習近平新時代共同富裕重要論述的科學邏輯與價值意蘊

許光 王笑妍

作者簡介：許光，中共浙江省委黨校（浙江行政學院）經濟學教研部教授；王笑妍，中共浙江省委黨校（浙江行政學院）理論經濟學碩士研究生。

基金項目：國家社科基金項目“農業轉移人口市民化公共成本分擔機制優化研究”（編號：19BRK034）。

摘要：黨的二十大指出，中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，實現全體人民共同富裕是中國式現代化的本質要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在治國理政的新高度，圍繞共同富裕的戰略目標、重點任務和實現路徑提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，逐步形成了底蘊深厚、內涵深刻、觀點深邃的科學邏輯。習近平新時代共同富裕重要論述是馬克思主義經典作家共同富裕思想的理論邏輯、中國優秀傳統文化中共同富裕思想要素的歷史邏輯、中國共產黨對共同富裕百年追求的實踐邏輯三者的辯證統一。通過將共同富裕的內涵特征與戰略目標、推進原則與實施舉措、重點任務與制度安排三者有機結合，習近平共同富裕重要論述有效回應了新時代有關共同富裕的理論爭議，厘清了新發展階段共同富裕的奮斗目標，為扎實推進共同富裕提供了切實可行的方法論指導，具有重要的理論創新價值和現實指導意義。

關鍵詞：習近平；共同富裕；科學邏輯；時代價值

中圖分類號：D616 文獻標志碼：A 文章編號：1007-9092（2023）02-0067-013

治國之道，富民為始。共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。回望新時代十年的偉大變革，黨帶領人民完成脫貧攻堅、全面建成小康社會，我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。黨的二十大強調“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，實現全體人民共同富裕是中國式現代化的本質要求”《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》，《人民日報》，2022年10月17日第1版。

。面對新時代新征程，以習近平同志為核心的黨中央站在治國理政的新高度，結合我國社會主要矛盾的新變化，就扎實推動共同富裕作出了一系列重要論述，科學回答了在社會主義初級階段我國應該建設什么樣的共同富裕、怎樣建成共同富裕等一系列重大理論和現實問題，從而把推進共同富裕與建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興等宏大戰略有機結合起來，將中國特色社會主義理論提升到一個新境界，也將馬克思主義中國化時代化提升到一個新高度。

一、 習近平共同富裕重要論述的理論淵源與邏輯主線

窮理必窮其源，凡思想和理論的產生必然有其形成邏輯可循。邁入新時代，黨對于共同富裕的探索既是歷史發展的必然又是民心所向的選擇，共同富裕這一時代話題的孕育、發展和演進，有著深厚的理論淵源和文化底蘊。

（一）馬克思主義經典作家共同富裕思想的理論邏輯

習近平總書記指出：“時代課題是理論創新的驅動力。馬克思、恩格斯、列寧等都是通過思考和回答時代課題來推進理論創新的。”《習近平主持召開經濟社會領域專家座談會強調 著眼長遠把握大勢開門問策集思廣益 研究新情況作出新規劃》，《人民日報》，2020年8月25日第1版。雖然馬克思主義經典作家對于共同富裕的概念沒有明確表述，但在其理論主張中，卻蘊含了許多關于共同富裕的物質基礎、實現過程和歷史必然的思想要素，為習近平新時代共同富裕重要論述的形成提供了豐厚的學術滋養。

首先，共同富裕的首要前提是發展生產力。馬克思在對未來社會制度進行構想時，認為“社會生產力的發展將如此迅速，生產將以所有人的富裕為目的”《馬克思恩格斯全集》第3卷，人民出版社1972年版，第222頁。，科學論證了共同富裕的物質基礎是高度發達的社會生產力，而且這種生產力發展旨在滿足所有人的需求，以此“結束犧牲一些人的利益來滿足另一些人的需要的狀況”《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1995年版，第242頁。。在經典作家描繪的圖景中，共產主義社會既在基本的物質層面為共同富裕賦予了精神內涵，又為人的全方位自由發展奠定了理論基礎。邁進新時代，習近平總書記多次強調，要堅持在發展中保障和改善民生，堅持把高質量發展放在首位習近平：《扎實推動共同富裕》，《求是》，2021年第20期。。黨的二十大也指出，“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。發展是黨執政興國的第一要務”《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》，《人民日報》，2022年10月17日第1版。，這既是對馬克思有關生產力發展思想的繼承與發展，也是扎實推進共同富裕的必然要求。

