以跨境職業教育為抓手著力推進云南高水平對外開放

劉寒雁 吳劍明

當前，我國西部地區高速鐵路網的建設趨于完善，以及中歐鐵路、南亞鐵路的興建，為云南陸港經濟的蓄勢騰飛奠定了堅強的基礎設施基石。但有研究指出，云南對外開放還存在許多問題，如邊境城市規模小、缺乏腹地支撐、產業基礎薄弱，邊境貿易規模、層次較低，邊境基礎設施建設滯后、通道不暢，受周邊國家政治安全形勢制約等。其中，制造業水平低下是目前制約云南提高對外開放水平最主要的原因。要提高制造業水平，就必須培養大量的技術技能型人才。因此，大力發展跨境職業教育已成為破解云南對外開放層次較低困局的重要一環。

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，推進高水平對外開放要“依托我國超大規模市場優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，提升貿易投資合作質量和水平”，尤其強調要“提高中西部和東北地區開放水平”“加快建設西部陸海新通道”。這為云南進一步提高對外開放水平、實現經濟跨越式發展提供了難得的歷史機遇。云南是我國面向南亞東南亞和環印度洋地區開放的大通道和橋頭堡，是“一帶一路”倡議、長江經濟帶發展兩大國家發展戰略的重要交匯點。昆明市是聯合國《政府間陸港協定》所確定的國際陸港承載城市，是中老鐵路班列的始發地，是我國連接印度洋地區國際大通道的始發地。如何充分發揮云南的地緣經濟優勢和國際性交通樞紐優勢，進一步提高云南的對外開放水平，是極具迫切性的現實問題。……