以數字化支撐中國教育現代化

何曼

教育數字化是對整個教育系統的結構重組和流程再造，是對教育的系統性變革。數字化時代，要以數字化支撐中國教育現代化。

關鍵詞 教育數字化 高質量 終身學習 教育現代化

2022年12月29日—30日，2022（第二十一屆）中國遠程教育大會以線上線下相結合的形式舉辦。來自教育部，相關行業部委、行業協會，全國各高校繼續教育、成人教育學院，開放大學、電大體系，職業院校，以及行業企業的近2萬嘉賓和代表線上參會，150余位嘉賓和代表在北京主會場——國家開放大學線下參會。開幕式上，中國成人教育協會會長高文兵，國家教育咨詢委員會委員、國務院教育督導委員會總督學顧問鐘秉林致辭，教育部科學技術與信息化司司長雷朝滋，教育部職業教育與成人教育司副司長李英利，國家開放大學黨委書記、校長荊德剛，國家教育咨詢委員會秘書長、教育部原教育發展研究中心主任張力，教育部教育信息化專家組副組長、武漢理工大學校長楊宗凱，民生教育集團董事會主席李學春作主題報告。開幕式由國家開放大學副校長李松主持。

2022年，中國沉著應對百年變局和世紀疫情，構建新發展格局邁出新步伐。這一年，黨的二十大勝利召開，我們開啟了新征程。黨的二十大是一個新的歷史起點，百年大黨要在新的趕考之路上創造新的歷史偉業。關鍵時刻的關鍵布局，對未來全局至關重要。此刻，總結經驗、統籌布局，對推進中國教育現代化具有重要意義。

教育數字化轉型已成為當前我國教育改革發展的重要戰略主題。在大會開幕式上，決策者、研究者、實踐者圍繞如何以數字化支撐中國教育現代化和教育強國建設，進行了深度交流與研討。嘉賓報告呈現出教育數字化轉型的廣闊畫卷：既有國家智慧教育公共服務平臺的上線與升級；又有政策引領，標準先行，保障教育數字化戰略行動有效落地；更有突破教育轉型重點難點的示范帶動。教育數字化轉型的新格局已然初現雛形。以數字化驅動全民終身學習體系構建的實踐探索日益豐富、多樣。

引領

數字化驅動全民終身學習生態構建

當今世界，科技革命和產業變革日新月異，各行各業數字化蓬勃發展，經濟數字化轉型已是大勢所趨。我國也正在加快數字經濟和數字中國建設的布局。這給國家經濟發展、教育發展帶來了前所未有的機遇和挑戰。

教育如何識變應變？如何成為支撐和引領經濟社會發展的先導力量？在政策引領下，教育部立足數字時代，全面啟動教育數字化轉型工作，準確識變、科學應變、主動求變，實施教育數字化戰略行動，為教育發展開辟新領域新賽道、塑造新動能新優勢。

作為“數字中國戰略”的一部分，推進教育數字化轉型是貫徹國家戰略的應有之義。國家教育咨詢委員會委員、國務院教育督導委員會總督學顧問鐘秉林稱，在以數據要素與數字技術廣泛使用為標志的數字經濟時代，實施教育數字化戰略行動，既是國際經濟發展大趨勢，也是信息技術與教育融合迭代的必然要求。中國成人教育協會會長高文兵表示，要推進教育數字化轉型，實施好國家教育數字化戰略行動，不斷推動教育變革和創新，需要做好三方面工作：一是做好教育數字化轉型的實踐準備；二是進行常態化教育數字化轉型實踐；三是加強對教育數字化轉型理論與實踐的研究，為未來教育數字化的可持續發展奠定基礎。

尤為令人振奮的是，這一年，教育部將實施國家教育數字化戰略行動作為重大任務來抓，構建了以國家智慧教育公共服務平臺為抓手的全民終身學習的有效通道，使其成為具有強大內聚力和社會影響力的國家教育品牌；樹立了“智慧教育示范區”等典型示范；全面提升了教師數字素養與技能；制定了一系列標準機制，保障了教育數字化戰略行動有效

落地。

“國家教育數字化戰略行動取得了階段性成效，局面喜人，但推進教育數字化仍然任重道遠。”教育部科學技術與信息化司司長雷朝滋指出，推動教育系統實現全方位、系統性的數字轉型，是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把握時代機遇，滿足人民需求的戰略選擇。黨的二十大首次將“推進教育數字化”寫進黨代會報告，在“辦好人民滿意的教育”中提出“推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”，標志著推進教育數字化已經成為全黨全國普遍共識和重要戰略性目標任務，為進一步做好新時代教育數字化工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

雷朝滋強調，要深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻認識推進教育數字化的重大戰略意義，搶抓世界數字教育發展機遇，充分發揮我國教育的規模優勢，將實施國家教育數字化戰略行動作為推進教育數字化的具體舉措，扎實有效地持續推進。

