發審肅貪

陳惟杉

圖/視覺中國

今年5月，朱從玖在浙江省政協副主席任上落馬。在2012年5月出任浙江省副省長、成為當時為數不多的“金融副省長”之前，朱從玖任職證監系統長達20年。他離開前的職務是證監會黨委委員、主席助理，同時兼任發行監管部主任，這意味著從2008年11月起，朱從玖主管證監會發行工作近四年。

朱從玖因何落馬尚不得而知，但是外界紛紛猜測或與發行工作相關，畢竟其2008年從上交所回歸證監會任職時，正是接替“發審皇帝”姚剛的職位。

發審領域一度是證監系統腐敗的重災區。一方面是核準制下“上市資源”稀缺；另一方面是證監會發行部門、發審委手握重權，兩相結合，加之發審領域一度缺乏公開透明的機制，使得發審領域權力尋租頻發。

2021年以來，一場針對發審領域腐敗問題專項治理悄然展開。兩年多來，伴隨著多名發審領域實權官員被查，中國的資本市場也在今年告別核準制，迎來全面注冊制。

人們不僅期待一場針對發審領域的徹底肅貪，更期待全面注冊制下發審領域的制度性變革，這可能才是終結這一腐敗重災區的關鍵。

發審反腐“收網”

與朱從玖一樣，姚剛自2004年7月起出任證監會主席助理，兼任發行監管部主任，直至2008年。后經審理查明，僅2007年1月至4月，姚剛利用擔任證監會主席助理兼發行監管部主任的職務便利，獲悉相關公司重組上市的內幕信息，使用由其實際控制的他人股票賬戶在關聯股票停牌前買入，復牌后賣出，非法獲利共計人民幣210萬余元。……