國常會強調優化營商環境

石青川

國務院總理李強6月2日主持召開國務院常務會議，聽取優化營商環境工作進展及下一步重點舉措匯報。

會議指出，今年以來我國經濟運行實現良好開局，但經濟恢復的基礎尚不穩固，要把打造市場化、法治化、國際化營商環境擺在重要位置，進一步穩定社會預期，提振發展信心，激發市場活力，推動經濟運行持續回升向好。

國常會再次釋放穩定社會預期，提振發展信心的信號，且從穩定社會預期的層面強調優化營商環境的重要性，尤見其迫切。

“影響社會預期最主要的因素是政策的穩定性”

距離2020年1月1日《優化營商環境條例》開始施行已近3年半時間。依然有不少企業反映，在經營過程中遭遇政策落地“一刀切”、證照審批手續復雜、企業維權踢皮球等各種營商環境問題。這無疑會影響社會預期以及社會資本投資的信心。

根據世界銀行發布的一項報告表明：良好的營商環境會使投資率增長0.3個百分點，GDP增長率增加0.36個百分點。

江蘇的一家制造業企業主告訴《中國經濟周刊》記者，良好的營商環境能給企業穩定的預期，而這也是他作出投資決策的重要考量因素。其中，他最看重的就是政策預期。“那些政策反復的地區，3個月收不回投資的項目我都不投。”

他舉例，去年，某地要淘汰高污染行業，要求把涉及化工的倉庫、實驗室全部遷走，不走就罰款。其中一個市，要求所有合規經營的化學品倉庫在一個月內搬走。“淘汰高污染行業，我們理解，但提前要給我們政策預期，有些做得好的化工實驗室，有足夠的實力將污染物處理好再排放，有些應該搬遷的倉庫與實驗室，也需要時間來準備，政府至少應該給予合理的政策預期和準備。……