“晉江經驗”與推進共同富裕：內在邏輯、主要成效與路徑選擇

楊昌霖　王熹嵐　林源鑫　周鼎杰　黃翔　劉飛翔

摘 要：【目的／意義】共同富裕是社會主義的本質要求，是中國共產黨矢志不渝的奮斗目標，是千百年來中華民族的共同期盼，對“晉江經驗”的研究對我國增加人民收入、縮小收入差距和推進共同富裕具有重大的現實意義。【方法／過程】從生產、分配、交換、消費社會再生產的四環節切入，深入闡述“晉江經驗”促進共同富裕的內在生成邏輯，并結合晉江統計年鑒數據和實際發展情況，總結“晉江經驗”發展成效以及推進共同富裕的路徑選擇。【結果／結論】研究表明：“晉江經驗”作為先進生產經驗的杰出代表，既有利于經濟高質量發展，也有助于共同富裕的推進和社會主義理想和諧社會的構建，其深層意蘊與共同富裕的本質內涵是不謀而合的。

關鍵詞：共同富裕；“晉江經驗”；生成邏輯；路徑選擇

中圖分類號：F327 文獻標志碼：A 文章編號：16735617 （2023） 01-001707

共同富裕是社會主義的本質要求，是中國共產黨矢志不渝的奮斗目標，是千百年來中華民族的共同期盼。1953年中央通過了《關于發展農業生產合作社的決議》，共同富裕首次被完整的提出，決議旨在提高我國農業生產力，解決我國工農兩個經濟部門發展不相適應的矛盾，并使我國農民能夠逐步擺脫貧困狀況進而取得共同富裕和普遍繁榮的生活[1]。1978年黨的十一屆三中全會后，鄧小平同志再次強調共同富裕，賦予其新內涵，并從生產力和生產關系兩個方面揭示社會主義的本質，就是“解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”[2]。黨的十九屆五中全會習近平同志指出要將“人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”確立為2035年基本實現社會主義現代化遠景目標的重要內容，并進一步指出“共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群眾的共同期盼。我們推動經濟社會發展，歸根結底是要實現全體人民共同富裕”[3]。

2022年是“晉江經驗”提出20周年。20年來，經過歷屆省委、省政府以及企業家對“晉江經驗”的傳承和發展，“晉江經驗”成為了晉江經濟乃至福建經濟發展的重要經驗總結[4]。晉江作為民營經濟發展的典型代表，民營經濟發展為推進共同富裕發展提供了重要途徑，“晉江經驗”作為先進生產經驗的杰出代表，既有利于經濟高質量發展，也有助于共同富裕的推進和社會主義理想和諧社會的構建，其深層意蘊與共同富裕的本質內涵是不謀而合的。“晉江經驗”是如何推進共同富裕的呢？因此，本文將著重從生產、分配、交換、消費社會再生產的四環節人手，闡述“晉江經驗”促進共同富裕的內在生成邏輯，總結“晉江經驗”發展成效以及推進共同富裕的路徑選擇。

1 “晉江經驗”促進共同富裕的內在邏輯

晉江市地處福建省東南部，隸屬于福建省泉州市，位于閩東南金三角核心地帶。“晉江經驗”是習近平同志在1996-2002年間七下晉江市通過進企業、訪農戶、下基層總結提煉而來。“晉江經驗”的核心是“六個始終堅持”“處理好五個關系”，自提出以來，為晉江市民營經濟發展提供了理論支撐、政策指導和前進方向。截至2021年，晉江市GDP產值突破2900億大關，中國縣域經濟實力排行全國第五。隨著時間的推移，“晉江經驗”由省內延伸到省外，在全國掀起了學習、借鑒、推廣“晉江模式”的狂潮。

