建立“五項機制”，形成參與共同締造制度成果

文_蔣志兵 夏曉琳

近期，武昌區總工會認真總結都府堤社區工會開展共同締造試點成果，借鑒枝江等地有益經驗，廣泛吸收基層工會成功做法，初步形成深化共同締造“五項機制”，從制度層面進一步鞏固拓展工會參與共同締造工作成果。

1 建立完善共識匯聚、緊跟黨走的思想引領機制。

堅持把加強思想政治建設擺在首位，注重發揮“四個作用”，教育引導廣大職工群眾矢志不渝聽黨話、堅定不移跟黨走，不斷鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎。一是發揮職工先模示范作用。以各級勞模、工匠和先進典型為主體組建先模宣講隊，深入社區、企業、工地開展“群眾點題 先模來講”“先模話成長”“講好奮斗故事”等活動，引導職工群眾見賢思齊、拼搏趕超。厚植先模文化，建立工匠人才庫，拍攝勞模宣傳片，設置先模長廊，制作先模畫冊，彰顯先模群星效應，發揮先模帶動作用。二是發揮工會陣地平臺作用。利用職工之家、職工大講堂，采取領導授課、專家解讀、職工交流等形式，辦好思政課堂。利用職工書屋，舉辦“禮贊二十大·悅讀新時代”“閱讀經典”“玫瑰書香”系列讀書活動，組織演講比賽、知識競賽、主題征文。利用職工愛國主義教育基地，開展以學習弘揚工運精神為重點的革命傳統教育，引導職工群眾傳承紅色基因、賡續紅色血脈。三是發揮新媒體導向作用。推廣運用智慧工會平臺和各級總工會微信公眾號，跟進學習黨的創新理論，深入學習習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述。借助微視頻、微直播、微宣講等云課堂，充分展示“勞動的人們”“勞動的故事”，唱響武昌工會聲音，講好武昌職工故事。四是發揮黨建工作引領作用。堅持把職工思想政治工作融入基層黨建之中，做到一體謀劃、一體部署、一體推進，實現理論聯學、教育聯抓、活動聯辦。

2 建立完善機構健全、覆蓋廣泛的組織建設機制。

按照有依法選舉的工會主席、有獨立健全的組織機構、有服務職工的活動載體、有健全完善的制度機制、有自主管理的工會經費、有工會會員滿意的工作績效“六有”目標，全面加強基層工會組織建設。一是完善組織體系。健全街道工會——社區、區域、行業工會——企業、園區、樓宇、商圈工會“小三級”工會組織體系，實現工會組織覆蓋融入基層治理單元。街道設立工會聯合會，也可設立工會委員會，具備條件的可設立總工會。轄區職工人數2500以上的社區建立工會聯合會，職工人數2500以下的社區建立工會委員會或聯合工會。社區、樓宇、商圈、園區和產業集聚區職工人數25人以上的企業工會組建率動態保持100%，不具備單獨組建條件或行業相近、地域相鄰、產業相通的單位建立區域性、行業性工會聯合會或聯合工會。二是擴大組織覆蓋。重視工會組織建設向新就業形態群體拓展，以外賣配送員、快遞員、網約車司機為重點，推動平臺企業及外賣配送代理商、快遞加盟企業、勞務派遣公司等建立工會組織。發揮街道、社區工會兜底作用，實現對新就業形態勞動者、靈活就業人員、農民工等群體的有效覆蓋。三是規范組織運行。強化基層工會組織功能，充分發揮聚焦引領、維護權益、落實幫扶、助推發展、建強陣地職能作用，全面提升基層工會規范化建設。深入開展爭創模范職工之家、爭做職工信賴娘家人“雙爭”和會員評議職工之家活動，增強基層工會生機與活力。深化民主管理，落實職代會、廠務公開、集體協商等制度，國有企業、事業單位每年至少召開一次職代會，廠務公開建制率達到90%以上。

