的建設，發展成效突出。由中國統計年鑒、世界銀行、聯合國貿易統計數據庫（UN Comtrade）整理可以看出，2007 年《中巴自由貿易協定》的正式實施，大大推動了中巴經貿發展；2011 年中巴進出口貿易總額突破 100 億美元；2017 年中巴貿易進出口總額突破 200 億美元，整體呈現上升的態勢。

從商品結構來看，我國向巴基斯坦主要出口的商品有機電制品、紡織品成衣、化工產品、金屬及制品、塑料制品、石陶水泥等，主要集中在制成品上。一直以來，機電制品位列第一，占比由 2010 年的31.46%增長至2020年的38.32%，表明市場競爭力較強；雜項制品出口量也在逐年上升。巴基斯坦向中國主要出口的是初級產品，中國從巴基斯坦進口貿易額中占比最高的商品分別為紡織品成衣、金屬及其制品、礦產品、植物產品、活動物與皮革制品等。其中，紡織品成衣商品常年保持第一位，2010 年中國從巴國進口該類商品占比為64.32%，但從2016年起呈現下降趨勢；2020 年占比僅為 33.82%。2020年，前五位商品占總貿易量的94.4%，說明中國從巴基斯坦進口商品結構集中程度較高。綜上所述，在中國與巴基斯坦雙邊貿易中，商品供需匹配程度較高，產品互補性極高，雙邊貿易的合作潛力較大。在將來促進中巴雙邊貿易發展過程中，中巴兩國要繼續著力優化進出口貿易結構，充分發揮各自的比較優勢（見表1）。

中國同巴基斯坦雙邊貿易在省區上差異較大，主要集中在我國經濟較為發達的東部沿海地區。廣東和浙江地區在中巴貿易中都占據較高比例，是連續20多年中國對巴基斯坦商品貿易中進出口規模最大的兩個省份。近年來，雖然中國新疆與巴基斯坦的貿易量有所增加，但雙方的貿易水平和貿易結構仍處在初級階段，新疆主要出口輕工業制成品，主要從巴基斯坦進口原材料。中國新疆出口到巴基斯坦的輕工業產品大多來自東部地區，新疆僅為貿易通道中間環節。新疆與巴基斯坦的貿易量一直處于較低水平，是由于巴基斯坦需要的商品主要是從上述廣東、浙江等經濟發展較快省區進口，這些省份能夠為巴基斯坦提供其所需的高技術產品，而新疆缺乏面向巴基斯坦的產業集群，無法為其提供所需的主要商品。雖然中國新疆與巴基斯坦雙邊貿易額快速增長，但其占中巴雙邊貿易額的比重相對較小。2019 年，新疆與巴基斯坦進出口貿易額與中巴雙邊貿易額比重僅為 3.5%，新疆自巴基斯坦的進口貿易額更不足新疆進口貿易總額的1%，說明中國新疆作為中巴貿易的“橋頭堡”，潛力遠未充分發揮出來。中國新疆與巴基斯坦之間的主要貿易方式是邊境小額貿易，其貿易額約占貿易總額的 90%以上。隨著“中巴經濟走廊”的大力推進，新疆對外承包工程出口貨物貿易量迅猛增加，貿易額超過一般貿易的貿易量，已經成為新疆第二大貿易方式。但2018年，新疆與巴基斯坦的貿易方式出現了一些亮點，出現了由保稅倉儲轉口貨物的貿易方式，進一步說明新疆與巴基斯坦貿易方式正在進一步完善。與此同時，更多的新疆企業和內地企業將參與到中巴貿易中，加快一般貿易的發展。綜上可知，中國新疆與巴基斯坦進出口商品仍然以勞動密集型與資本密集型商品為主，貿易結構走向“重技術、高質量、高水準”才能在“中巴經濟走廊”建設下使中國新疆與巴基斯坦雙邊貿易持續穩定且健康發展。