其次，共同富裕的實現歷程漸進且漫長。在《哥達綱領批判》中，馬克思明確指出，從資本主義社會發展到共產主義社會需要一個過渡階段，而共產主義社會自身又是從第一階段向著高級階段循序漸進發展的。在指出這種過渡性的同時，馬克思也承認共產主義社會第一階段中按勞分配的分配方式會導致社會成員在富裕程度上有較大的差距，而這種事實上的不平等只有在共產主義社會的高級階段才能完全消除。可見，實現共同富裕是從一部分人先富的低層次階段到“各盡所能、按需分配”《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社2012年版，第365頁。的高層次階段的緩慢推進歷程，是漸進性、復雜性和長期性的辯證統一。習近平總書記曾指出，“不同人群不僅實現富裕的程度有高有低，時間上也會有先有后，不同地區富裕程度還會存在一定差異，不可能齊頭并進，這是一個在動態中向前發展的過程”習近平：《扎實推動共同富裕》，《求是》，2021年第20期。，這種立足當前、著眼長遠的戰略思維與經典作家的論述具有高度的內在一致性。

再次，未來社會走向共同富裕是歷史必然。恩格斯認為，在剩余價值規律的作用下，兩極分化的現象會愈發嚴重，資本主義社會最終會“被自己的富有所窒息，但社會的絕大多數成員卻幾乎沒有或完全沒有免除極度貧困的任何保障”《馬克思恩格斯全集》第1卷，人民出版社2012年版，第329頁。。這從側面揭示了生產資料的私人占有是導致貧富分化的根源。經典作家通過揭示資本主義生產方式的內在矛盾，推演出資本主義必然滅亡、共產主義必然勝利的重要論斷，為未來社會走向共同富裕這一“歷史必然”提供了科學論證。盡管實現共同富裕是整體可預見的，但在當前階段我們仍需一步一個腳印，奮力推進共同富裕變革性實踐。對此，習近平總書記強調，“我們不能做超越階段的事情，但也不是說在逐步實現共同富裕方面就無所作為，而是要根據現有條件把能做的事情盡量做起來，積小勝為大勝”習近平：《在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》，《人民日報》，2016年1月18日第1版。，充分體現出無產階級政黨對歷史趨勢的科學把握和審慎判斷。

（二）我國古代傳統文化中共同富裕思想要素的歷史邏輯

自古以來，共同富裕就是中華民族一以貫之的價值追求。2014年2月，習近平總書記指出：“對傳統文化追根溯源，會發現其中包含著很多對當代具有啟示意義的思想價值。”習近平：《在主持中央政治局第十三次集體學習時的講話》，《人民日報》，2014年2月25日第1版。民本理念、大同社會、公平正義、仁愛思想等優秀的傳統文化要素，對于新時代共同富裕思想體系的形成也有著深刻的影響。

首先，回溯中華上下五千年，會發現“以民為本”的思想源遠流長。有關民本思想的最早記述存于《五子之歌》中，“民惟邦本，本固邦寧”清晰簡明地闡釋了政權和百姓的關系。春秋時期，孔子提出“富民是根本，求富是人之所欲”，《論語》則進一步記錄了有關庶民、富民、教民的思想。西漢時期，劉安在《淮南子·汜論訓》中強調“治國有常，而利民為本”，側面反映出民本思想的重要地位。

其次，中國古代思想家和政治家一直把“大同”作為社會治理的最高境界不懈追求。春秋時期，《禮記·禮運》提出：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦…是謂大同。”習近平總書記也曾指出：“全面建成小康社會中的‘小康這個概念，就出自《禮記·禮運》，是中華民族自古以來追求的理想社會狀態。”中共中央文獻研究室編：《習近平關于全面建成小康社會論述摘編》，中央文獻出版社2016年版，第5頁。至近代，康有為在《大同書》中，列舉了社會各行業不遵從大同原則帶來的社會后果，提倡建立一個“無邦國，先帝王，人人平等，天下為公”的大同社會。

再次，在中國傳統文化的日益發展過程中，也逐漸衍生出“均貧富”“等富貴”的思想。從孔子的“不患寡而患不均”到墨子的“兼相愛、交相利”，從康有為的“去國去家，天下者為天下人共有之天下”康有為：《大同書》，中國人民大學出版社2010年版。到孫文的“幼有所教，老有所養，分業操作，各得其所”中國社會科學院近代史研究所編：《孫中山全集》第6卷，中華書局1985年版，第523頁。，無不展現了人民大眾對于“公有均平”的追求。正是基于對“均貧富”的美好愿景，黃巢、王小波等人發動了農民起義，洪秀全更是主張要達到“無處不均勻，無人不飽暖”的理想境界，從而將農民起義推到了最高峰。

誠然，我們不能否認這些思想要素具有一定的歷史局限性，但也不能忽視其中蘊含的民本性和進步性。新時代，以習近平同志為核心的黨中央有關“以人民為中心”的指導思想生發于“以民為本”的傳統文化，“小康”社會理念源自“大同社會”的美好構想，“公平正義”觀念傳承自對“均貧富”理想的追求。對此，習近平總書記還特別指出：“中華文化源遠流長…為中華民族生生不息、發展壯大提供了豐厚滋養。不忘本來才能開辟未來，善于繼承才能更好創新。”習近平：《在中共中央政治局第十三次集體學習時的講話》，《人民日報》，2014年2月25日第1版。回顧凝聚在中華民族優秀傳統文化中的思想結晶，不僅要深入挖掘和闡發講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值，而且要把跨越時空、超越國界、富有永恒魅力、具有當代價值的文化精神弘揚起來，做好創造性轉化和創新性發展，為人類社會發展提供正確精神指引習近平：《在中國文聯十大、中國作協九大開幕式上的講話》，《人民日報》，2016年11月30日第1版。。