3 建立完善網絡緊密、普惠共享的服務幫扶機制。

針對職工兼具居民身份的實際，探索工會服務社區化、屬地化新模式，構建“三個網絡”，形成 “縱向到企業、橫向到社區”全覆蓋服務。一是構建維權工作網絡。持續深化政府、企業、工會協調勞動關系三方機制，突出勞動就業、工資分配、社會保障、勞動安全等重點問題進行協商，形成維護職工合法權益的合力。推動“法院+工會”“人社+工會”調解資源向社區、企業延伸，建立駐家、駐企工作站，形成勞動爭議調處從協商、調解到裁決、訴訟工會全程參與的閉環機制。深入開展“遵法守法·攜手筑夢”活動，堅持法律宣傳、法律咨詢、法律援助進社區、進企業一線。二是構建普惠服務網絡。按照企業、社區“雙向”服務職工的思路，整合各方資源，推動實現“家門口”普惠服務。通過購買第三方服務的形式，組織企業和社區做好職工子女愛心托管、心理服務、健康文體、婚戀交友等關愛職工實事項目。優選商超、影院、景區、健身場所等社會資源，為職工群眾提供多元生活性服務，并向勞模工匠、先進模范傾斜。三是構建精準幫扶網絡。探索創新分層、分級、分類精準幫扶機制，建立“職工服務中心+區域性職工之家+基層工會”協作模式，對建檔困難職工實行梯度幫扶，對突發性、臨時性困難職工實行生活救助，對下崗職工實行再就業培訓，為困難企業和靈活就業女職工開展免費兩癌篩查，為符合條件的兜底入會新就業形態勞動者購買職工重大疾病醫療互助險，為勞模落實低收入補助、特殊困難補助、榮譽津貼發放等待遇。

4 建立完善奮勇爭先、活力迸發的建功立業機制。

圍繞充分發揮職工群眾在經濟建設中的主力軍作用，搭建“三個舞臺”，凝聚勞動熱情，激發創造活力。一是搭建素質提升舞臺。完善職業培訓制度，推進職業技能提升行動和職業教育賦能提質專項行動，落實崗前培訓、崗位技能培訓、新型學徒制培訓、新技師培訓、職業技能競賽培訓等。建立產教融合、校企合作機制，推進職業學校在企業設立實習實訓基地、企業在職業學校建設培養培訓基地。二是搭建練兵比武舞臺。持久深入開展勞動和技能競賽，圍繞重點項目、重點產業，持續開展以比工程質量、比工程進度、比科學管理、比技術創新、比文明施工、比安全生產、創和諧團隊“六比一創”為主要內容的引領性勞動和技能競賽。圍繞構建現代化產業體系，重點在金融服務、工程設計、文化旅游、商業商務四大主導產業和數字經濟產業開展專項勞動和技能競賽，其中新就業形態群體參與率不低于50%。圍繞企事業單位中心工作，全域開展生產型、智能型、技能型勞動和技能競賽，全區職工參與率達到85%以上。三是搭建創新創業舞臺。加強職工（勞模、工匠）創新工作室建設，開展名師帶徒活動，培養選樹“荊楚工匠”“大城工匠”。廣泛開展小發明、小創造、小革新、小設計、小建議“五小”活動、“工友杯”職工創業創新大賽、“e有絕活”高技能人才技能大賽，深化群眾性技術創新活動。

“群眾點題 先模來講”紅巷·工友宣講隊宣講黨的二十大精神

5 建立完善功能齊全、運

行規范的陣地共用機制。

按照空間開放、陣地共用、服務共享理念，堅持工會陣地“三個延伸”，使之成為服務職工群眾的一線工作站、服務基層治理的聯動功能區。一是延伸服務時間。適應新就業形態、戶外勞動者等群體工作實際，改變傳統“八小時”服務模式，使工會陣地更加接地氣、聚人氣、有生氣。區域性職工之家推行工會協理員、社區志愿者、受益群體三方共管，實行每周7天、每天17個小時“717”工作制度。戶外愛心驛站探索日間常態服務和夜間自助服務相結合模式，努力實現24小時運行管理。二是延伸服務群體。按照應享盡享、就近就便原則，充分利用工會陣地資源，把服務群體由傳統企事業單位職工向新就業形態勞動者延伸，由在職職工向退休職工延伸，由單位職工向社區居民延伸，擴大“朋友圈”，“會”就“同心圓”。三是延伸服務觸角。積極融入基層治理大格局，推動工會陣地理論宣講、技能培訓、就業推薦、心理咨詢、勞動爭議調解等服務資源向社區拓展，把職工“專享”變為居民“共享”。吸收擁有技術專長、熱愛公益事業、具備奉獻精神的職工組建“工友志愿服務隊”，開展便民服務，參與社會治理，投身文明創建，共建共治美好環境與幸福生活。