在當今中國特色社會主義道路進程中，共同富裕展現了國家對人民群眾的重視和馬克思主義中國化的人文色彩。富裕表示一個人擁有的物質資產、物質財富數量眾多。共同富裕要求的是全體人民最終達到富裕，允許一部分人先富起來，先富的幫助后富的，從而逐步實現共同富裕。共同富裕不僅是中國共產黨人的使命初心，也是社會主義現代化的本質要求，彰顯了社會主義優越制度性。要想助力共同富裕的發展，“晉江經驗”不失為一種實踐路徑。“晉江經驗”秉持著“六個始終堅持”和“處理好五大關系”的思路：發展社會生產力、堅持國內外市場的導向作用、堅守頑強奮斗的品質、堅持構建市場的誠信健康發展．堅持將社會實踐資源優勢與符合自身特定條件的發展方式相結合、將政府的宏觀調控與市場規律的作用相結合；對于關系的處理，也注重把握住有形、無形通道的內在關系，協調國內中小企業與大企業之間的聯系關系，處理好新興技術產業與傳統高耗能產業的關系等等。

1.1 “晉江經驗”在于提升社會生產效率，有利于夯實共同富裕的物質基礎

社會生產力達到更高層次和更高水平是共同富裕的物質基礎與前提保障。生產關系作為社會關系的重要組成部分，根據馬克思主義唯物史觀，當生產關系的決定因素生產力得到更好的發展后，才更能促進社會關系和社會歷史的發展。當物質基礎問題得以解決，資源要素得到合理配置之后，人民對日益增長的美好生活需要也能得到滿足。“晉江經驗”的鮮明特征是大力支持實體經濟的發展，這為實體產業的高質量發展提供了方案導向和思想保障；堅持以市場為導向，不僅有利于市場資源更合理、更優質地流動配置，還能夠激發經濟發展活力，激蕩出了更高的經濟效益，由此助力社會生產效率的提升；處理好技術產業與傳統產業的關系，這一關鍵舉措促進了供給側結構性改革，也推動了產業結構優化升級，在利用創新技術的過程中提升全社會的勞動生產率。例如，晉江創立了“產業創投引導基金”“智能裝備”等產業項目，助力引導了當地新興產業的發展，智力密集型產業在晉江市實體經濟領域中的占比也達到了傲人的20%。這種種舉措能夠從根本上調動生產積極性和生產活力，從而提升社會生產效率，助力共同富裕物質基礎的鞏固。

1.2 “晉江經驗”在于拓寬發展渠道，有利于促進不同群體的共同富裕

公平合理的社會關系和分配制度是共同富裕的核心要求。實現共同富裕，不僅需要堅實的經濟基礎，還需要公平合理的分配，合理的分配讓經濟發展成果能夠更好地惠及全體人民，既能滿足人民生活需求，又能夠為生產力的發展提供內生動力。“晉江經驗”通過公平分配讓廣大人民享受到了勞動成果。在“晉江經驗”視域下，民營經濟是福建的特色與優勢，無論是在數量規模上，還是在實力與社會貢獻上，福建的民營企業均位居全國前列。據統計，2020年民營經濟增加值占全省GDP的68%，全省95%以上高新技術企業是民營企業[3]。民營經濟為當地提供了充足的經濟發展動力，同時也拓寬了廣大人民的增收渠道，有利于促進不同群體的共同富裕。此外，通過發揮財政促進資源優化配置作用，能夠促進廣大人民共享發展成果，將初次分配、再分配、第三次分配更加合理化和公平化。“晉江經驗”在助力民營經濟發展的同時，不僅豐富了市場主體，也拓寬和保障了不同群體的發展渠道，這從本質上契合了“共同富裕”的內核，即“全體人民最終達到富裕”。

1.3 “晉江經驗”在于加快產業綠色轉型，有利于構建人與自然和諧的共同富裕新生活

共同富裕的主體和對象是全體人民群眾，實現共同富裕的路徑實質上也是滿足人民美好生活需要的進程。而人民的美好生活需要是系統化和多元化的，涉及社會生活的政治、經濟、文化、社會建設、生態文明等方方面面。當人與自然和諧共生，人與自然的關系得到更好的發展時，能夠從內部激發社會生活其他方面的進步動力，進而促進共同富裕的發展，與共同富裕的多元化內涵相一致。對于“晉江經驗”而言，全面發展是“晉江經驗”的核心內涵，在注重經濟創新性發展、創造性轉化和民生建設的同時，還十分注重生態文明的建設和生態產品的效益轉化。通過堅持綠色發展理念，促進生態環境的合理開發和資源優化配置。此外，不斷通過科技創新和制度改革促進產業的綠色轉型升級，在與自然環境的和諧共處中傳召更大的效益，不斷追求可持續發展的目標，構建起了人與自然和諧共生的共同富裕新生活。

