高校圖書館服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新

徐紅勤

服務(wù)社會是圖書館的基本職能。2015年12月底，教育部在其印發(fā)的重新修訂后的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》中明確指出，圖書館應(yīng)在保證校內(nèi)服務(wù)和正常工作秩序的前提下，發(fā)揮信息資源優(yōu)勢和專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，開展面向社會用戶的服務(wù)。因此，很多高校圖書館結(jié)合所處地域的特點、社會需求，發(fā)揮自身資源特色、專業(yè)優(yōu)勢，做了大量服務(wù)社會的嘗試，積累了豐富的經(jīng)驗，但也遇到了許多問題和困惑。以北京電子科技職業(yè)學(xué)院圖書館為例，學(xué)校借助區(qū)位優(yōu)勢，在制度保障、工作磋商、經(jīng)費保障、雙向監(jiān)管四個方面創(chuàng)新機(jī)制，從對接政府部門，借力社會組織，組建信息員隊伍，舉辦資訊大講堂，編發(fā)行業(yè)資訊刊物，開展信息素養(yǎng)培訓(xùn)六條路徑探索實踐，在高職院校圖書館服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會方面取得了實際成效。相較于普通高校，高職院校與行業(yè)企業(yè)、區(qū)域社會的聯(lián)系更為直接緊密，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會也融合得更加廣泛深入。高職院校圖書館服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會比普通高校圖書館具有更大的優(yōu)勢，也更加便利，同時，其也肩負(fù)著更大的使命和責(zé)任。

國內(nèi)高校圖書館服務(wù)社會現(xiàn)狀

國內(nèi)高校圖書館面向社會開放這一觀點的提出可以追溯到20世紀(jì)80年代，其在全國高等學(xué)校圖書館工作委員會上一經(jīng)提出，便引起了圖書館界的強(qiáng)烈反響。近年來，在國家對高校圖書館“發(fā)揮信息資源優(yōu)勢和專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，為社會服務(wù)”的大力號召下，越來越多的高校圖書館加入這個行列，開始對社會服務(wù)進(jìn)行有益的嘗試與探索，并逐漸形成了館館合作、館所合作、校企合作、政校合作、政校企合作等多種服務(wù)模式。館館合作，如由湖南省公共圖書館牽頭與省內(nèi)9所高校圖書館合作建立的“湖南省文獻(xiàn)信息資源共建共享協(xié)作網(wǎng)”，成為國內(nèi)館館合作的典范；館所合作，如寧波大學(xué)圖書館與寧波市科技信息研究院合作開展科技信息服務(wù)；校企合作，如福州大學(xué)圖書館依托科技查新站、產(chǎn)業(yè)情報研究所等單位成立服務(wù)團(tuán)隊，為企業(yè)提供深層次的信息服務(wù)；政校合作，如樂山師范學(xué)院與峨眉山市共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究中心，針對政府需求開展科研課題研究；政校企合作，顧名思義，是指政校企三方合作，為當(dāng)?shù)乜萍冀?jīng)濟(jì)文化發(fā)展提供服務(wù)。高職院校圖書館是高校圖書館的重要組成部分，高職院校的根本特點和基礎(chǔ)是產(chǎn)教融合、校企合作，因此高職院校圖書館在政校企合作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會方面，應(yīng)有更大的作為。