（三）中國共產黨對于共同富裕百年追求的實踐邏輯

回望百年黨史，共同富裕體現出既一脈相承又與時俱進的內在聯系性，為習近平新時代共同富裕重要論述的形成提供了豐厚的理論支撐。在不同歷史時期，黨團結帶領人民，從生產力和生產關系、效率和公平這兩對關系變革的角度進行發展創新，從而很好地推動了共同富裕的理論和實踐破題。

1953年，毛澤東同志在《關于發展農業生產合作社的決議》中首次提出“共同富裕”概念，1955年補充指出“這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份”中共中央文獻研究室編：《毛澤東文集》第6卷，人民出版社1999年版，第495頁。，旨在建立一種基于公有均平條件的共同富裕。這一時期黨的相關舉措一定程度上變革了舊的生產關系，確立了實現共同富裕的根本前提，但也忽略了實現社會主義公平也需要一定的現實物質基礎作為支撐。對此，毛澤東本人曾做自我批評，“在社會主義建設上…我注意得較多的是制度方面的問題，生產關系方面的問題。至于生產力方面，我的知識很少”中共中央文獻研究室編：《毛澤東文集》第8卷，人民出版社1999年版，第303頁。，這也成為下一階段黨探索共同富裕的關鍵命題。

1978年黨的十一屆三中全會之后，有關共同富裕的探索進入新階段，黨的第二代領導集體破除了“低收入水平下的平均主義”，提出“效率優先、兼顧公平”的原則。鄧小平明確指出：“過去我們就是吃了‘左的虧…不管搞什么，一定要有利于發展生產力。”中共中央文獻研究室編：《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第312頁。基于此，他將改革的重心從生產關系轉移到生產力上，提出“社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”中共中央文獻研究室編：《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第374頁。。為了激發人民群眾的生產積極性，黨中央提出可以允許一定程度的收入差距，創造性地解決了適度差距和共同富裕二者間的關系問題。此外，黨立足國情部署了“三步走”戰略，這是在認識到共同富裕實現過程的階段性的基礎上實施的科學舉措，具有重大的戰略指導意義。

1989年黨的十三屆四中全會之后，以江澤民同志為核心的第三代領導集體進一步擴充了共同富裕的理論內涵，強調“初次分配注重效率，再分配注重公平”《全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業勝利》，人民出版社2002年版，第28頁。，并提出全面建設小康社會的階段性目標。同時，黨中央聚焦東西部地區發展差距逐步拉大的問題，審時度勢地提出“西部大開發”戰略，通過增加對落后地區特別是少數民族地區的財政轉移支付，在實踐維度深入拓展了共同富裕的實施原則和推進路徑。

進入新世紀，以胡錦濤同志為核心的黨中央在處理效率和公平的關系上邁出新的一步，鼓勵“在促進發展的同時，把維護社會公平放在更加突出的位置”胡錦濤：《在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班的講話》，《人民日報》，2005年2月19日第1版。，“更加”兩字凸顯了黨中央對于維護社會公平的高度重視，進一步升華了對效率和公平辯證關系的思考，對加快人民群眾共享改革發展成果、推進共同富裕作了更深層次的貢獻。此外，這一時期黨中央針對性地提出建設社會主義新農村、振興東北老工業基地、東西部對口扶貧計劃等一系列實踐策略，為繼續探索共同富裕積累了寶貴經驗。

縱觀建國以來黨的歷屆領導集體對于共同富裕的探索，會發現其中蘊藏著清晰的時代脈絡，無論是關于效率和公平的探討，還是針對生產力和生產關系的變革，相關實踐推演都為習近平新時代共同富裕的理論創新提供了豐厚積淀。對此，黨的二十大作出重要總結——“中國共產黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行”《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》，《人民日報》，2022年10月17日第1版。。

二、習近平共同富裕重要論述的科學邏輯與重要創新

習近平新時代共同富裕重要論述不僅涵蓋了新發展階段共同富裕的諸多關鍵要素，而且實現了共同富裕內涵特征與戰略目標相統一、推進原則與實施舉措相統一、重點任務與制度安排相統一，形成了一個內涵豐富、邏輯嚴密的科學體系，是新時代黨帶領全國人民扎實推進共同富裕的有效理論指導。