1.4 “晉江經驗”在于優化市場運行機制，有利于推動共同富裕的穩步前行

堅持中國特色社會主義市場經濟體制是共同富裕穩步運行的重要內容之一，發揮市場對資源配置的優勢，助力社會生產更加均衡充分，進而滿足人民群眾美好生活的社會財富需要。中國特色社會主義市場經濟的內在要求是尊重市場規律，充分發揮市場中各主體的積極性和活力，同時也在良好市場秩序之中推動各種資源要素的循環流動。這一共同富裕的特征也體現在“晉江經驗”之中。一方面，“晉江經驗”將科學宏觀調控和市場對資源配置的決定性作用緊密結合、深度融合，始終堅持和加強政府對于市場運行的引導和支持作用，處理好了市場與政府的關系。這一舉措不僅為政府贏得了人民群眾心目中的公信力，還清除了營商環境中的阻礙物，通過建立服務型政府，促進經濟平穩、高質量運行的同時，也進一步推動了共同富裕的穩步前行。另一方面，“晉江經驗”也強調調動市場主體活力和積極性，黨的十八大以來，晉江大規模推進民營企業的轉型升級，將數字經濟建設作為發展的重中之重，瞄準高端集成電路產業，從融資、人才等領域給市場主體提供了諸多便利，24小時響應企業訴求。目前，晉江逐漸形成了鞋服和紡織產業2個千億產業集群，以及食品、建材兩個500億產業集群。這都體現出晉江在構建安全、有序、開放市場秩序和營商環境的同時，重視主體活力的激發，從而為共同富裕的平穩有序推進打下牢固堅實基礎。

“晉江經驗”把發展生產力作為各項工作的立足點，強調充分發揮本地資源的優勢，選擇符合自身條件的最佳方式加快經濟發展，同時也發揮市場的導向性作用，結合理論和實踐把握住國內市場的運行規律，并進一步響應國家號召，推動國內國外雙循環建設，充分發揮國內國外兩個市場，兩種資源，助力經濟基礎的發展，也為共同富裕的推動發揮著奠基性作用。這體現出，“晉江經驗”實質上與習近平新時代中國特色社會主義經濟思想有著從孕育到成熟、從探索到定型的推進關系，相互之間不僅在立場、方法而且在觀點、內容上都高度契合。

2 “晉江經驗”20年來推進共同富裕的主要成就

2.1 經濟長期保持健康快速發展

實現共同富裕，不可回避地要處理效率和公平的關系，即“如何把蛋糕切好、分好”。而要把“蛋糕切好、分好”的前提是推動經濟長期健康穩定的發展，即“如何把蛋糕做大、做好”[6]。自“晉江經驗”提出以來，晉江市經濟社會飛速發展，生產力水平得到極大地提高和解放，從生產力水平落后的海邊漁村到“晉江經驗”的發源地。2002-2021年（圖1），晉江市地區生產總值從277億元到增長到2986億元左右，常年穩居全國縣域經濟排行榜前五；地區全部工業總產值從545億元增加到2020年規模以上工業生產總值超過6926億元，產值超億元企業達1025家；從“來料加工”的手工作坊到擁有安踏、鴻星爾克、利郎等眾多國內外知名鞋帽服飾企業的品牌之都；全市一般公共預算總收入從45億元增長到超256億元（圖2），基礎設施建設更加完善；社會消費品零售總額從114億元增長到超1640億元（圖2），經濟發展勢態更加良好。