縱觀高校圖書館面向社會開放的歷程，其展現(xiàn)出了特有的資源和人才優(yōu)勢，也對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)，但其也存在一些問題。一是開放程度偏低。大部分高校圖書館受空間、人力、財力等的限制，僅面向校友、協(xié)作單位開放，或通過原文傳遞、館際互借等方式向其他高校師生提供文獻(xiàn)服務(wù)。二是融入深度不夠。雖然很多高校圖書館已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，抱著積極發(fā)展圖書館事業(yè)、為社會發(fā)展做貢獻(xiàn)的初衷，主動融入社會系統(tǒng)。但在實踐中由于服務(wù)機(jī)制薄弱、定位不清、思維固化等問題，最終導(dǎo)致合作流于表面，服務(wù)難以讓讀者滿意。三是可持續(xù)性不強(qiáng)。高校圖書館服務(wù)社會是一個系統(tǒng)性工程，除了學(xué)校方面，還需要地方政府、行業(yè)企業(yè)、社會等各方的支持。但在我國，高校長期被誤認(rèn)為是提供社會服務(wù)的唯一主體，政府支持缺乏力度，社會組織缺乏重視，這些因素導(dǎo)致高校圖書館服務(wù)社會最終走向難以可持續(xù)發(fā)展的局面。

筆者通過深入分析研究高校圖書館服務(wù)社會存在的問題發(fā)現(xiàn)，服務(wù)機(jī)制薄弱、不健全是產(chǎn)生以上問題的根本原因。而在提升某一類社會實體服務(wù)機(jī)制（如政府類、企業(yè)類、“第三部門”）的整體有效性的根本途徑上，具有決定性意義的是機(jī)制。

圖書館服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新模式

北京電子科技職業(yè)學(xué)院（以下簡稱電科院）位于北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱經(jīng)開區(qū)）職教園區(qū)，是經(jīng)開區(qū)內(nèi)唯一一所高等職業(yè)院校。由于歷史發(fā)展定位等原因，經(jīng)開區(qū)沒有公共圖書館。電科院圖書館秉承學(xué)校“開放融合，服務(wù)社會”的辦學(xué)理念，主動承擔(dān)起了高職院校圖書館服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的責(zé)任，從四個方面創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，為持續(xù)深入有效地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會提供了有力保障。

簽訂協(xié)議，建立制度保障

地方政府是職業(yè)院校辦學(xué)的有力支撐和堅強(qiáng)后盾。電科院圖書館始終尋求與經(jīng)開區(qū)政府及其相關(guān)部門的合作，促使社會服務(wù)以合作共建的模式開展。在與經(jīng)開區(qū)政府簽署長期全面戰(zhàn)略合作協(xié)議的基礎(chǔ)上，學(xué)校先后與經(jīng)開區(qū)管委會及其下屬工委宣傳部、社會發(fā)展局、科技局等相關(guān)職能部門簽署了多份合作共建協(xié)議。通過簽署協(xié)議，在法律層面上明確了政校雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保合作有章可循，有據(jù)可依，明確每一階段的合作宗旨、合作內(nèi)容和保障措施，使得共建有目標(biāo)，實施有任務(wù)，考核有績效。

聯(lián)席協(xié)調(diào)，建立工作磋商

主動宣傳和服務(wù)是高校圖書館服務(wù)社會的前提。但只依靠圖書館，服務(wù)很難真正深入。地方政府、服務(wù)對象（如企業(yè)）等都應(yīng)參與到整個服務(wù)體系和過程當(dāng)中。電科院圖書館攜手經(jīng)開區(qū)政府相關(guān)部門，組建了由經(jīng)開區(qū)政府代表、企業(yè)代表與學(xué)校代表共同組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，完善學(xué)校圖書館服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，充分發(fā)揮其在政策、管理、宣傳等方面的指導(dǎo)、決策和支持作用。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)具體的工作部門，成立由區(qū)、校、企、社四方代表組成的公共圖書館工作委員會，定期召開圖工委會議，交流研討共建計劃、具體措施，協(xié)商解決實際問題；設(shè)立主要由圖書館管理人員組成的秘書處，負(fù)責(zé)完善項目具體實施方案，落實各項具體任務(wù)，協(xié)調(diào)各方日常工作。