新疆從巴基斯坦等周邊國家進口商品以初級產品為主，出口產品以輕工業商品為主，貿易結構有待升級優化。近年來，新疆與巴基斯坦在皮革制品和紡織品成衣兩類商品上具有極強的競爭性；新疆在鞋帽制品、石陶水泥和雜項制品三類商品上具有極強的競爭力，但是巴基斯坦在初級產品的出口上極具比較優勢，特別是在植物產品上具有極強的競爭性，因此可以不斷增加自巴基斯坦初級產品的進口。從貿易互補性角度來看，以新疆出口衡量發現，在皮革制品、植物產品等五類商品上較高。中國新疆與巴基斯坦在輕工業制成品上互補性較強，適合建立新疆與巴基斯坦產業合作、產業互濟互通的貿易模式。

由于技術水平和產業能力的制約，中國新疆與巴基斯坦等周邊國家的貿易存在規模偏小、商品結構單一 、發展不平衡等問題，雙方未能發揮互補優勢。貿易交通運輸與口岸條件亟需進一步改善。作為中巴經濟走廊國內起點，新疆喀什地區對外貿易一直以邊貿為主，進出口總值穩中緩升保持增長勢頭，機電產品、服裝、鞋靴是主要出口商品，占據喀什地區進出口總值的八成以上。喀什新增國際貨運航線，對外開放步伐加快，是中國對接中亞和南亞的門戶，優越的地理條件不僅節約了企業物流成本，還有力地保障了貨物送達時效。2022年1月，中國新疆喀什至巴基斯坦拉合爾的貨運包機成功起航，這是當地開通至巴基斯坦伊斯蘭堡、匈牙利布達佩斯等之后的又一條國際貨運航線。近年來，新疆持續推進完善機場設施，加快對外開放步伐，致力打造中國西北部航空樞紐。

近年來，中巴兩國在第一個《中巴經貿五年合作發展規劃》基礎上，共同協商制定了第二個五年規劃，涵蓋能源、農業、教育衛生、通信技術等在內的諸多領域。巴方希望借助中國西部經濟發展的有利時機，打造中巴貿易-運輸-能源通道，充分發揮巴基斯坦的地緣優勢，最終形成輻射中亞、南亞的“經濟圈”。

3 中國新疆外向型產業高質量發展的基礎和條件

（1）新疆在中國向西開放戰略中具有不可替代的優勢。新疆對接中亞、南亞和西亞地區，對中巴經濟走廊高質量發展、亞歐大陸新興市場構建均具有極其重要的戰略意義。中央高度重視新疆地區的對外開放與發展，為參與沿邊經濟合作提供了有力保障。

（2）新疆與中亞、南亞經濟互補性強，具有良好的產業優勢。但目前，中巴貿易仍以東部沿海尤其是珠三角、長三角地區為主，新疆和巴基斯坦進出口貿易總額較低，占中巴貿易的比重不足2%，僅占新疆對外貿易額的2.28%。通過產業、貿易、物流等方面的合作，可以創造更多就業機會和發展機遇。例如，巴基斯坦棉花產業是其出口支柱產業，產量高、質量好，但加工水平較低。

（3）新疆加快基礎設施建設。中吉烏鐵路、中巴鐵路等重點項目正加緊有效推進，爭取開通直達周邊國家重點城市的貨運包機航線。完善綜合保稅區、總部經濟區、空港物流區、金融貿易區功能，帶動全區十大重點產業發展，積極建設跨境電子商務綜合試驗區。

4 新疆與巴基斯坦貿易發展影響因素實證分析

本文選取包含巴基斯坦在內的36個中國新疆的主要貿易伙伴國家（俄羅斯、哈薩克斯坦、澳大利亞、印度、吉爾吉斯斯坦、美國、德國、意大利、印度尼西亞、越南、新加坡、英國、南非、日本、阿根廷、馬來西亞、荷蘭、芬蘭、巴西、韓國、加拿大、泰國、菲律賓、土耳其、法國、西班牙、墨西哥、沙特阿拉伯、智利、比利時、波蘭、烏克蘭、埃及、秘魯、希臘）2005—2021年的面板數據，建立引力模型，驗證相關因素對新疆與巴基斯坦貿易的影響。