2.2 社會民生事業實現全面發展

民生福祉是否改善人民生活的幸福程度，是共同富裕最基礎也是重要的一項標準。“晉江經驗”提出以來，晉江市社會民生事業飛速發展，經過近20年的發展，民生福祉項目的考量已然從更多更廣轉向提供更好更優的大跨越。現有數據顯示（圖3），2021年晉江市城鄉居民人均可支配收入為4.885萬元，相較于2013年增加了2.256萬元。其中，城鎮居民人均可支配收入從2007年的15554元增長到2021年的59023兀，農村居民人均可支配收入從2007年的8617元增長到2021年的30201元，城鄉居民人均收入比值逐年縮小，城鄉居民收入差距逐年縮小。社會民生持續保障到位，職工社會保險統籌情況良好。2020年晉江市城鎮職工基本養老、工傷、失業、醫療、生育保險參保人數分別達38.70萬人、28.57萬人、17.71萬人、19.76萬人、17.23萬人；城鄉居民醫保人均籌資標準提高到800元，參保人數98.14萬人，同比2019年增加0.44萬人；城鄉居民基本養老保險實時參保人數64.04萬人，續繳39.72萬人，續繳率96.2%；全市基本醫療與養老等社會保險覆蓋面持續擴大，保障水平持續提升，居民民生福祉保障質量高。社會事業發展更加全面，教育醫療落實到位，文化事業繁榮發展。教育事業方面，2020年秋，中小學、幼兒園在校生數達37.04萬人，其中義務教育階段學生25.90萬人，同比增幅1.6%，高中階段毛入學率達144.51%。醫療保障方面：截至2020年全市共有醫療衛生機構1106家，編制床位4282張，開放床位6444張；共有各類衛技人員7725人（不含鄉村醫生472人），同比2019年增加172人。文化事業方面，年末全市共有各類藝術表演機構2個、藝術表演場所3個、公共圖書館1個、文化館1個、博物館（紀念館）6個、鄉鎮文化站19個。全市持續扎實推進居民幼有所育、學有所教、病有所醫、老有所養等工作，大力發展文化事業，促進文化事業更加繁榮，人民群眾獲得感更強。

2.3 基本公共事業全面均等發展

2021年底召開的中央財經委員會第十次會議明確強調基本公共服務均等化發展是實現共同富裕的基本目標和重要實現路徑。“晉江經驗”提出以來，晉江市政府著眼于群眾所想，服務于群眾所需，統籌布局，創新基本公共服務清單，高水平高質量推進城市基本公共服務建設，滿足人民對美好生活的向往。2002-2020年，晉江市全市范圍內擁有公路里程從1635.30 km增長至2429.022 km，截止至2020年，陸域公路密度達374.367 km/100 km2，是全國公路密度的7.4倍；私人汽車保有量高達42.98萬輛，同比增長5.6%，出行更加便利。城市交通線路四通八達，居民出行更加便利。截止至2020年，全市所有村（社區）已通水，使用自來水約28.9萬戶，自來水普及率100%；市區燃氣普及率達99.0%；市區綠化覆蓋率44.03%，城鄉綠地率39.96%，人均公園面積13.78 m2。全年規模以上工業單位增加值能耗下降13.2%，節能減排成效明顯。全市人居環境治理持續有效，人均“綠色面積”的不斷增加，居民生活水平得到顯著提高。