持續(xù)投入，建立經(jīng)費保障

高校圖書館服務(wù)社會必然要空間、人力等方面加大投入力度，而經(jīng)費不足是社會服務(wù)難以持續(xù)開展的主要原因之一。電科院圖書館通過主動宣傳和服務(wù)，讓經(jīng)開區(qū)政府關(guān)注到了學(xué)校圖書館的文化資源和服務(wù)模式。依據(jù)多方互動的政府公共服務(wù)產(chǎn)品委托機(jī)制，購買學(xué)校圖書館的公共文化服務(wù)，建立起了長效投入機(jī)制，確保圖書館公共服務(wù)體系建設(shè)的順利推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展。電科院圖書館通過進(jìn)一步開放圖書和文獻(xiàn)資源，提供優(yōu)質(zhì)便捷的科技文化信息服務(wù)，建設(shè)企業(yè)和社區(qū)分館，主（承）辦文化活動等途徑，將政府文化惠民的政策落到實處。

區(qū)校聯(lián)動，建立雙向監(jiān)管機(jī)制

電科院圖書館面向經(jīng)開區(qū)社會服務(wù)，接受經(jīng)開區(qū)和學(xué)校對其日常工作和資金使用的雙向監(jiān)管。經(jīng)開區(qū)財政局會對其年度資金申報進(jìn)行事前評估，經(jīng)開區(qū)工委宣傳文化部則會對提升區(qū)域公共文化服務(wù)水平進(jìn)行指導(dǎo)，對電科院圖書館服務(wù)公眾的形式和內(nèi)容提出具體要求，并聽取圖書館年度工作總結(jié)和經(jīng)費使用匯報，以促進(jìn)圖書館提升服務(wù)能力和水平。學(xué)校會對圖書館預(yù)算的嚴(yán)謹(jǐn)性和必要性進(jìn)行評審，嚴(yán)格按照學(xué)校對項目管理的要求和相關(guān)制度進(jìn)行管理。經(jīng)開區(qū)和學(xué)校共同對項目執(zhí)行的績效進(jìn)行考核。總之，完善的工作機(jī)制為長期順利推進(jìn)區(qū)校共建圖書館的各項工作提供了強(qiáng)有力的保障。

電科院圖書館服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的實踐

電科院圖書館基于強(qiáng)化高等職業(yè)院校為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的功能目標(biāo)，堅持立足經(jīng)開區(qū)，服務(wù)經(jīng)開區(qū)的理念，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，采取多種創(chuàng)新舉措，為經(jīng)開區(qū)政府、企業(yè)、社區(qū)提供科技信息服務(wù)和公共文化服務(wù)，探索形成了圖書館服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實踐路徑。

對接政府部門，明確服務(wù)方向

電科院圖書館主動對接經(jīng)開區(qū)科技創(chuàng)新局等相關(guān)處室，及時了解經(jīng)開區(qū)政府出臺的相關(guān)政策，把握區(qū)域發(fā)展動態(tài)，承接經(jīng)開區(qū)擬引進(jìn)項目前期的認(rèn)證報告和專利分析報告，為項目引進(jìn)提供決策支持；圍繞科技創(chuàng)新局重點支持的創(chuàng)新中心，確定信息服務(wù)行業(yè)的方向；了解經(jīng)開區(qū)在文化建設(shè)、科技創(chuàng)新等方面的階段目標(biāo)和具體任務(wù)，結(jié)合圖書館工作實際，與相關(guān)部門建立起年度目標(biāo)任務(wù)對接，利用圖書館在文獻(xiàn)信息、人才智力、技術(shù)設(shè)備、空間環(huán)境等方面的優(yōu)勢，提供方案，實施項目，助力經(jīng)開區(qū)文化建設(shè)和科技創(chuàng)新。