第一，推進教育新基建，構建教育高質量發展的數字基座。打造數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系，構建教育高質量發展的“基石”。第二，完善智慧教育公共服務平臺，形成推進數字轉型的有力

抓手。建設標準規范、應用聯通、數據共享的智慧教育平臺新生態，促進智慧教育平臺的開放共享、數據互通、應用協同、交互可用。第三，以教育思想和理念變革為引領，推動教育教學創新。加快教育思想和理念轉變，普及數字技術支持下的自主式、探究式、合作式等教學模式，推進教學組織方式變革，開展精準教學和個性化指導，實現規模化教育與個性化培養相統一，提高人才自主培養質量。第四，提升師生數字素養與技能，增強教育數字化軟實力。加快構建師生數字素養標準體系與測評模型，構建師生全方位立體畫像，精準提升數字素養與技能，促進師生發展。深化師生素養提升專項工作，以點帶面，構建數字素養發展新機制。

需要強調的是，教育數字化轉型的目標是適應、支撐教育現代化。國家教育咨詢委員會秘書長、教育部原教育發展研究中心主任張力稱，中國特色社會主義的教育現代化，一定會是有利于全民終身學習的現代化。

定位

高質量發展是高等繼續教育的時代坐標

教育是培養人才的事業。當代人才觀的一個重要特點，就是“著力造就拔尖創新人才”。這與我國高等繼續教育“服務國家重大發展戰略、服務地方社會經濟發展，滿足各類人才需求”的重要使命和責任無縫融合。作為終身學習的重要載體，高等繼續教育在服務全民終身學習、為經濟社會提供人力資源支撐、加強繼續教育規范管理等方面取得了歷史性成就。

回顧我國繼續教育發展歷程，教育部職業教育與成人教育司副司長李英利給出評判：從早期的工農夜校、掃盲教育到成人教育、開放教育，可以說繼續教育與中國共產黨的成立、與新中國的建立、與改革開放相伴相生，黨領導繼續教育歷經萌芽、起步、探索、奮起，一步步走出了中國特色的繼續教育發展道路。他同時指出，與新時代“三新一高”發展要求相比，與人民群眾對繼續教育的新需求相比，與國際繼續教育發展潮流相比，我國高等繼續教育在結構布局、辦學質量、治理能力等方面還存在不少問題，繼續教育發展不能止步，改革不能停滯，力度還要加大。

新時代新征程，繼續教育如何助力實現教育現代化？繼續教育現代化的內涵、標準是什么？這些仍是需要繼續教育工作者深入思考和探討的重要理論實踐課題。

李英利表示，黨的二十大報告舉旗定向，高瞻遠矚，是當前繼續教育戰線工作的根本遵循和行動指南。通過學習黨的二十大精神，可以找到高等繼續教育的時代坐標和發展方向，即通過高質量發展實現繼續教育現代化。“要實現繼續教育高質量發展，規范、健康、內涵發展是必由之路，對學歷繼續教育、非學歷教育進行系統謀劃、分類指導是基本方略。”

二十大報告中還提出，加強教材建設和管理、完善教育評價改革、培養高素質教師隊伍、推進教育數字化、建設終身培訓制度等，是繼續教育堅守教育為黨育人、為國育才的初心使命，實現高質量發展需要落實的共性要求。對此，李英利強調，要堅持全面規范，提高質量，實現規范發展和內涵發展，著重以數字化賦能高等繼續教育發展。

作為高校代表，北京師范大學教授李德芳同樣認為，加強現代信息技術與教育教學深度融合，推動繼續教育數字化轉型，是開創高校繼續教育高質量發展新局面的關鍵。他提出，新時期高校繼續教育應該繼續發揮優勢，做好五個方面的工作：一是進一步應用新技術，促進教育信息化從融合應用向創新發展的高階演進；二是建設與新技術相匹配的資源；三是構建智慧教學與學習環境；四是建立在技術驅動下智能化的混合式學習模型；五是形成智能化的質量監管模式；六是提升教師對教育信息化的理解、認識、倫理、知識、技能及應用等基本素養。

創新

建設數字化大學和元宇宙大學

“建設數字化大學，對國家開放大學來講是一個老命題，更是未來的一個發展計劃。”面對2022年教育部擘畫教育數字化轉型戰略的頂層設計藍圖，提出“應用為王、服務至上、簡潔高效、安全運行”的行動綱領，國家開放大學黨委書記、校長荊德剛在大會上首次提出了建設數字化大學的設想與布局。