（一）共同富裕的內涵特征與戰略目標相統一

首先，將“多維需求”作為政策考量，致力拓展共同富裕的豐富內涵。2021年8月17日，習近平總書記在中央財經委員會第十次會議上明確提出2個“是”、2個“不是”、15個“要”，清晰表明了共同富裕是一個綜合性概念。從宏觀層面看，共同富裕是“五位一體”的富裕。習近平總書記提出，要“全面推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設，為實現全體人民共同富裕而不懈努力”習近平：《在慶祝中華人民共和國成立65周年招待會上的講話》，《人民日報》，2014年9月30日第1版。。例如，2021年我國順利完成28個省份148個自然保護地的實地核實調研，命名了100個國家生態文明建設示范區和49個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地《2021中國生態環境狀況公報》，2022年5月26日，http：//www.cppei.org.cn/hyzx/detail.asp？categoryId=1811&articleId=201032。，通過加強生態系統保護強化了共同富裕的推進保障。從中觀層面看，共同富裕是“五重向度”的富裕。黨中央指出，共同富裕是一種“生活富裕富足、精神自信自強、環境宜居宜業、社會和諧和睦、公共服務普及普惠”《中共中央國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》，2021年6月10日，http：//www.xinhuanet.com/politics/zywj/2021-06/10/c_1127551386.htm。的高級形態。例如，2010-2021年，我國九年義務教育鞏固率從91.1%升至95.4%，高中階段毛入學率從82.5%升至91.4%，圖書、期刊和報紙的出版種類數增長了61.2%《中國統計年鑒2022》，http：//www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2022/indexch.htm。，基本公共服務的保障力度不斷加大。從微觀層面看，共同富裕是“多維需求”的富裕。習近平總書記多次強調，要“把就業、收入分配、教育、社保、醫療、住房、養老、托育等問題統籌解決好”習近平：《在聽取青海省委和省政府工作匯報時的講話》，《人民日報》，2021年6月10日第1版。。2022年我國城鎮新增就業1206萬人，居民人均可支配收入實際增長5.0%，新開工改造城鎮老舊小區16.7萬個《2023年國務院政府工作報告》，http：//www.gov.cn/zhuanti/2023lhzfgzbg/index.htm。，積極響應了社會主義建設新時期的民生訴求。習近平總書記的相關重要論斷，將共同富裕的理想目標與現實需求相結合、頂層設計與具體舉措相結合，深刻拓展了新時代中國特色社會主義共同富裕的理論內涵。

其次，將“人民立場”作為價值取向，聚焦推進以人為中心的全面發展。一方面，發展為了人民。黨的二十大報告指出，人民民主是社會主義的生命，是全面建設社會主義現代化國家的應有之義。習近平總書記強調：“要堅持以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝著共同富裕方向穩步前進作為出發點和落腳點。”習近平：《在十八屆中央政治局第二十八次集體學習時的講話》，《人民日報》，2015年11月23日第1版。2013-2019年，我國農村貧困人口數量由8249萬人下降至551萬人，貧困發生率從8.5%減少到0.6%，到2020年11月全國832個貧困縣全部“摘帽”，人民群眾的生活水平得到切實提高。另一方面，發展依靠人民。黨的二十大指出，團結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路。基于此，習近平總書記指出，“新的征程上，必須緊緊依靠人民創造歷史，站穩人民立場，貫徹黨的群眾路線”習近平：《在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話》，《人民日報》，2021年7月2日第1版。，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。截至2021年底，我國靈活就業人員已經達到2億人左右，其中外賣騎手400多萬，平臺主播160多萬，同比增長近3倍《國家統計局局長就2021年國民經濟運行情況答記者問》，2022年1月17日，http：//www.stats.gov.cn/tjsj/sjjd/202201/t20220117_1826479.html。，新就業形態的蓬勃發展也成為共同富裕的推進動力。第三方面，發展成果由人民共享。習近平總書記多次強調，“共同富裕是全體人民的共同富裕，不是少數人的富裕”《在高質量發展中促進共同富裕 統籌做好重大金融風險防范化解工作》，《人民日報》，2021年8月18日第1版。。最新數據顯示，廣大人民群眾“不愁吃不愁穿”的實現指標在貧困縣已達到98.94%，在非國家貧困縣達到99.03%《中國統計年鑒2021》，http：//www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2021/indexch.htm。，發展成果更多更公平惠及全體人民，無形中呼應了“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主”《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》，《人民日報》，2022年10月17日第1版。這一重要論述，展現出共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。

再次，將“新三步走”作為強國路線，著力構建中國式現代化新格局。實現共同富裕既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。基于此，新一屆中央領導集體確定了“三步走”方針實現共同富裕的戰略部署。第一步：到2020年全面建成小康社會，習近平總書記指出，這是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步習近平：《在中國共產黨第十九次全國代表大會上的講話》，《人民日報》，2017年10月19日第1版。。截至2020年底，全面小康如期實現，絕對貧困問題得到歷史性解決，為實現共同富裕奠定了堅實基礎。第二步：到2035年基本實現社會主義現代化，與之對應，屆時全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。黨的二十大也指出，未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》，《人民日報》，2022年10月17日第1版。。在此基礎上確定了總體戰略安排的第三步，即從2035年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。到那時，全體人民共同富裕基本實現，我國人民將享有更加幸福安康的生活習近平：《在中國共產黨第十九次全國代表大會上的講話》，《人民日報》，2017年10月19日第1版。。可見，新時代黨對共同富裕的謀劃時間脈絡清晰、戰略部署緊湊，充分體現出共同富裕的發展性和漸進性相統一。

