高校開展大學(xué)生國防教育面臨的困境及對策

王詩佳

高校國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ)，是強化青少年國防意識的基本方式，是實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容之一。高校應(yīng)抓牢國防意識培育，深扎高校學(xué)生堅定不移跟黨走的思想根基。

一、高校開展大學(xué)生國防教育的意義

（一）增強大學(xué)生的國防意識

在當(dāng)前的國防教育實踐中，我們的國防教育方式主要包含：軍事課教學(xué)、軍事訓(xùn)練和日常性國防教育活動。其中，軍事理論課和軍事訓(xùn)練被列為大學(xué)生的必修課程，主要目的是通過有計劃地開展軍事理論教育和軍事訓(xùn)練，提高大學(xué)生的政治素養(yǎng)和國防素質(zhì)。當(dāng)前，雖然我們身處和平年代，但國內(nèi)外形式復(fù)雜多變，正確認識目前我國所處的國際環(huán)境，正確認識戰(zhàn)爭與和平的辯證關(guān)系，培養(yǎng)正確的國防安全觀、戰(zhàn)爭觀、利益觀，樹立保家衛(wèi)國的責(zé)任感是大學(xué)生國防教育的題中之意。高校應(yīng)通過普及國防常識、國防科技知識、軍事技能等知識，開展愛國主義教育和民族團結(jié)進步教育等活動，增強大學(xué)生國防觀念和國防能力，激發(fā)他們“國家興亡，匹夫有責(zé)”的責(zé)任感和使命感。

（二）培養(yǎng)國防建設(shè)后備力量

大學(xué)生是國防建設(shè)的可靠后備人才。當(dāng)前，世界軍事正在發(fā)生新變革，我軍要想克敵制勝，打贏未來信息化戰(zhàn)爭，關(guān)鍵在于培養(yǎng)適應(yīng)未來戰(zhàn)爭的人才。新時代大學(xué)生作為國家和民族的希望，他們能力素質(zhì)的高低決定了我國國防建設(shè)的強弱，因此我國的后備力量必須具備大量高科技、信息化知識背景，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化新型軍事人才更是新時代對后備力量培養(yǎng)的現(xiàn)實要求，以滿足現(xiàn)代化、信息化、數(shù)字化國防對操作高科技武器、指揮信息系統(tǒng)、作戰(zhàn)部署等要求。國防教育的最終目的是在為打贏真正的戰(zhàn)爭作準備，一個強大的國防一定要有人才的支撐，當(dāng)前世界正處在百年未有之大變局中，國內(nèi)外形勢變幻莫測，我們要堅持培養(yǎng)和儲備預(yù)備役軍官和后備兵員，任何時候都不打無準備的仗，這關(guān)系到我國的前途命運。

（三）促進大學(xué)生的全面發(fā)展

素質(zhì)教育其中包含國防教育，素質(zhì)教育的實質(zhì)是促進人的全面發(fā)展。一方面，國防教育有利于提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)和道德水平。以愛國主義為核心，以法律法規(guī)為基礎(chǔ)，以國防知識為重點，以軍事技能為關(guān)鍵，向經(jīng)濟、政治、社會、文化、科技各個領(lǐng)域滲透，在進行國防教育的過程中，不僅能增強國防意識，而且能提高思想政治素質(zhì)。另一方面，國防教育有助于學(xué)生身體素質(zhì)和心理健康的發(fā)展。軍事技能訓(xùn)練能有效提升學(xué)生身體素質(zhì)，鍛煉體魄，強健意志，培養(yǎng)毅力，幫助學(xué)生樹立正確的苦樂觀，培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)，有效促進學(xué)生全面發(fā)展。