2.4 相對貧困治理效果顯著，農村相對貧困人口收入顯著提高

2018年晉江市人民政府率先在全省開展相對貧困治理，晉江市通過培養專業化的扶貧組織，完善社會扶貧資源投送機制，推動扶貧多元共治政策轉化落地。同時鼓勵社會組織創新，扶優抑劣，激發社會組織扶貧動力，積極引導民間各類組織為貧困群體提供發展性援助，不斷增加對法律、經濟、就業發展和生活環境優化改造等方面的援助，實現社會組織交互式合作，組建新型網絡治理關系，從多個維度為貧困群體的發展提供可持續保障。關注低收入邊緣群體、隱形貧困群體等，積極探索建立救助制度，前置救助，保證幫扶對象享受到固定常態救助，逐步將低收入邊緣家庭的困難解決好，提高生存質量，不斷健全完善市鎮村三級管理檔案，實現“一戶一卡一冊”，定期入戶掌握貧困對象的“生老病醫學”等情況并及時滾動更新。截至2020年底，晉江市246戶貧困家庭在現行標準下全部脫貧，晉江市人民政府通過貧困人口收入水平持續提升。在促進相對貧困轉向相對富裕的奮斗過程中形成新時代的“晉江共富經驗”，聚焦晉江共富特色實踐，提煉共富一般規律，構建城鄉一體化的共富品牌，為福建省乃至全國貢獻晉江樣本智慧。截至2020年貧困戶總的經營性收入（扣除生產成本）為13.717萬元，占家庭純收入1.92%；工資性收入為416.319萬元，占家庭純收入的58.21%；轉移性收入為285.13917萬元，占家庭純收入的39.87%。在支出方面，晉江市相對貧困幫扶對象家庭的日常生活支出為323.3145萬元，占家庭總支出的60.38%；醫療支出118.787萬元，占家庭總支出的22.19%；教育支出為93.33萬元，占家庭總支出的17.43%。相較于2018年來說，貧困戶年經營性收入（扣除生產成本）增加了7.0970萬元，工資性收入增加了68.4355萬元，轉移性收入減少了204.77473萬元，日常生活支出下降23.9426萬元，醫療支出下降了88.00105萬元，教育支出增加24.4567萬元（圖4）。這一數據充分證明了，貧困人口的造血能力增強，社會福利提高，貧困家庭收入不斷提高，恩格爾系數呈下降趨勢，貧富差距不斷縮小。

3 “晉江經驗”推進共同富裕的路徑選擇

3.1堅持和完善社會主義市場經濟體制，為共同富裕提供制度保障

中國的改革，地方的改革，“晉江經驗”的推進，總結起來其實就是生產方式的改革，同時也是堅持和完善社會主義市場經濟體制，不斷推進實現共同富裕目標的路徑選擇。縱觀新中國的發展，社會主義市場經濟體制經歷了4個階段。第一階段，黨的十四大提出了建立社會主義市場經濟體制[7]；第二階段，黨的十八屆三中全會確立了市場在資源配置中的決定性作用；第三階段；黨的十九屆四中全會明確指出了社會主義市場經濟體制屬于社會主義基本經濟制度的“定性”問題[8]；第四階段，黨的十九屆五中全會提出了對社會主義經濟體制要更加完善的要求，全面建設社會主義現代化國家，并且實質性的推進共同富裕p]。2002年，習近平總書記將“晉江經驗”總結為“六個始終堅持”和“處理好五大關系”，實質上“晉江經驗”就是在這“六個始終堅持”和“處理好五大關系”基礎上積極推動社會主義市場經濟不斷發展，全面深化經濟體制改革，調整和改變與生產力不相適應的生產關系，不斷解放和發展社會生產力，推動經濟高質量發展，滿足人民日益增長的美好生活需要，逐步邁向共同富裕[10]。晉江就是在這樣的基礎上，不斷試錯，精準瞄準，讓資源配置實現最優化，不斷完善社會主義市場經濟體制，扎實推動實體經濟做大做強，做好做優。