（二）共同富裕的推進原則與實施舉措相統一

首先，主張效率與公平并重，既做大蛋糕又分好蛋糕。習近平總書記多次強調，要“在高質量發展中促進共同富裕，正確處理效率和公平的關系”《習近平主持召開中央財經委員會第十次會議強調 在高質量發展中促進共同富裕 統籌做好重大金融風險防范化解工作》，《人民日報》，2021年8月18日第1版。。需要明確的是，共同富裕不是犧牲效率的平均主義。著名的毛澤東思想研究專家逄先知認為，毛澤東同志一方面反對平均主義，但另一方面又反對得不徹底，甚至主張搞點平均主義，擔心發生“階級分化”中共中央文獻研究室編：《毛澤東傳（1949-1976）》，中央文獻出版社2003年版，第1152頁。，以至于后期在黨的探索發展道路上走了一些彎路。對此，習近平總書記充分重視發展對共同富裕的基礎性作用，強調“發展依然是當代中國的第一要務…首要使命就是集中力量提高人民生活水平，逐步實現共同富裕”習近平：《在華盛頓州當地政府和美國友好團體聯合歡迎宴會上的演講》，《人民日報》，2015年9月222日第1版。。此外，共同富裕也不是放棄公平的兩極分化，而是讓全體人民在高質量發展中共享發展成果。改革開放初期，我國的基尼系數在0.317左右徘徊，2008年達到峰值0.49，此后逐漸回落，2021年雖為0.472，但仍處在較高水平區間，中等收入群體收入增速總體落后于高低收入群體《中國統計年鑒2021》，http：//www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2021/indexch.htm。。對此，習近平總書記強調要“向農村、基層、欠發達地區傾斜，向困難群眾傾斜，讓發展成果更多更公平惠及全體人民”習近平：《在十九屆中央政治局第二十七次集體學習時的講話》，《人民日報》，2022年1月29日第1版。，從而有效兼顧共同富裕的總體目標和重點對象，側面印證了黨的二十大提出的“發展是黨執政興國的第一要務”這一重要論斷。

其次，堅持需要與可能并存，既盡力而為又量力而行。共同富裕是一項艱巨復雜的系統工程，一方面，實現共同富裕要盡力而為，這是黨的使命擔當。以住房為例，2020年我國城鎮居民和農村居民人均住房建筑面積分別為36.52平方米和51.03平方米，而1978年二者分別為3.6平方米和8.1平方米，同比增長了9.14倍和5.3倍《2020中國人口普查年鑒》，http：//www.stats.gov.cn/tjsj/pcsj/rkpc/7rp/zk/indexce.htm。。在此基礎上，黨的二十大報告指出，“要加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”。可見，“盡力而為”使得民生改善與經濟發展實現了良性循環，此處的“力”更多的是一種決策力、行動力，是面對諸多發展難題和民生挑戰盡的最大“努力”。另一方面，推進共同富裕也要量力而行，這是黨的理性判斷。相較于盡力而為的積極和主動，此處的“力”則更強調謹慎和務實。必須清醒地看到，我國長期存在的城鄉二元結構導致了農村空心化、過度城市化和城鄉差距擴大等問題，而這些都不是一朝一夕就能解決的，需要在審慎分析民生需求和社會發展的基礎上量力而行。對此，習近平總書記強調“共同富裕不是整齊劃一的平均主義”《在高質量發展中促進共同富裕 統籌做好重大金融風險防范化解工作》，《人民日報》，2021年8月18日第1版。，需要“腳踏實地、久久為功，不吊高胃口、不搞‘過頭事，與經濟發展階段相適應、與現代化建設進程相協調”《中共中央國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》，2021年6月10日，http：//www.xinhuanet.com/politics/zywj/2021-06/10/c_1127551386.htm。，特別要注重把保障和改善民生建立在經濟發展和財力可持續的基礎之上，重點加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設。上述重要論斷既彰顯出黨中央對扎實推動共同富裕的堅定決心，也充分體現出新一屆中央領導集體腳踏實地、求真務實的工作方針。

再次，呼吁當前與長遠并行，既知難而進又迎難而上。從階段性特征來看，共同富裕不是一步到位，而是逐步推進的。實現共同富裕首先是任重道遠的，按照國家統計局標準，2019年全國范圍內三口之家年收入超過50萬元的高收入人群約為4000萬人，僅占全國人口總數的3%，主體人群仍是那些年收入不足10萬元的低收入人群李實：《充分認識實現共同富裕的長期性》，《治理研究》，2022年第3期。。習近平總書記曾強調，“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點…必須乘勢而上、再接再厲、接續奮斗”《全國脫貧攻堅總結表彰大會在京隆重舉行 習近平向全國脫貧攻堅楷模榮譽稱號獲得者等頒獎并發表重要講話》，《人民日報》，2021年2月26日第1版。。同時，推進共同富裕也需要循序漸進。習近平總書記歷來重視用發展的辦法解決發展中的問題，主張對共同富裕的長期性、艱巨性、復雜性有充分估計，要求“在實現現代化過程中不斷地、逐步地解決好這個問題”習近平：《在十九屆中央政治局第二十七次集體學習時的講話》，《人民日報》，2021年1月29日第1版。。整體而言，共同富裕的定量目標和改革任務的艱巨性都決定了其復雜性，習近平總書記的相關重要論述兼顧了共同富裕的現實性和長期性，展現出不松懈、不急躁的科學思維方法。

