林業資源保護和森林防火管理措施探討

尼珠多吉

摘要：森林防火管理在我國林業發展建設的進程中具有舉足輕重的意義，不但能夠促進國民經濟的增長，同時有防風固沙、改善環境、保護水土的作用，促進生態環境的完善與優化。但在實際工作中，受到多種原因的制約，往往使得森林防火管理出現許多問題。本文對我國森林防火管理措施進行了探討，以供相關人員參考。

關鍵詞：保護；森林；防火；措施

引言

基于可持續發展理念的引導，社會各界越來越關注到森林防火管理工作。同時，伴隨著生態環保的需求，森林防火工作也被提上日程。加大森林防火管理力度，有利于實現生態效益最大化。實際上森林火災會導致林木資源的損失，如果火災嚴重，甚至會危害人民群眾的生命及財產安全。鑒于此，高原林業管理的工作中必須做好火災防范管理，采取有效的森林防火技術與模式，提高森林火災管理實質性效果［1］。

一、我國森林防火管理特征

（一）日常森林防火管理工作欠缺嚴謹性

根據以往的工作經驗發現，導致森林火災的原因有多種，所以調查管理面臨很大的難度。部分森林火災肇事者本身欠缺防火意識，加之文化水平比較低，所以無法完全承擔起造成森林火災的重任，其中便包括賠償責任。所以面對火災肇事群體，可能面臨森林火災調查管理方面的問題，還會給社會帶來消極影響。

（二）森林防火意識不強

比較常見的森林火災誘發因素是人為導致。當前我國對林業資源保護工作給予了足夠的關注，但實際上卻在森林防火領域沒有樹立足夠的警惕性，一旦發生森林火災，很難及時加以控制。

結合已有的森林火災事故，分析得出森林火災具有如下特征：（1）集中性。通常森林具有較大的規模，如果發生火災，必然會快速蔓延，從火災的中心點向四周擴大，并且會增加火情控制的難度，還會威脅到周圍地區群眾的人身與財產安全，也會影響到自然生態環境保護。（2）人為性。很多森林火災是由人為因素導致，例如沒有正確地使用火源，或者是個別群眾自身對森林防火的意識不強，從而造成森林火災。（3）多發性。森林火災具有多發性，特別是干旱地區，在少雨季節，往往更容易發生森林火災。

二、開展森林火災管理的必要性

（一） 開展森林火災管理是促進社會可持續發展的基礎

當前社會對林業的需求量和質量要求很高，而森林防火管理也是當前生態環境保護以及林木可持續開發的關鍵保證。森林建設與防火管理在地球生態中的功能具有不可替代性，可以起到生態建設的作用。森林資源利用率的好壞主要決定于森林防火管理的質量和效果，如果林業遭遇到了極大的損害，則將會對該地區的森林發展產生極大的影響，甚至會導致極大的自然災害［2］。

（二）開展森林火災管理是降低森林損失的必要措施

森林大火的發生，一般包括了人為因素和天氣因素的影響。森林防火管理工作是指通過采用科學的管理技術與措施，對高原林業區內的重要森林資源實施合理的預防、管理，以減少損失、保護環境，并讓林木得以順利發育、繁殖。通過科學的森林防火管理方法，不但可以有效減少森林大火的發生概率和嚴重性，更可以提升人們對森林資源的環境保護意識和消防能力，進而提升森林利用效益［3］。

（三）開展森林火災管理是改善生態環境的關鍵途徑

近年來，人口日益增長和環境污染問題日益突出，要改變這一局面就一定要提高森林防火管理工作的水平和能力。從環境條件角度考慮，森林防火管理可以發揮防風固沙、改善環境、凈化空氣質量等方面的功能；從地區天氣的調節角度來說，林木覆蓋面的高低也會直接對地區天氣的控制和調整產生相應的作用；從地區凈化的環保角度來說，由于林木覆蓋面積的不斷擴大，地區沙漠化的范圍也會進一步地減小，地區防風固沙的有效性將明顯增強，地區范圍內的氣候條件也將獲得更全面的改善［4］。

三、森林防火管理中存在的問題

（一）管理機制的建設不夠完善

現階段我國的森林防火管理尚處在開發階段，相關的機制體系還不健全，未能建立高效的監管體系，因此造成了實際管理工作出現中不少問題，如不被重視、忽略、疏于防范等。目前高原林業部門對森林防火工作比較重視，很多林區地方都成立了專業撲火隊，有專門的消防人員，日常管理比較到位。但仍有大部分地區對森林消防管理工作重視程度不夠，不但沒有專門的消防人員，森林防火管理制度還不夠完善，日常監管手段不夠先進，更是缺乏完善的規章制度，使得森林消防管理無法可依，給本地的森林管理帶來了一定程度上的危害與經濟損失［5］。

