路見“不平”，軍人應該如何“出手”

段更強 周達峰

軍人作為社會風尚的引領者、社會秩序的維護者，平時遇到影響和擾亂社會秩序的行為，比如違反社會公德的不文明行為、違法行為、犯罪行為等，需要依法、穩妥地予以制止。但是，如果處理不當，會引發一系列問題，甚至行為本身可能違反法律規定。如果路見“不平”，軍人應該如何“出手”？

一、軍人可能遇到的“不平”事有哪些

生活中可能遇到的“不平”事主要有兩種，一種是違反了道德規范，主要是違反社會公德的行為；一種是違反了法律規范，包括一般違法行為和犯罪行為。

一是違反社會公德的行為。社會公德是人們在社會交往和公共生活中應當遵循的基本行為準則，用以維系穩定的社會關系和公共秩序。《中華人民共和國憲法》第53 條把“尊重社會公德”作為公民的一項基本義務。生活中，難免會遇到這樣一些情況，比如有人隨地吐痰、亂扔垃圾、插隊加塞、亂寫亂畫等。這些看似生活中的小事小節，沒有達到違法犯罪的嚴重程度，卻是違反社會公德的不文明行為，應當受到譴責。社會公德需要社會成員共同遵守，社會秩序的維護需要每個公民的共同努力，每個人都應該遵守社會公德。作為軍人，要從身邊的小事做起，模范地遵守社會公德，同時對于不遵守社會公德的不文明行為，也要及時提醒制止，主動維護社會秩序。

二是一般違法行為。一般違法行為是指違反刑法以外的其他法律的行為，可以分為民事違法和行政違法。與違反社會公德的行為相比，一般違法行為超越了道德可以評價和衡量的范疇，觸及了法律的底線，但是相比于刑事犯罪，其社會危害性較小、情節較輕，未達到犯罪的程度。國家鼓勵公民同打架斗毆、小偷小摸等一般違法行為作斗爭，許多地方性法規和規章中也明確，制止一般違法行為屬于見義勇為，并予以獎勵和表彰。《中國人民解放軍內務條令（試行）》第89條規定，軍人遇到人民群眾生命財產受到嚴重威脅時，應當見義勇為，積極救助。堅決同一般違法行為作斗爭，保護人民群眾的安全和利益，是軍人義不容辭的責任。

三是犯罪行為。犯罪是指具有社會危害性、觸犯刑事法律并應受刑罰處罰的行為。《中華人民共和國刑法》（以下簡稱《刑法》）第13 條界定了犯罪的內涵，規定“一切危害國家主權、領土完整和安全，分裂國家、顛覆人民民主專政的政權和推翻社會主義制度，破壞社會秩序和經濟秩序，侵犯國有財產或者勞動群眾集體所有的財產，侵犯公民私人所有的財產，侵犯公民的人身權利、民主權利和其他權利，以及其他危害社會的行為，依照法律應當受刑罰處罰的，都是犯罪”。相比于違反社會公德和一般違法行為，犯罪觸犯了《刑法》，具有更加嚴重的社會危害性。《刑法》把“正當防衛”作為違法阻卻事由。《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）規定，“因正當防衛造成損害的，不承擔民事責任”。這些都從法律的角度明確了“出手”制止犯罪行為的正當性、合法性。

二、“出手”時容易出現的認識和行為誤區

在遇到違反社會公德和違法犯罪行為時，軍人應當主動予以勸阻和制止。但在“出手”過程中，可能存在一些認識或行為誤區，有的甚至會觸及法律底線。

一是有理任性，簡單機械。對于違反社會公德和違法犯罪行為，軍人及時“出手”予以勸阻和制止，無疑是“有理”的。因為，維護社會秩序、倡導文明行為是每個公民的責任和義務，對于軍人更是如此。但是“有理”不能“任性”。比如，對于一名隨意插隊的市民，可以批評、譴責其不文明行為，幫助其認識到自身行為的錯誤，但是不能言語謾罵，更不能采取暴力強制其改正；對于違法犯罪行為，可以采取一切必要手段，包括暴力手段予以制止，但是也要注意所采取的行為以制止其對合法權益的侵害為限。如果有理任性，不注重方式方法，機械“出手”，甚至采取超越法律規定的辦法，不僅不利于問題的解決，不能起到勸阻的效果，反而可能會激化矛盾，引發更大問題，甚至會出現自身行為違法的情況。