（三）共同富裕的重點任務與制度安排相統一

首先，注重統籌協調，加快實現城鄉融合發展。改革開放40多年來，我國城鄉收入差距持續擴大，農村居民人均可支配收入從1978年的134元增長到2022年的20133元，城鎮居民人均可支配收入從343元增長至49283元，城鄉居民收入差值從209元增加至29150元《2022年國民經濟和社會發展統計公報》，http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202302/t20230227_1918980.html。。對此，習近平總書記高度重視推動形成“工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮”的新型工農城鄉關系。其一，強化農業發展的政策引導。習近平總書記提出：“要堅持工業反哺農業、城市支持農村方針，促進城鄉公共資源均衡配置，不斷縮小城鄉發展差距。”《習近平談治國理政》第2卷，外文出版社2017年版，第207頁。其二，優化鄉村振興的機制保障。通過全面推進鄉村振興，加強農村基礎設施和公共服務體系建設，改善農村人居環境，促進農民農村共同富裕。其三，激發農民富裕的內生動力。習近平總書記強調：“要充分尊重廣大農民意愿，調動廣大農民積極性、主動性、創造性，把廣大農民對美好生活的向往轉化為推動鄉村振興的動力。”習近平：《在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時的講話》，《人民日報》，2018年3月8日第1版。可見，黨中央始終把加快城鄉融合作為共同富裕的重點任務，把促進廣大農民共同富裕作為全面深化改革的出發點和落腳點。

其次，明確重點工作，深入促進區域協調發展。據統計，2003-2021年我國收入最高的省份始終是上海，而收入最低的省份卻經歷了寧夏、新疆、甘肅、西藏、黑龍江的不斷更迭，收入差值也從2003年的8337.01元增長至2021年的46242元《中國統計年鑒2022》，http：//www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2022/indexch.htm。，可見努力縮小區域發展差距仍是實現共同富裕的一項重要任務。在治國理政的實踐中，習近平總書記始終將推動區域協調發展作為共同富裕的重大舉措，在政策導向上提出“健全區域戰略統籌、市場一體化發展、區域合作互助、區際利益補償等機制，更好促進發達地區和欠發達地區、東中西部和東北地區共同發展”《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，2020年11月3日，http：//www.gov.cn/zhengce/2020-11/03/content_5556991.htm。。2014-2021年我國東西部地區的人均可支配收入比值從1.69∶1下降至1.52∶1④，也從側面凸顯了統籌發展策略的切實可行。在實施策略上，黨中央提出要重點實施一帶一路、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略，構建多中心、網絡化、開放式的區域開發格局，不斷縮小地區發展差距《習近平談治國理政》第2卷，外文出版社2017年版，第206頁。。此外，在目標對象上，習近平總書記更主張要適應形勢任務變化，深化東西部協作和定點幫扶工作，特別要加快民族地區發展，多為各族群眾辦好事、辦實事、解難題，促進各族群眾共同富裕。

再次，堅守底線思維，切實保障社會和諧發展。針對當前民眾反應強烈的社會利益關系失衡問題，習近平總書記強調要用發展的手段予以解決，保證人民平等參與、平等發展的權利。其一，優化收入分配結構。1978-2021年，我國各行業之間最高收入和最低收入的比值從1.81∶1上升至2.82∶1，收入差值從改革開放初的380元躍升至2021年的97957元《中國統計年鑒2022》，http：www.stars.gov.cn/tjsj/ndsj/2022/indexch.htm。。對此，習近平總書記強調“要加強對高收入的規范和調節，依法保護合法收入，合理調節過高收入，鼓勵高收入人群和企業更多回報社會”《習近平主持召開中央財經委員會第十次會議強調 在高質量發展中促進共同富裕 統籌做好重大金融風險防范化解工作》，《人民日報》，2021年8月18日第1版。。其二，健全社會保障體系。習近平總書記多次指出，要通過健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系，充分發揮社會保障的“兜底”作用《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》，2020年11月3日，http：//www.gov.cn/zhengce/2020-11/03/content-5556991.htm。。以基本醫療保障制度為例，2021年我國城鄉居民基本醫療保險人數100866萬人，其中成年人、中小學生兒童、大學生分別為74035萬人、24568萬人、1993萬人，分別占參保總人數的73.7%、24.4%與2.0%《2021年全國醫療保障事業發展統計公報》，2022年6月8日，http：//www.nhsa.gov.cn/art/2022/6/8/art_7_8276.html。，可見以大病統籌為主的城鎮居民基本醫療保險制度正在逐年建立。其三，暢通社會流動渠道。數據顯示，2021年我國中等收入群體占總人口的比重為27.9%《中國統計年鑒2022》，http：//www.stars.gov.cn/tjsj/ndsj/2022/indexch.htm。。相反，西方發達國家中等收入群體占總人口的比重均在50%以上，西歐的英德法、北歐的挪威等則高達70%以上。數據來源：《“擴中”既要講數量更要講質量》，《北京青年報》，2022-04-11，參見網站：http：//m.gmw.cn/2022-04/11/content_35649868.htm。為防止社會結構固化，進一步擴大中等收入群體比重，習近平總書記多次強調要保障不同群體發展機會公平，推動更多低收入群體邁入中等收入群體行列《中共中央國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》，人民出版社2021年版。，以形成靈活合理的社會階層結構。可見，習近平總書記運用政策剛性與道德柔性的雙重力量，穩妥有效地處理好了政府、市場和社會的關系，探索出一條行之有效的共同富裕實踐路徑。

