四項舉措 為城鄉基層治理提質增效

董志

近年來，雙遼市委認真貫徹落實習近平總書記關于基層治理體系和治理能力現代化建設的重要論述，采取四項舉措，全力破解“九龍治水”問題，切實提高基層治理社會化、法治化、專業化水平。

建好黨群“一張網”，確保治理有力有序。堅持黨建引領，建好黨群“一張網”，確保全域覆蓋、治理有效。在城市實施“三長聯動”。構建“社工+干部+群眾”網格體系，科學劃分居民網格151個，配備三長4058人，堅持“招進來”和“派下去”雙管齊下，266名“社工崗”一次性依規轉入和公開招聘到位，三年任務一年完成。積極開展“千名干部下社區”行動，常態化選派856名機關干部下沉社區擔任樓棟長，有效破解“平時夠用、戰時告急”難題。在農村實施“十戶聯動”。以屯為網格，按沿街、連片或就近原則將每10—15戶村民作為一個基礎單元，推選一名戶長，通過“支部引領、干部帶頭、屯組推動、十戶聯防”的辦法，既能及時解決百姓的事兒，又讓百姓少跑道兒。

治理措施“一手抓”，確保改革見行見效。成立全省首家正科級建制的城鄉基層治理服務中心，統籌各專項工作組，針對基層治理領域痛點堵點難點問題進行專項攻堅。實施體制改革攻堅。梳理鄉鎮（街道）職責清單，依托“網格預警”深入開展綜合行政執法。在鄉鎮實行“一支隊伍管執法”，梳理47項可下放權限；在街道建立“街道吹哨、部門報到”工作機制，梳理行政執法事項644項。實施簡政放權攻堅。梳理鄉鎮保留權責清單94項、街道保留權責清單62項、村級領辦代辦事項62項、社區領辦代辦事項39項；在全省率先實現新版全流程審批系統鄉鎮（街）全覆蓋；制定下發“五項權利”配套機制，確保權利內容更具體、參與方式更明確。實施物業治理攻堅。采取專業化管理和居民自管兩種方式，徹底解決22個“棄管”小區問題；規范物業信用體系，促進物業服務行業健康有序發展；積極推動小區業主委員會選舉工作，將小區建設牢牢掌握在群眾手中。

服務群眾“一盤棋”，確保實事精細精準。圍繞服務群眾“有求必應”、組織群眾“一呼百應”，切實解決百姓“急難愁盼”問題。常態化開展“我為群眾辦實事”實踐活動。突出“六個圍繞”，認真為基層和群眾辦實事辦好事。各級黨組織共開展走訪調研790次，認領實事項目843個，謀劃重大民生實事10件，廣大黨員領導干部認領兌現“微心愿”3656個，切實將實事辦好辦實，辦到群眾心坎上。全面開展“一老一小一困”巡訪關愛行動。在20個社區（村）配備專（兼）職巡訪員，巡訪次數達到180次；發放孤兒生活補貼和事實無人撫養兒童生活補貼，協調企業為10名困境高考學子捐助資金3.95萬元；開展送醫送藥、送衣、慰問等活動，落實最低生活保障待遇，為符合條件的社區群眾申請辦理廉租房。深入開展“黨心暖民心”行動。充分發揮基層黨組織優勢，推動“家園共治·幸福同創”主題志愿服務活動與“雙報到”活動相融合，全市設置黨員先鋒崗516個，建立黨員責任區469個，3386名黨員干部到社區報到，協調投入資金98.5萬元。

科學督考“一體化”，確?；鶎娱L治長效。緊盯城鄉基層治理各項任務，強化跟蹤督導，傳導工作壓力，促進工作落實。勤調度。建立周計劃、月調度、季總結的工作制度，不定期召開聯絡員會議，按照任務清單跟進到位。常督導。城鄉基層治理工作委員會辦公室對鄉鎮、街道每半年開展一次督導，對整改情況進行“回頭看”，對履職不力的鄉鎮、街道主要領導進行約談。重獎懲。把城鄉基層治理工作納入基層黨建述職評議考核、年度考核和分類綜合考評體系，作為年終檔次評定和績效獎勵的重要依據。（作者單位：中共雙遼市委組織部）

責任編輯/趙? ? 鵬