二、高校開展大學(xué)生國防教育面臨的困境

（一）對國防教育重要性認識程度不夠

1.部分學(xué)生國防意識淡薄。當(dāng)代中國發(fā)展和平穩(wěn)定，學(xué)生從小生活在和諧社會下，物質(zhì)生活優(yōu)越，缺少社會實踐和艱苦生活的磨練，對國防安全沒有概念，甚至認為戰(zhàn)爭不可能降臨在身邊。對戰(zhàn)爭、軍隊、失泄密等與國家安全相關(guān)事件感知較弱，缺少危機意識。當(dāng)前，有些錯誤思想認為國防應(yīng)該是政府和軍隊操心的事情，戰(zhàn)爭離我們還很遠，普通人不用作準備，然而事實上，沒有全民國防觀念的提高，便不可能有正真強大的國防，更不會有安全穩(wěn)定的生活。

2.一些高校對開展國防教育的必要性認識不足。雖然國防教育是每一所高校必須開展的教育活動，但在整個教學(xué)體系中，國防教育的地位仍待加強。主要表現(xiàn)為：一是沒有從政治高度認識到高校國防教育的重要性，當(dāng)前，各高校都設(shè)置了國防教育相關(guān)課程并組織開展軍事訓(xùn)練，但大多數(shù)高校還沒能真正理解和把握國防教育的在國家安全中發(fā)揮的重要作用，缺乏立德樹人的全局觀念，對培養(yǎng)國防后備力量的目標(biāo)認識還不明晰；二是不注重日常國防教育，僅當(dāng)作一個任務(wù)去完成，使國防教育不能發(fā)揮其應(yīng)有作用。

（二）國防教育形式和效果不理想

軍事理論教學(xué)內(nèi)容涵蓋范圍很廣，內(nèi)容也很豐富，其中包含國防、國家安全、軍事思想、現(xiàn)代戰(zhàn)役和信息化裝備５個方面。好的國防教育是超越純軍事范圍的教育，國防教育應(yīng)該是一個涵蓋黨史軍史、內(nèi)政外交、基礎(chǔ)應(yīng)用等豐富內(nèi)容的知識體系，但就目前的實際教學(xué)情況看，教學(xué)內(nèi)容還存在一定局限性。我國一些高校的國防教育課程設(shè)置還存在缺乏科學(xué)性、針對性、系統(tǒng)性的問題，沒能做到多學(xué)科知識的融合，再加上教學(xué)方式比較單一、課程內(nèi)容更新慢、不能立足時代特點進行創(chuàng)新教學(xué)等問題，導(dǎo)致國防教育課長期被“邊緣化”。

同樣，根據(jù)《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》要求，軍事訓(xùn)練內(nèi)容包括共同條令教育與訓(xùn)練、射擊與戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、防衛(wèi)技能與戰(zhàn)時防護訓(xùn)練以及戰(zhàn)備基礎(chǔ)與應(yīng)用訓(xùn)練４個方面。但大部分高校的軍訓(xùn)科目還停留在走正步、站軍姿、練隊列等方面，在軍事訓(xùn)練實際安排上流于形式，訓(xùn)練內(nèi)容老套、僵化。雖然有些高校增加了新的訓(xùn)練項目，但與規(guī)定要求還存在差距，訓(xùn)練效果有待提升。

（三）國防教育師資隊伍建設(shè)有待提高

一是高校師資力量配備不足，難以適應(yīng)軍事技能和軍事理論教學(xué)課程需要。軍事技能和軍事理論課教師分為專職教師和兼職教師，兼職教師通常身兼數(shù)職，一般會由思政教師、行政人員、臨時聘請人員兼職擔(dān)任。一些高校缺少專職的軍事理論授課教師，從師資力量上看很難滿足軍事理論課教學(xué)任務(wù)。二是師資隊伍整體素質(zhì)偏低，教學(xué)水平有待提高。通常兼職教師軍事的專業(yè)素質(zhì)偏低，對國防認識不夠深刻，授課內(nèi)容過于淺表化，容易照本宣科，難以激發(fā)學(xué)生的國防興趣，不能有效傳達正確的國防觀念，從而削弱了教學(xué)效果。即使一些學(xué)校通過部隊派遣軍官的方式開展現(xiàn)場教學(xué)，也會受制于時間、地點，使教學(xué)很難有持續(xù)性效果。