三、習近平共同富裕重要論述的價值貢獻與指導意義

習近平新時代共同富裕重要論述是以習近平同志為核心的黨中央站在新的歷史方位，基于對新時代我國發展中的各類問題進行審慎觀察和科學思考，逐步形成的科學理論體系，同時也針對現代化進程中出現的諸多問題給出了解決方案，進而為新時代扎實推動共同富裕提供了切實可行的方法論指導。

（一）理論創新意義

理念是行動的先導。黨的二十大指出，“要繼續推進實踐基礎上的理論創新，就要把握好新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。”《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》，《人民日報》，2022年10月17日第1版。習近平新時代共同富裕重要論述展現出鮮明的理論創新特質。

首先，習近平共同富裕重要論述堅持“守正創新”，繼承和發展了馬克思主義反貧困理論體系。馬克思主張將消滅資本主義私有制作為改變赤貧的根本手段，采用暴力革命的方式去擺脫資產階級的剝削和壓迫，從而鏟除貧困根源。習近平共同富裕重要論述譜寫了馬克思主義中國化時代化新篇章，開創性地提出“精準扶貧”政策主張，實現了從“粗放式扶貧”向“集約式扶貧”的關鍵過渡，用改革的方式在脫貧攻堅方面真正實現創新和發展，形成了馬克思主義中國化的當代形態和最新成果。習近平總書記的相關重要論述不僅在世界觀層面上對于馬克思主義反貧困理論加以完善和創新，與馬克思關于未來社會理想形態的科學構想內在一致；而且在方法論層面上以解決我國社會發展中的現實問題為根本導向，著力破解馬克思主義反貧困理論中尚未解決的重點和難點，實現了馬克思主義中國化時代化的新飛躍，體現出鮮明的時代特征和中國特色。

其次，習近平共同富裕重要論述堅持“自信自立”，彰顯和揭示了中國式現代化的鮮明特征。黨的二十大報告明確將“全體人民共同富裕”列為中國式現代化五大特征之一，也側面體現出社會主義制度的巨大優越性。實際上，奮力推進共同富裕的全過程，也是實現中國式現代化的重要歷程，二者不是獨立隔絕，而是和諧統一的。縱觀黨探索中國式現代化的漫長歷程，會發現中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路，而消除貧困、全面小康與共同富裕是其中的重要節點劉方平、吳爭春：《中國式現代化的政治經濟學分析：共同富裕及其建構邏輯》，《新疆社會科學》，2022年第1期。。習近平總書記關于共同富裕的重要論述，進一步明晰了中國式現代化的重要特征，這有利于把握住共同富裕和中國式現代化二者間的客觀關系，也進一步深化了中國共產黨對共同富裕的理論性、時代性、前瞻性研究，進而將現代化建設與扎實推進共同富裕、實現中華民族偉大復興有機統一起來，為建設社會主義現代化強國提供了有效的理論指導。

再次，習近平共同富裕重要論述堅持“胸懷天下”，提煉和升華了社會主義共同富裕實踐規律。2021年黨中央明確提出支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區，謀劃了基于“浙江樣本”的共同富裕實施方略。針對區域發展實際，浙江堅持“輸血”與“造血”并重，構建山區26縣“一縣一策”政策體系，努力探索可復制可推廣、特色鮮明的共同富裕實現路徑。2022年上半年浙江省26縣全體居民、城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別為23997元、30984元和15473元，分別同比增長5.7%、4.9%和6.8%；低收入農戶人均可支配收入達8564元，同比增長14.8%，增速均高于全省平均水平《山區26縣經濟穩步增長上半年GDP、居民收入增速均高于全省平均水平》，2022年8月22日，http：//news.cnnb.com.cn/system/2022/08/22/030381904.shtml。，足可見該政策的務實性和有效性。既“因地制宜”又“重點突出”的浙江實踐，是對習近平總書記關于區域均衡發展重要論述的生動展現，也是對黨的二十大報告中有關“優化重大生產力布局，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系”重要論述的良好呼應。