3.2 促進城鄉之間資源高效流動，實現發展與共享的有機結合

當前，我國正處于鞏固脫貧攻堅與全面開啟鄉村振興緊密銜接的關鍵時期，農村發展依然面臨基礎薄弱、產業發展水平低、區域發展差距大等現實問題。城鄉差距過大是我國實現共同富裕不得不面對的一個現實問題[11]。共同富裕是全體人民共同富裕，促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。農村經濟作為國家經濟的“壓艙石”，農村發展作為社會穩定的“蓄水池”，實現共同富裕需要鄉村振興，不斷健全城鄉融合發展機制，也就意味著要打破由來已久的城鄉二元結構。過去鄉村建設的歷史和經驗昭示，城鄉資源要素間流動不暢是影響鄉村振興的難題之一。從20世紀50年代，為推進我國工業化的發展，中國政策制度偏向于城市和工業，使得當時有限的資源要素由農村向城市聚攏的城鄉關系，相關農產品收購價格的“剪刀差”和稅收不斷汲取農業剩余，由此帶來了農村的“空心化”問題。因此，要促進城鄉之間資源的高效流動，實現發展與共享的有機結合全面推進鄉村振興，進而實現共同富裕的目標任務必須解決農村的不平等輸入問題。基于此，晉江市政府加強對市場經濟的引導和服務，積極處理好有形通道和無形通道的關系，處理好工業化和城市化的關系。深化縣域統籌，把縣域作為城鄉融合發展的連接器，使其成為鄉村和城市之間的橋梁。不斷建立相關制度性通道，通過制度保障吸引更多更為穩定的外部資源向鄉村流動，使其與鄉村產生良性互動、交流和碰撞。打破傳統的城鄉二元結構，構建城鄉互補共享、平等發展的資源流動機制。在推動城鄉融合發展的改革工作中堅持把資源雙向流動作為核心，用高效的資源配置方式化解城鄉各要素短缺的問題，同時加強頂層設計和完善政策配套體系。“晉江經驗”的成功正是很好地把縣域作為城鄉融合發展的連接器，從而實現了從單一的經濟發展模式到產業繁榮、民生就業穩定、生態保護良好等的各個領域協調推進的高質量經濟發展。

3.3 大力促進民營經濟發展，夯實共同富裕的重要基礎

共同富裕內在包含了生產與分配的統一，民營是民富的基礎，扎實推進共同富裕，夯實共同富裕的基礎，生產是前提和關鍵。“分好蛋糕”需要“做大蛋糕”，“做大蛋糕”需要民營經濟參與，市場的繁榮需要民營經濟的參與[12]。中國社會主義市場經濟體制，始終堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，其發展史也是推進共同富裕的發展史。民營經濟并不是資本主義，也不僅是企業家的個人資產和財富，發展民營經濟并不與馬克思所說的“消滅私有制”相違背。大力促進民營經濟的發展是符合新時期中國社會主義市場經濟體制發展狀況的適宜路徑選擇，也是夯實共同富裕的重要基礎，實現共同富裕離不開民營經濟的發展。在實現共同富裕的漫漫征程上，民營經濟是國民富足的基礎，晉江在過去20年的發展過程中積極持續全面深化改革，努力為民營企業發展創造更好的經商營商環境。一方面堅持法治先行，法治即是最好的經商營商環境，另一方面提高各類行政審批速度，簡化優化行政審批流程。與此同時，政府也不斷完善相關制度保障，進一步加強對民營企業進行價值指引，為其健康、高質量的發展激發其內部動力并提供相應的外部條件。在中國特色社會主義制度之下，民營經濟和國有經濟都是共同富裕之路上不可或缺的推進器，兩者共同服務于實現中華民族偉大復興的發展大局。

3.4 推動產業結構優化升級，提高經濟發展質量

進入新時代以來，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。在經濟愈加注重發展質量的新時代，產業結構是否合理、如何推動當地產業結構優化升級、如何促進各區域間產業協調發展就成了急需解決的問題。產業結構優化升級是保持經濟新常態，提高經濟發展質量的必然要求[13]。產業結構優化升級是指通過產業結構的調整使得區域內各項產業間合理協調地發展，并且滿足社會對于各項產業不斷增長的需求。產業結構優化升級不僅需要做到產業結構合理化，還需做到產業結構優質化。2022年是“晉江經驗”提出20周年，這20年的風雨歷程中福建省歷屆省委、省政府和廣大地方民營企業家大力傳承和弘揚“晉江經驗”，不斷堅持和完善社會主義市場經濟體制，積極推動城鄉融合發展，優化地方經商營商環境，推動和促進產業結構優化升級，使得晉江經濟社會發展不斷取得創新性突破，走出了一條全面發展的道路。晉江作為一個民營經濟大市，擁有中小型企業約8萬家，地方政府始終按照習近平總書記“處理好發展中小企業和大企業之間的關系”的重要指示要求，積極探索引導中小企業發揮地方要素稟賦，走專業化創新道路。通過科技賦能、數字賦能、品牌賦能、資本賦能等方式推動產業結構優化升級，實現地方經濟的高質量發展。

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