二是以暴制暴，盲目動手。在勸阻和制止違反社會公德和違法犯罪行為時，有時對方不僅沒有認識到自己的錯誤，反而可能會因此惱羞成怒，出現動手打人的過激行為。對此，有的官兵認為，“是對方先動手，我出于本能還手，合情合理”。事實上，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定，因瑣事發生爭執，一方動手，另一方還手，如果雙方主觀上均具有不法侵害的故意，客觀上均實施了不法侵害對方的行為，構成互毆；根據《刑法》，如果這種傷害造成輕傷以上的傷害后果，還可能構成故意傷害，需要追究刑事責任；《民法典》也規定，造成他人身體傷害應承擔人身損害賠償責任。可見，當對方動手時，不能盲目還擊、以暴制暴，否則可能會因無知而觸犯法律，“有理”變“無理”。

三是防衛過度，不計后果。為避免合法權益遭受侵害，法律在提供公力救濟的同時，還賦予公民一定限度的防衛權。《公安機關執行〈中華人民共和國治安管理處罰法〉有關問題的解釋（二）》規定：“為了免受正在進行的違反治安管理行為的侵害而采取的制止違法侵害行為，不屬于違反治安管理行為。”《刑法》規定，為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產和其他權利免受正在進行的不法侵害，可以進行正當防衛。軍人在“出手”時，也需要行使防衛權以保護自己。但是，正當防衛不是不計后果的無限防衛，如果不符合行使條件和超出必要限度，仍需承擔責任。比如，《刑法》中的正當防衛，要求防衛者主觀上是使合法權益避免遭受不法侵害，時機上不法侵害必須正在進行、具有緊迫性，手段上不能明顯超過必要限度造成重大損害等。

三、“出手”時應注意把握的問題

路見“不平”，敢于“出手”，以自身實際行動弘揚社會正能量、引領時代新風尚，應該予以鼓勵和提倡。但也要堅持遇事找法、辦事循法、善于用法，確保依法“出手”。

一是學好法律規范，掌握基本遵循。《中華人民共和國國防法》第60條規定，軍人必須模范地遵守憲法和法律，遵守軍事法規，執行命令，嚴守紀律。作為軍人，在制止違反社會公德和違法犯罪行為前，要認真學習相關法律規定，明白什么情況可以出手，出手的限度是什么。比如，對于違反社會公德的行為，可以善意提醒和勸阻，但最終履行要靠對方個人的自覺，任何人都不能強迫他人履行道德義務。再比如，從法理角度看，后動手的一方若認識到不法侵害正在進行，并且有制止正在進行的不法侵害的主觀意圖，那么其使用一定的暴力手段的行為屬于防衛；若其動手僅僅是出于報復目的，具有傷害對方的故意，沒有防衛的意圖，則屬于互毆。可見，雖然客觀行為方面沒有太大差別，但是主觀意志方面的不同直接影響問題的定性。要學法懂法，把法律作為“出手”的基本遵循，避免以違法方式解決問題。

二是注意方式方法，堅持依法辦事。富有正義感的軍人，在路見“不平”時，要敢于斗爭，伸張正義，但也要注意方式方法和行為限度，遵守“三大紀律八項注意”、條令條例等紀律要求和法律規定。一方面，遇事要講究方法、注意態度，尤其是對于違反社會公德的行為，應冷靜處理、善意提醒，避免沖動蠻干“該出手時就出手”，更不能動手打人、以暴制暴；另一方面，要區分情況，依法處理，對于違反社會公德的，應該以勸阻、疏導為主，講清道理、以理服人，引導、啟發其主動糾正自己的不文明行為；對于一般違法和犯罪行為，可以采取一定強度的強制手段予以制止和控制，但是也不能明顯超出必要限度，否則可能需要承擔相應法律責任；對于正在進行的行兇、殺人、搶劫、強奸等嚴重危及人身安全的暴力犯罪，則可以行使無限防衛權，運用一切手段制止其危害行為。

三是善用救濟手段，維護自身權益。遇到對方使用暴力侵害自身合法權益時，可以依法追究其法律責任。比如，故意毆打他人的，打人者將受到行政拘留、罰款等行政處罰。同時，軍人還可以在正當性和相稱性限度內行使防衛權，制止暴力行為。正當性是指行為的目的在于制止不法侵害，而非報復或懲罰對方；相稱性是指其程度以制止正在進行的不法侵害為限。此外，盲目還手有可能構成互毆，但是在特定時機、限度等條件下，被動還擊也可能構成正當防衛。《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于依法適用正當防衛制度的指導意見》規定，因瑣事發生爭執，雙方均不能保持克制而引發打斗，對于有過錯的一方先動手且手段明顯過激，或者一方先動手，在對方努力避免沖突的情況下仍繼續侵害的，還擊一方的行為一般應當認定為防衛行為。對于對方侮辱謾罵、暴力毆打、故意傷害等不法行為，還要注意留存和固定證據，以便于事后追究責任，維護自身合法權益。