切實發揮城市基層黨組織戰斗堡壘作用

吳鴻鵬

遼源市堅持“城市大黨建”理念，樹立大抓基層的鮮明導向，有效實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，把城市基層黨組織建設成為實現黨領導的堅強戰斗堡壘。

抓實黨建引領，強化基層組織基礎，促進政治核心作用進一步發揮。一是發揮統籌作用。注重發揮黨的組織優勢，打造區域化黨建聯盟，增強黨組織動員群眾、協調利益、化解矛盾的能力，全市共打造城市基層黨建聯盟62個，聯盟成員單位499個，召開聯席會議300余次。二是發揮統領作用。擴大黨群組織覆蓋，健全完善黨群組織共建制度，實現黨群活動陣地共建、資源共享、服務共辦，將黨建帶群建工作深度融入城市基層治理工作總體部署。全市建成街道、社區、網格黨群服務中心（站）223個。三是發揮統率作用。引導城區在職黨員、離退休黨員、無職黨員積極參與居住地社會治理，發揮示范帶頭作用。累計謀劃實事項目4197個，開展志愿服務活動3500余次，參加黨員群眾近15萬人次。

抓實治理機制，強化基層治理效能，促進基層治理能力進一步提升。一是建強基層治理體系。制定“1+3”規范性文件，建立“一站式聯合接待、一攬子調處化解、一條龍服務群眾”工作機制，深入推進城市社區網格化治理。截至目前，縣區、街道兩級21個社會治理服務中心全部成立，配備工作人員215名。二是建立全領域包保制度。市、縣兩級普遍根據領導包保分工，開展全領域包保，在全國文明城市創建、“千村示范”、“走遍遼源”環境整治等專項工作領域分別制定了包保方案，以制度化形式推動各項包保工作常態長效開展。實行副市級領導全面包保街道、縣級領導包保社區的“提級包保”機制，對城鄉接合部、老舊散小區、商圈市場等155個重點區域，同步明確市、縣兩級領導進行提級包保，指導基層“一對一”包保特殊群體4060人。三是建全定期走訪調研制度。各級領導通過召開座談會、走村入戶等形式，詳細了解群眾生產和生活中遇到的困難和需求，并積極協調解決。全市各級領導累計開展專項調研1496次，走訪街道（鄉鎮）468次，走訪社區（村）977次，幫助基層解決難題507個，投入資金9212.52萬元。

抓實服務質效，強化基層服務意識，促進服務群眾能力進一步加強。一是“雙報到”點亮“微心愿”。每個黨員干部認領一個群眾“微心愿”，主動融入社區、沉到網格、服務群眾，在文明創建等工作中亮身份、見行動。在職黨員干部認領“微心愿”24520個，已全部兌現。二是“雙認領”架起“連心橋”。組織開展以“無職黨員認領先鋒崗、居民群眾認領志愿崗”為主要內容的“雙認領”活動，建立“無職黨員”臺賬，按照“按需設崗、以崗定責、責任到人”原則，組建黨員先鋒隊、群眾性聯防隊、志愿者服務隊等5支隊伍。廣泛開展受理群眾辦事訴求。三是“雙任職”畫好“同心圓”。實行社區與物業企業“雙向進入、交叉任職”，共同破解民生難題；建立“社區民情懇談會”“社區事務協調會”“紅心物業服務聽證會”等制度，將物業力量融入城市基層組織的各項工作，助力解決居民反映強烈的問題；實現基層治理“看得見、管不著”向“管到底、管到位”的成功轉變，通過組織融合促進服務融合，實現“1+1＞2”的良好效果。（ 作者單位：中共遼源市委組織部）

責任編輯/王若拙