正確理解數字化大學的內涵，首先要理清大學數字化和數字化大學的區別。荊德剛表示，大學數字化，是通過數字化手段提升傳統大學的辦學與管理能力，是基于能力創新的物理形態。而數字化大學，是在數字化思維與環境下，對大學的教育理念、組織形態、大學制度、學習方式等整個教育系統的結構性再造與重構，是基于價值創新的價值形態。這恰與教育部教育信息化專家組副組長、武漢理工大學校長楊宗凱所闡釋的教育數字化轉型的內涵高度一致。楊宗凱稱，教育數字化的關鍵在于“化”，也就是在數字化時代對教育進行系統性變革，構建新型的教育生態。要通過育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制的創新，逐步實現流程再造、結構重組和文化重構。

基于對“化”的認識，楊宗凱提出，教育數字化轉型有三個典型階段：一是轉換階段，該階段實現了數字技術融入教育體系中的各個要素，比如三通兩平臺取得實質進展、應用能力實現巨大提升等；二是轉型階段，該階段實現了自我轉型與提升、結構重組、流程再造，比如教育新型基礎設施、國家智慧教育公共服務平臺的動力驅動；三是全面轉型階段，該階段將以元宇宙場景來促進教育進行全要素、全業務、全流程和全領域變革，構建新的教育生態。

“學習資源數字化、教學過程數字化、考試測評數字化、管理服務數字化。”在正確理解教育數字化內涵背景下，荊德剛稱，打造數字化大學，對國家開放大學而言，主要體現在這四個數字化上。他坦言，最難的是教學過程數字化。未來，國家開放大學一定要在教學過程的數字化方面下功夫。

從現階段發展來看，國家開放大學建設數字化大學已有一定基礎，但仍面臨數字化整體能力與水平需要進一步提升、數字化轉型與業務融合創新不夠等問題與挑戰。為加快推進建設數字化大學，荊德剛提出了下一步的重點工作：一是用數字化倒逼教育教學改革，提升教學過程數字化；二是用數字化推進落實立德樹人根本任務，提升綜合評價數字化；三是用數字化學習資源滿足人民群眾多樣化學習需求，提升學習資源數字化；四是用數字化增強開放教育人才培養適應性，提高開放教育人才培養質量；五是用數字化促進學生全面發展，提升核心素養數字化。

值得一提的是，據楊宗凱透露，西安電子科技大學正在研制元宇宙大學建設方案，探索構建新型的元宇宙大學。探索成果如何，未來可期。

服務

以迭代升級激發教育新活力

任何行業的發展都離不開產業的追光而上。多年來，以民生教育、華為、超星、網梯等為代表的互聯網教育企業，通過自身變革升級，持續提升與業務相匹配的服務能力，以不斷的技術創新、服務創新為教育數字化轉型、教育改革、推進教育現代化提供實踐支撐。他們一致認為，快速發展的數字技術需要和人才培養相結合。在數字化加持下，數字教育將大幅提高人才培養的水平和科技的發展速度，為國家未來高質量、可持續發展提供源源不竭的人才動力。

民生教育集團董事會主席李學春表示，數字時代的教育產業要具備產業洞察、資源整合、平臺賦能、運營管理和較高的產業服務壁壘等五大能力。20多年來，民生教育通過“原創+聚合”，已初步形成了“線下+線上”學習、就業、創業一體化服務體系。他強調，民生教育將全面推進學習、就業、創業服務由線上化到數字化，再到智能化，推進學習、就業、創業三大領域全產業鏈高效協同。

尤為可貴的是，民生教育將為教育數字化轉型提供更大支撐，為激發教育新活力提供更多可能。李學春說，未來三年，民生教育將設立10億元人才服務公益項目，其中包括將與100所高等院校合作共建數智產業學院，聯合培養企業轉型升級需要、行業領先、國家急需的專業人才，為學院提供數智教育教學、人才培養、實習實訓就業一體化服務。

從理性認識到科學實施，數字化轉型要做什么？華為公共事業數字化首席專家郭慧鵬認為，數字化轉型的方法體系包括五個方面：一是要有目標藍圖的驅動；二是要聚焦服務對象和業務對象；三是要經過規劃、實施、運營三個階段的持續優化，支撐目標達成；四是要依托業務架構（BA）、應用架構（AA）、信息架構（IA）和技術架構（TA）展開數字化轉型；五是要從意識、組織、文化到方法和模式進行全方面轉變。以華為數字化轉型實踐與體會為鑒，教育行業的數字化轉型要聚焦體驗提升、質量效率提升、模式創新，重點在于數據和內容體系建設，通過“全局一盤棋”統籌，構建“教育數據一張網”，實現數字化建設與創新應用的統一。

一系列的探索與實踐，體現了戰略方向：教育企業將進一步以國家戰略為導向，努力成為支撐和引領教育數字化轉型和智能升級的先鋒。通過技術與教育場景的融合，釋放數字生產力，加速教育數字化、教育現代化之旅。