模型中，被解釋變量為新疆與主要貿易伙伴國進出口貿易總額；解釋變量有貿易國經濟規模（lnGDPjt）、新疆人口規模（lnPOPit）、新疆烏魯木齊與貿易國首都之間的地理距離（DISTij）、貿易國的貿易開放程度（lnOPENjt）；虛擬變量B&R為貿易國是否為“一帶一路”沿線國家。構建的貿易引力模型為：

其中：i 表示新疆；j 表示貿易國；u為隨機誤差項。本文在進行計量檢驗及模型回歸前，對所有變量進行描述性統計，發現所有變量的波動性較小；對解釋變量進行方差膨脹因子VIF 檢驗，發現各解釋變量間的多重共線性相對較低，不會顯著影響該模型的回歸結果。在估計引力模型的方程的參數之前，檢驗面板數據的平穩性，各變量在 LLC 檢驗與Fisher-ADF 檢驗中都是單整平穩序列，且所有變量均在5%顯著水平上顯著。本文進行回歸Hausman 檢驗，最終選用隨機效應模型（見表2）。

通過隨機效應模型回歸結果可以發現，貿易國GDP、地理距離、新疆人口規模、貿易國對外開放度等變量對新疆與巴基斯坦貿易有顯著的影響。貿易國的GDP都對新疆雙邊貿易具有正向促進作用，與預期結果一致，說明貿易國的經濟規模越大，貿易發展就越快。地理距離顯著負向影響新疆與貿易伙伴國之間的雙邊貿易，新疆與巴基斯坦之間距離較近，但由于交通運輸設施較為落后，運輸過程中成本升高，兩地貿易規模小、種類少、貿易發展較為緩慢，距離這一優勢未能充分發揮。“一帶一路”基礎設施建設，將逐步降低中國新疆與貿易伙伴國之間的距離摩擦，雙邊貿易規模有望進一步擴大。貿易國的對外開放程度對新疆的雙邊貿易具有正向促進作用，巴基斯坦對外開放程度越高，越有利于新疆與巴基斯坦兩地的雙邊貿易。

5 新疆外向型產業高質量發展對策建議

（1）明確絲綢之路經濟帶核心區的支點功能定位。充分發揮、挖掘國家對外開放政策，大力發展外向型產業，架好中國內地與中亞、南亞、西亞地區國家合作發展的橋梁。東部地區以其開放經驗和窗口功能全套全程推進西向開放升級增效。

（2）凝聚各方力量，強化資源聚集。積極推進產業政策要素聚集建設企業區域總部，建設中巴經濟走廊和上海合作組織協作基地。發展貿易流通服務產業，在工業園區主導型、旅游資源開發帶動型、邊境口岸地緣型產業實現產業聚集，推進外向型經濟高質量發展。積極推進金融貿易中心、商貿物流中心建設，讓更多企業落地，共同推進中巴經濟走廊建設。

（3）以經濟開發區、綜合保稅區為基礎，爭取自由貿易試驗區和內陸無水港建設。以產業發展促成中巴鐵路、中吉烏鐵路早日建設運營。加強與中亞、南亞地區“五通”，切實打通中塔農產品“綠色通關”的“最后一公里”。

（4）加強與巴基斯坦經貿合作，擴大中巴貿易規模。建立巴基斯坦產品加工園區，為產品進入中國提供倉儲、加工、精選、包裝服務。逐步改變中巴進出口商品貿易結構不平衡的現狀，穩步擴大雙方貿易規模。利用南亞龐大的市場需求，加強國際產能合作，實現優勢互補。近年來，巴基斯坦從我國進口的第一大商品為機電產品，主要是從廣東、浙江等經濟發達的沿海地區進口，新疆出口到巴基斯坦的機電制品貿易額偏少，大多數為低附加值的產品。因此，要促進機電產業轉型升級，開發周邊的中亞、南亞市場；充分發揮地緣優勢、政策優勢，有效促進我國東西部經濟社會協同發展。

參考文獻

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