（二）缺乏嚴格的日常維護措施

由于森林防火管理工作的特殊性，只要森林大火爆發，就會對人們的生命安全和社會經濟利益帶來極大的影響和損失。所以一些地方的管理部門，為加強森林防火管理，減輕火災破壞力度和增加經濟效益，常常會通過很多舉措來進行防火工作，可是因為沒有嚴格的日常維護措施，防火工作并沒有取得比較顯著的成效。一是地方有關部門在開展工作時，并未對森林防火工作予以充分的關注，沒有日常維護的意識；二是工作人員在實際操作過程中，由于部分地區地處偏遠，在制度落實上還不到位；三是有些單位為實現最大效益，忽略了森林防火管理的問題，由此造成森林內防火管理不到位的狀況，從而危害到了整個生態系統的安全平穩運行［6］。

（三）防火工作的開展力度不足

首先，因為森林防火宣傳教育項目的方式相對單一，且消防教育的普及能力較弱，使得森林消防宣傳教育的項目并不能取得預想的成效。其次，由于有關單位和工作人員對森林火災的防治措施不夠了解及防范意識欠缺，使得森林火災出現的頻次日益增加，對森林資源產生了巨大的危害。最后，由于部分單位對消防項目的投入還不夠，使得森林消防項目的實施無法順利完成。

（四）防火工作人員的能力較低

消防人員的工作能力是影響森林火災管理開展和發揮重要作用的關鍵因素，不但要求專業性較強，而且還必須具有相當豐富的工作經歷。由于很多地方都面臨著缺少人員、管理技術落后等各種問題，從而造成森林消防管理的開展效果較差，并且人員也無法很好地進行日常管理［7］。

四、森林防火管理策略

（一）優化森林防火結構

林業部門在森林防火管理過程中，務必加大對其的監管力度。為了使森林火災管理工作能夠持久地進行下去，就必須投入大批人力、物力和資金，持續對資源進行支持，這將會導致我國必須承擔更大的經濟資金壓力。同時為了適應森林防火管理的需求，并對林業建設、國民經濟等起到推動作用，實現生態價值，建議在森林防火管理中開展人工林深加工、精加工等工作，改善森林防火結構，降低發生火災的可能性，實現生態效益與經濟效益的可持續發展。

（二）注重林木撫育

林木生長極易面臨病蟲害，所以在進行森林火災管理的過程中必須重視強化林木的撫育。林業種植人員要盡量采取無公害方法開展林木病蟲害防治，滿足林業生長的營養需求，科學開展水肥管理，以此優化林木培育效果。此管理方法主要是通過維持生態結構的平衡，來強化內部結構的穩定性、多樣性，提高森林防火能力，在管理過程中也能夠優化林木的生長環境，改善生態系統，提升內部控制能力水平。種植人員也要定期進行對高原林業生態系統的評估，提出森林防火管理的針對性建議，確保生物種類多樣性，加強林木病害抵抗與自我恢復的能力，避免森林火災受到的影響。

（三）增強森林防火意識

在進行森林火災管理工作中，管理人員意識強弱直接關系著森林火災管理工作的實施情況。有效規避管理人員主觀意識、專業水平等因素造成的森林火災，就需要提高森林管理人員的專業水平，加強森林防火意識。第一，建議管理層加大對基層人員的規范和森林防火宣傳力度，使基層人員真正意識到預防森林火災的重要性以及自身從事工作的價值；第二，定期組織森林防火管理人員培訓，致力于提高基層管理人員專業水平、職業道德素養，使基層管理人員思想積極、專業技術與素質過硬，推動森林防火工作的深入開展。

（四）完善森林防火監督管理機制

林業建設與森林防火有著非常高的經濟與生態價值，然而林木資源的使用也依然面臨效益低和資源浪費等現象，這與現階段森林火災管理相關機構監管機制不完善存在直接聯系。森林火災監管機構是保證森林火災管理工作有效開展的基礎，所以需要健全監管機構。首先，在森林火災管理中，應當正確把握森林火災管理和生態發展協調關系，遵循生態優先原則，以提高林木資源效益最大化為前提，避免因火災造成的資源損失。其次，森林火災管理人員應清晰個人職責范圍，真正做到“誰管理誰負責，誰出問題誰擔責”，提高管理人員的責任感。最后，結合森林類型實施明確劃分，在保證企業經濟利益的情況下，還能夠提高森林火災管理力度，實現生態效益與經濟效益共同發展［8］。