借力社會組織，擴(kuò)大服務(wù)范圍

經(jīng)開區(qū)有一些專為區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù)的公益性社會組織，如企業(yè)家協(xié)會、亦城基金會等。這些社會組織除了獲得了政府或多或少的支持外，還在廣泛尋求社會各界提供服務(wù)和資源，以期更好地為企業(yè)服務(wù)。同時，區(qū)內(nèi)還有眾多企業(yè)園區(qū)，為了吸引企業(yè)入駐，也需要提供除場地、物業(yè)管理外的文化資源和信息服務(wù)。電科院圖書館通過梳理和設(shè)計，定制面向企業(yè)的文化信息資源服務(wù)包，與區(qū)內(nèi)協(xié)會、園區(qū)攜手，建設(shè)分館、書屋，利用微信、QQ等社交媒體，共同建立網(wǎng)絡(luò)企業(yè)服務(wù)群，定期推送信息服務(wù)產(chǎn)品，收集信息服務(wù)需求，從而極大地拓寬了圖書館信息服務(wù)的范圍，還為開展代查代檢、點對點文獻(xiàn)傳遞、定題跟蹤等個性化信息服務(wù)提供了需求來源和服務(wù)渠道。

組建信息員隊伍，打通服務(wù)通道

電科院圖書館廣泛吸納經(jīng)開區(qū)政府、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等各方力量，組建起一支由經(jīng)開區(qū)各領(lǐng)域人員組成的信息員服務(wù)隊伍。通過定期召開信息員大會，搭建起政、校、企、社面對面信息互通的橋梁，打通信息交流渠道，為企業(yè)直接了解、咨詢區(qū)內(nèi)政府政策提供了機(jī)會。制定“信息員隊伍管理辦法”，評選年度優(yōu)秀信息員，以穩(wěn)定并不斷擴(kuò)充信息員隊伍。這支隊伍不但拓寬了信息來源渠道，擴(kuò)大了服務(wù)范圍，而且信息服務(wù)內(nèi)容的針對性強(qiáng)，服務(wù)對象精準(zhǔn)。政、校、企、社多方聯(lián)手，共同打通了文化信息服務(wù)的通道。

舉辦資訊大講堂，搭建行業(yè)學(xué)術(shù)交流平臺

資訊大講堂是資訊中心為學(xué)校和經(jīng)開區(qū)設(shè)立的公益性講堂。大講堂秉承“共建、共管、共享、共用”的建設(shè)理念，搭建起一個代表經(jīng)開區(qū)各行業(yè)的高端學(xué)術(shù)交流平臺。大講堂通過講座、對話、論壇等形式，邀請經(jīng)開區(qū)行業(yè)企業(yè)代表和國內(nèi)有影響力的專家學(xué)者，共同登臺講學(xué)。講座主題涉及經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、新能源、文化創(chuàng)意、人工智能、大數(shù)據(jù)等多個行業(yè)領(lǐng)域，探討行業(yè)領(lǐng)域熱點話題及發(fā)展新思路、新趨勢。如今，大講堂已成為經(jīng)開區(qū)宣傳企業(yè)精神，深化校企合作，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行業(yè)學(xué)術(shù)交流平臺。

編發(fā)行業(yè)資訊刊物，推送科技前沿信息

電科院圖書館通過對接經(jīng)開區(qū)科技創(chuàng)新局，創(chuàng)辦《資訊參考》《科技動態(tài)月報》《資訊快報》等刊物，為經(jīng)開區(qū)企業(yè)提供行業(yè)科技前沿信息，幫助企業(yè)把握市場動態(tài)，協(xié)助政府及企業(yè)了解媒體對經(jīng)開區(qū)發(fā)展動態(tài)的客觀評價和國內(nèi)外同類企業(yè)的發(fā)展舉措。編發(fā)的刊物通過線上、線下雙渠道推送至經(jīng)開區(qū)500余家企事業(yè)單位。

開展信息素養(yǎng)培訓(xùn)，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

電科院圖書館通過走進(jìn)園區(qū)和請進(jìn)校園等形式，面向經(jīng)開區(qū)中小微企業(yè)開展企業(yè)信息素養(yǎng)教育系列培訓(xùn)，講授圖書館數(shù)字資源訪問和使用技巧、獲取外文文獻(xiàn)的若干途徑、專利基礎(chǔ)知識、專利檢索分析實務(wù)、專利和知識產(chǎn)權(quán)最新政策等，滿足小微企業(yè)對基本信息服務(wù)的需求，培養(yǎng)信息素養(yǎng)和知識產(chǎn)權(quán)意識，助力創(chuàng)新發(fā)展。

