90后干部接連被查，如何防止貪腐年輕化

管建濤

近期，90后干部貪腐現象引發關注。

5月16日和17日，一南一北，兩天兩個90后干部被查。他們分別是1992年12月出生的劉芳秀和1991年11月出生的田博文。

二人均因涉嫌嚴重違紀違法被查。劉芳秀是四川省宜賓市長寧縣住房城鄉建設和城鎮管理局市容管理股原副股長；田博文是黑龍江省七臺河市茄子河區棚改辦原鹿源社區認定組組長。

公開資料顯示，今年初至5月底，至少已有5個90后干部被查。90后干部貪腐為何備受關注，初登政壇的他們為何折戟，其貪腐有何特點？

“掌握一定的權力或資源”

劉芳秀、田博文都在家鄉工作。劉芳秀從參加工作到被查，已在家鄉長寧縣工作至少8年，去年11月剛成為長寧縣住房城鄉建設和城鎮管理局市容管理股副股長。

田博文18歲就參加工作，在職大專學歷，歷任家鄉七臺河市茄子河區行政執法局工作人員、區沉陷辦工作人員、區棚改辦鹿源社區認定組組長等職。

值得注意的是，就在田博文被查后，田博文的就讀經歷、工作經歷都遭受了質疑。輿論大多認為，“棚改辦”是出了名的有復雜利益牽扯的單位，學歷存疑的田博文是如何進入上述單位的？

5月23日，七臺河市相關部門對媒體回應稱，田博文是退伍兵轉業后參加的區聘，并非體制內公務員，招錄流程都是合法合規的。

除劉芳秀、田博文外，今年被查的90后干部還有廣東省珠海市糧油購銷有限公司副總經理蔡卓爾，浙江省麗水南城大數據管理有限公司副總經理、法定代表人葉帥。

蔡卓爾、葉帥分別出生于1990年1月和1993年8月，兩人均為在職大學學歷，均歷任多個崗位，后來擔任國資背景的公司高管。

蔡卓爾擔任副總經理的珠海市糧油購銷有限公司，最終實控人是珠海市國資委。葉帥擔任副總經理、法定代表人的麗水南城大數據管理有限公司，最終實控人是麗水經濟技術開發區管委會。

今年5月中旬，蔡卓爾被開除公職，移送司法部門。通報指出，蔡卓爾靠糧吃糧、以權謀私，通過其他國家工作人員職務上的行為，在承攬糧食購銷業務等方面為他人謀利，并非法收受巨額財物。

中央黨校（國家行政學院）教授竹立家分析稱，被查的90后年輕干部不少在重要崗位任職，比如就職于棚改辦的田博文，可以對具體權力運行的某些環節施加影響。

類似案例在以往曾有出現。據媒體報道，四川省眉山市彭山區牧馬鎮項目管理辦公室原副主任余雷是90后，主要從事征地拆遷工作。他利用工作便利，制作假拆遷資料來套取拆遷補償款，2019年至2020年，伙同他人貪污國家資金共計69萬余元，余雷個人分得29萬余元。

在竹立家看來，如今90后干部，絕大多數處于科級，或是科員，其中佼佼者或被提拔為副處級干部。但他們工作年限有的已達七八年時間，掌握和積累了一定的權力或社會資源。

竹立家提到，雖然這些90后年輕干部級別不高，但有的處于重要崗位，有的雖然是普通工作人員，但是可以借助體制內身份謀取利益。

年輕干部貪腐新特點

據統計，青年公職人員違紀違法呈現出一些新的特點。

“小官大貪”，職務不高但貪污金額不小。華北某地一個90后公職人員工作僅一年多時間，就侵吞、騙取公款700多萬元。西南地區某醫院90后會計，從2017年參加工作至2019年案發，共貪污公款500多萬元。

急于兌現，用于奢侈品、網絡消費日漸突出。由于價值觀扭曲、虛榮心作祟，個別年輕干部熱衷穿名牌、開豪車以體現“個人價值”，借職務便利“廣開財路”并快速變現，用于個人奢侈消費、打賞主播、網絡賭博等。

技術犯罪特征明顯。通過修改網絡程序、代碼等作案，犯罪手法日趨智能化。某90后基層干部，在社會人員的慫恿下，借助自己負責考務審核的便利，幫助不符合考試資格人員，以更換照片等方式在系統內順利通過審核，以此收取提成。南方某地一青年公職人員利用營業廳公共事業收費軟件漏洞，通過私自修改數據等，截留款項。

多為“獨狼式”腐敗。北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為，青年公職人員易利用經手項目或單純的制度漏洞實施貪腐行為，多為“單打獨斗”。這雖不會帶來區域性腐敗或塌方式腐敗，但易給年輕人的成長產生錯誤示范，帶來負面影響，對政治生態的長遠影響甚至更大。

如何防止貪腐年輕化

90后干部貪腐現象備受關注，竹立家認為，原因有兩個：一是90后初入政壇，正是前途無量，為何年紀輕輕就自毀前途；二是社會對90后抱有期待。

中國人民大學人力資源開發與管理研究中心主任劉昕認為，一般情況下，大家普遍認為年輕干部腐敗的概率會小一些，原因是年輕干部權力小，腐敗機會少，也更為看重個人前途。

那么，腐敗和年齡相關嗎？

在竹立家看來，腐敗與年齡關系不大，各個年齡段皆有貪腐現象。劉昕表示，腐敗有兩個最基本的前提條件，一是動機，二是機會。

有地市曾披露年輕貪腐干部被查處情況。佛山市紀委監委2021年9月通報，黨的十九大以來，全市立案查處80后、90后黨員干部和公職人員1927人，占總數的32%，同比有明顯增加。

佛山市官方通報還提到，他們之中八成擁有本科及以上學歷，且大多從事一線執法和窗口服務。

近幾年90后干部被查通報不時見諸報端，是否意味著年輕干部貪腐情況在變嚴重？

竹立家認為，這需要數據作支撐，隨著年輕干部群體逐漸走上領導崗位，在基數變大的情況下，被查處人數可能增加。這也表明反腐在不斷深化，不斷向基層下移，“打虎”同時也“打蒼蠅”。

劉昕說，不是最近腐敗的年輕干部在變多，而是與反腐的力度和范圍有關，各級紀委監委都在監管，監管更為嚴格，被查處的人數也會增多。

那么，如何防止貪腐年輕化？

“要給年輕人的成長創造比較良好的環境，使他們在成為領導干部之初就珍惜崗位，珍惜手中掌握的權力。”莊德水說。

竹立家表示，對90后年輕干部，要政治教育、道德教育雙管齊下，同時還要強化監督，尤其是社會公眾的監督，“社會公眾監督往往是非常有力量的”。

（摘編自《北京晚報》《瞭望》）