（五）與時俱進，創新防火方式方法

一旦發生嚴重的森林火災，必然會造成林木的破壞性災害，不但會帶來重大損失，而且還會對自然環境和人身安全帶來嚴重影響。所以森林消防部門必須積極更新森林防火理念，創新消防方法。第一，更新消防理念，重視森林消防工作。作為森林消防部門，需要明確消防除了屬于森林保護職責范疇外，還需要當地居民的積極配合，結合有關機關和社區力量建立健全消防管理體系。另外，在森林消防管理中引進信息化，要利用信息技術實現森林防火的智能化管理，引進新的消防裝備與設備，全面采取現代化的防火技術，全方位開展森林防火救災工作。

（六）及時響應，做到火災問題早發現早處理

一旦發生森林火災，能夠及時發現并處理，可以有效降低火災帶來的危害。首先，森林防火部門要嚴格執行森林監督檢查，根據已有的經驗確定火災高危區域，提出防火應急預案，如果發生火災可以在第一時間啟動應急預案，以最快的速度進行滅火，避免火焰迅速蔓延。第二，定期檢查和維護滅火設備，在火災低發期也應保持警惕，定期檢查滅火設備，提高滅火設備的實效性，如果遇到火災發生，保證能夠迅速投入使用。第三，森林防火部門應采取現代化技術，構建火災監控系統。如果發生森林火災，可以及時預警并做出處理。第四，組織專業隊伍實施靠前駐防，進入森林草原防火期后，由森林消防救援專業隊伍進駐重點林區，緊盯重要時段、重要節點，廣泛開展防火宣傳、巡護、設卡、踏查和滅火聯演聯訓等行動，發揮好前置兵力宣傳預警和先期處置能力，隨時做好滅火各項準備工作。

（七）提高宣傳，普及森林防火教育

森林火災防控直接關系到群眾的生命安全和財產安全，建議在當地加大森林防火的普及力度。因為高原林業區域地處偏僻，且當地村民的受教育程度有限，因此森林防火的安全知識也相對淡薄，所以政府必須為消防站配置足夠的人員。目前，西藏森林消防總隊與高原林業部門簽訂協議，已共建了12個森林消防站，基本覆蓋高原所有重點林區，成員主要由地方護林人員組成，總隊定期向護林員進行防火滅火業務培訓，不斷充實林區一線撲火力量。同時，在平時工作中廣泛開展消防宣傳教育活動等，讓村民能夠認識到山林火災和自己生活的緊密關系及提高防火意識的重要意義。然后，在山林周邊區域內適當配備消防指示牌和火源收集箱等基礎設施，促使當地居民能夠加強火災消防意識。另外，采取生產性用火方法，居民可以在日常生產生活中，做到規定用火、安全用火，杜絕人為因素導致的森林火災。

結語

綜上所述，森林防火管理同時關系到經濟增長和生態保護，務必加強對森林防火的關注。加強防火管理，一方面可以為開發林業資源創造條件，另一方面不斷優化與完善森林防火管理體系，及時引進現代化的先進科技，對森林實施監測，還有利于保護生態環境以及當地群眾的人身安全，進而提高我國森林防火管理能力。

參考文獻

［1］ 馮建華，祁有海.林業資源保護和森林防火管理措施探討［J］.新農業，2022（21）：41-42.

［2］ 徐華.當前森林防火工作機制運行中存在問題與建議［J］.安徽林業科技，2022，48（05）：43-45.

［3］ 曾麗鋒.當前我國森林防火管理存在問題及對策［J］.鄉村科技，2022，13（10）：116-118.

［4］ 任昌明.森林防火管理及林業生態節能發展［J］.中國林業產業，2022（01）：62-63.

［5］ 王軍.現代林業森林防火管理措施探討［J］.林業科技情報，2021，53（03）：66-67.

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［7］ 線如海.林業防火管理及森林資源保護的探討［J］.農家參謀，2022（16）：150-152.

［8］ 鐘偉煌.林業資源保護和森林防火管理措施研究［J］.低碳世界，2022，12（06）：175-177.