電科院圖書館服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成效

公共文化服務(wù)方面的成效

電科院圖書館主動服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會，打造區(qū)域文獻(xiàn)資源保障中心和信息文化交流基地，逐漸在經(jīng)開區(qū)形成了一定的品牌知名度和影響力。圖書館資源和服務(wù)覆蓋經(jīng)開區(qū)30余萬人口，累計獲取經(jīng)開區(qū)政府專項支持資金2150萬元。不僅增強(qiáng)了館員的服務(wù)意識和業(yè)務(wù)能力，提高了學(xué)校圖書館資源的使用效益，豐富了高職圖書館的內(nèi)涵建設(shè)，還拓展了高職院校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的領(lǐng)域。

助力學(xué)校融入和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會

圖書館服務(wù)社會對促進(jìn)學(xué)校與區(qū)域社會的深度融合，提高職業(yè)教育社會影響力具有重要的現(xiàn)實意義。一是促進(jìn)校企合作的深度和廣度。圖書館走入企業(yè)，主動為企業(yè)提供文化、科技服務(wù)。如在北京奔馳等企業(yè)建設(shè)分館、書屋；為百泰生物等生物類企業(yè)提供定題跟蹤與點對點個性化信息服務(wù)；與北汽新能源等企業(yè)聯(lián)合開展讀書活動，將科技資訊推送至區(qū)內(nèi)500余家企事業(yè)單位。由此，圖書館成為學(xué)校對外服務(wù)的一個窗口，也成為學(xué)校與企業(yè)聯(lián)系的橋梁和紐帶，不僅豐富了校企合作內(nèi)容，還拓寬了校企合作范圍。二是推動營造區(qū)域技能文化氛圍。營造良好的技能文化氛圍是高職院校發(fā)揮社會職能的內(nèi)在要求。圖書館通過邀請區(qū)內(nèi)知名企業(yè)家走進(jìn)校園，舉辦講座，開設(shè)論壇，讓學(xué)生提前感知職業(yè)文化、企業(yè)精神，促進(jìn)校園文化與企業(yè)文化相融合。同時，圖書館通過對外開放，開展豐富的文化活動，讓經(jīng)開區(qū)社會大眾走進(jìn)校園，了解學(xué)校，了解職業(yè)教育，提高職業(yè)教育對社會大眾的吸引力，讓更多人認(rèn)可職業(yè)教育，選擇職業(yè)教育。三是提高職業(yè)技能培訓(xùn)供給能力。圖書館針對中小微企業(yè)開展信息素養(yǎng)、專利分析實務(wù)等培訓(xùn)，針對區(qū)內(nèi)青少年開展“走進(jìn)身邊名企，培育技能種子”等活動，拓寬了學(xué)校面向社會開展職業(yè)技能培訓(xùn)的供給范圍，助力學(xué)校技能人才的多元培育。

綜上所述，電科院圖書館貫徹職業(yè)教育“堅持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的精神，根據(jù)職業(yè)教育辦學(xué)方略，緊跟政府，緊貼市場，緊靠企業(yè)，建立政府委托、學(xué)校推動、企業(yè)拉動、社會需求的區(qū)校企社互動新機(jī)制，創(chuàng)新實踐路徑，在高職院校圖書館服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會方面取得了顯著成效，拓展了職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作模式，助力了學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)學(xué)校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的全面融合發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

本文系2020年度北京市教委社科一般項目“校企命運共同體視角下的職業(yè)院校主體責(zé)任研究”研究成果（項目編號：SM202010858001）。

（作者單位：北京電子科技職業(yè)學(xué)院）