（二）實踐指導價值

首先，習近平共同富裕重要論述為持續鞏固脫貧攻堅勝利成果提供了明確的路徑選擇。當前我國9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，對世界減貧的貢獻率超過70%，取得了消除絕對貧困的重大成就，但解決相對貧困仍充滿較多的不確定性。為避免“虛假脫貧”“數字脫貧”等損害脫貧攻堅實效的現象發生，黨中央提出要逐步將攻堅期的超常規舉措調整為常態化幫扶措施，積極探索反貧困實踐路徑。同時，習近平總書記也著重強調“要實行扶貧和扶志扶智相結合，既富口袋也富腦袋”《全國脫貧攻堅總結表彰大會在京隆重舉行 習近平向全國脫貧攻堅楷模榮譽稱號獲得者等頒獎并發表重要講話》，《人民日報》，2021年2月26日第1版。，再次證明了精神富裕的理論內涵是“后脫貧時代”下解決相對貧困的不竭動力，也為過渡期內繼續鞏固脫貧攻堅成果提供了具體的路徑指引。

其次，習近平共同富裕重要論述為構建城鄉融合發展新格局提供了精準的行動指引。習近平總書記曾強調“城鄉差距是共同富裕的首要難關”《習近平談治國理政》第3卷，外文出版社2020年版，第256頁。，鄉村振興是推動共同富裕取得實質性進展的客觀要求和關鍵步驟。對此，黨的二十大報告指出，“要堅持農業農村優先發展，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興”《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》，《人民日報》，2022年10月17日第1版。。數據顯示，近10年來我國城鄉居民的人均可支配收入比值從2010年的2.99∶1降至2022年的2.45∶1，但在統計農村居民按收入五等分組的人均可支配收入時，只有最高20%收入階層的收入（43081.5元）略高于全國人均可支配收入水平（36883元），即使是中等偏上的農村家庭的人均可支配收入（23167.3元）也僅為全國人均水平的62.8%《中國統計年鑒2022》，http：//www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2022/indexch.htm。。習近平總書記曾反復強調，實現共同富裕最艱巨最繁重的任務在農村《把群眾安危冷暖時刻放到心上 把黨和政府的溫暖送到千家萬戶》，《人民日報》，2012年12月31日第1版。，一方面共同富裕作為高質量高標準實施鄉村振興的行動指南，可以為構建新型工農城鄉關系、加快實現農業農村現代化探索出更加行之有效的發展路徑；另一方面，共同富裕作為考核鄉村振興推進成效的衡量標準，可以在促進農民的全面發展、破除二元經濟社會結構等方面激發出更加強大的內生動力。

再次，習近平共同富裕重要論述為助力全球反貧困破解減貧赤字提供了有效范例參考。黨的二十大指出，“中國不斷以自身新發展為世界提供新機遇，推動建設開放型世界經濟，更好惠及各國人民”《全國脫貧攻堅總結表彰大會在京隆重舉行 習近平向全國脫貧攻堅楷模榮譽稱號獲得者等頒獎并發表重要講話》，《人民日報》，2021 年 2月 26日第1 版。。《2021年全球多維貧困指數》報告針對109個國家的59億人口樣本展開研究，發現當前大約有13億人處于多維貧困狀態，其中接近一半人是未成年群體。這些直觀的數據描繪了一個殘酷的事實：世界范圍內的貧困不可忽視。新時代，以習近平同志為核心的黨中央在謀求本國發展的前提下，為有效解決貧困這一世界性難題提供了新的科學方法指導。具體表現為：“以人民為中心”的戰略思想為全球各國攜手反貧困合作確立了價值基調，切實彰顯了我國關注世界人民生存發展需求的道義擔當。截至2019年底，我國共向37個亞非國家派遣了81個農業技術專家組、808人次，在非洲國家援建22個農業技術示范中心

《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》，《人民日報》，2022年10月17日第1版。，極大地提升了其自主發展能力。“扶貧先扶智、治貧先治愚”的創新性戰略舉措為加快世界可持續反貧困進程明晰了路徑指引，也為世界各地提升受教育水平、阻斷貧困代際傳遞注入了堅實動力。此外，多元主體、多措并舉的“大扶貧”戰略格局也為轉變世界傳統貧困治理模式拓展了全新思路，為全球減貧事業作出了重大貢獻。不難發現，“中國式現代化為人類實現現代化提供了新的選擇…為解決人類面臨的共同問題提供了更多更好的中國智慧、中國方案、中國力量”中華人民共和國國務院新聞辦公室編：《新時代的中國國際發展合作》，人民出版社2021年版，第34頁。。可見，習近平總書記關于共同富裕的重要論述，不僅能夠最大程度地凝聚我國全社會力量扎實推進共同富裕，也能夠為國際社會靈活整合各類資源稟賦、增強人類命運共同體意識提供重要的借鑒樣本。

（責任編輯：張 震）