三、深入推進大學(xué)生國防教育的對策

（一）不斷提高思想認識，加強國防教育制度建設(shè)

普及和加強國防教育是全社會的共同責(zé)任。首先，軍地各級主管單位和高校要根據(jù)實際情況進一步落實組織機構(gòu)、學(xué)科建設(shè)、訓(xùn)練內(nèi)容和時間、師資隊伍建設(shè)等工作的籌劃，使國防教育進一步規(guī)范化、制度化。其次，高校應(yīng)根據(jù)自身教學(xué)條件開展日常性國防教育，比如，組織班會活動，開展愛國主義教育、民族精神教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育等，也可以利用好紅色資源，進行現(xiàn)地教學(xué)，開展紅色基因傳承教育活動等，由軍地主管單位督促落實。此外，建立一套切實可行的評價機制，通過設(shè)置科學(xué)合理的評估標(biāo)準，帶動高校國防教育地建設(shè)和發(fā)展。

（二）促進國防教育內(nèi)容和形式多樣化，激發(fā)學(xué)生興趣

《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》對大學(xué)生國防教育的相關(guān)要求明確，在開展教育時應(yīng)緊緊圍繞其展開。一是要科學(xué)設(shè)置國防教育課程內(nèi)容。國防教育應(yīng)突出知識性、前瞻性和趣味性，科學(xué)安排教育內(nèi)容，搞好國防教育知識體系的系統(tǒng)性建設(shè)，突破其教育局限性，將政治、經(jīng)濟、文化、社會、歷史、心理等方面融會貫通，并根據(jù)時代變化不斷更新、完善教學(xué)內(nèi)容。二是科學(xué)設(shè)置軍事訓(xùn)練目標(biāo)和內(nèi)容。高校應(yīng)系統(tǒng)規(guī)范制定訓(xùn)練時間、訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練強度，將實戰(zhàn)性強的科目作為軍事訓(xùn)練內(nèi)容，如射擊、投彈、軍體拳、戰(zhàn)術(shù)等，做到軍事訓(xùn)練形式多樣，管理嚴格，提質(zhì)增效。三是注重日常性國防教育。我們當(dāng)前有豐富的國防教育資源，要用好這些資源，充分發(fā)揮學(xué)校、社會、軍隊三者間協(xié)同育人作用，如國防教育文體活動、志愿服務(wù)、擁軍工作等。此外，要充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，讓學(xué)生能夠在日常生活和學(xué)習(xí)中進行自我教育。國防教育應(yīng)該融入學(xué)生日常校園文化活動中，寓教于情、寓教于樂，營造良好的教育氛圍，充分調(diào)動學(xué)生積極性，提高學(xué)生對國防教育的認同感和使命感。

（三）重視院校國防教育師資隊伍建設(shè)，提升教學(xué)效果

國防教師在進行國防教育的過程中應(yīng)該突出愛國主義思想，在傳播國防知識和國防觀念的同時激發(fā)青年人對國家和民族的信念感和使命感，國防教育的質(zhì)量和國防教師的專業(yè)水平與綜合素養(yǎng)有直接關(guān)系。要提升國防教育質(zhì)量，一是高校可以通過校內(nèi)選拔教師、校外聘請駐軍優(yōu)秀士官、引入高素質(zhì)的退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人等方式組建師資隊伍，建立一支人員穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、能力較強的師資隊伍。二是建立和完善國防教師培訓(xùn)機制，為保證教師專業(yè)性，不斷更新國防知識，以滿足國防教育發(fā)展需要，就必須為教師提供專業(yè)進修、繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的條件。三是高校應(yīng)制定國防教師教學(xué)考評機制、獎懲機制，提升國防教育教師為國防教育事業(yè)奉獻的熱情。

（徐德明）