加速推動人參全產業鏈高質量發展

丁元　吳陽

強國必先強農，農強方能國強。作為農業大省，我省全面貫徹落實黨的二十大精神和中央農村工作會議部署，堅決扛起習近平總書記賦予吉林“爭當農業現代化排頭兵”的重任，圍繞做好“土特產”文章，努力在農業現代化各領域走在前、開新路、作示范。省第十二次黨代會明確提出“深入推動鄉村產業振興，以農產品及其深加工和食品細加工產業為重點，加快建設玉米水稻、雜糧雜豆、人參、梅花鹿等產業集群”。人參產業作為我省優勢特色產業，總產量已經達到3.48萬噸，占全國比重為60%左右，全省園參種植面積為14.8萬畝，林下參種植面積為121.7萬畝。每年通過長白山地區人參市場交易的原料參占全國交易量的85%左右，我省人參產業在國內外市場占據舉足輕重的地位。習近平總書記在兩會期間作出“要把產業振興作為鄉村振興的重中之重，積極延伸和拓展農業產業鏈，不斷拓寬農民增收致富渠道”等一系列新要求新部署，我省牢牢把握重大機遇，通過召開長白山人參推介會等活動，將人參產業作為引領性工程，加快打造高端、高值、高新的現代化人參產業體系。

人參產業鏈涵蓋種質資源保護、研發、生產、加工、流通和消費等各個環節。近年來，舉全省之力集中培育創建起“長白山人參”產業集群，2022年，人參產業總產值達642.5億元，同比增長7%，連續2年突破600億元，領跑全省鄉村特色產業，成為東部山區產業興旺的重要標志。我省充分利用自然條件及資源優勢，先后創建了集安、撫松、延吉等9個人參產業園區，園區內將產品研發、加工檢測、倉儲物流、集散銷售、對外合作及休閑旅游等功能融為一體，提高了全鏈條發展效益。目前，人參作為重要原材料經過深加工、細加工，在市場上已經開發出食品、保健品、化妝品、藥品、生物制品等5大系列1000多種產品。隨著大健康產業的蓬勃發展和大眾消費的逐步升級，健康產品需求量持續增加，人參的應用和消費領域將不斷拓展，市場空間廣闊，發展潛力巨大。加速推動人參全產業鏈高質量發展可以提升產品附加值、激活區域市場活力、培育新增長點，極大地促進農民增收、企業增效。

當前制約我省人參全產業鏈發展的主要因素

我省人參在種質資源保護、質量安全追溯監管、中醫藥品和食品開發利用、品牌塑造、宣傳營銷等方面，還存在著一些短板和弱項，需要從政策及市場層面加以解決。

一是種質資源保護仍需提升。種質資源是發展種業的基石。人參等野生植物種質資源調查、采集和保存方面存在一定難度。長白山人參種質資源保護成為一項基礎性、長遠性工程。自2015年長白山天然林全面禁伐以來，我省參地用地指標固定，現有種植戶年產量不能充分滿足市場需求。由于人參種植規模受限，持續做好種質資源保護相關工作，促進品種培優和品質提升顯得尤為迫切。二是產品深度研發存在短板。將一棵白參，加工成參片、參粉，或深加工成紅參、黑參，價值能實現幾倍的上漲。在我省人參市場加工領域，存在初級加工產品占比較大，人參新藥、保健食品精深加工不足，人參全株的綜合利用不高等問題。大型龍頭企業帶動種植、加工、營銷、科研等全產業鏈發展能力不足。三是品牌塑造和宣傳營銷不足。自2009年啟用“長白山人參”區域公用品牌以來，我省初步走出了一條由政府主導、企業推進的品牌塑造之路，但我省人參護膚美妝、人參食品飲料品牌滲透度較低，在影視劇和體育領域中鮮見人參企業贊助商身影，線下消費體驗不足，品牌競爭力和美譽度還有待提升。

推動我省人參全產業鏈高質量發展的實踐路徑

“十四五”時期，隨著國家六部委聯合下發的《關于支持吉林人參產業高質量發展的意見》、省政府辦公廳發布的《加快推進全省人參產業高質量發展的實施意見》等政策的深入實施，我省圍繞人參種植、產品開發、質量安全、市場主體培育、品牌建設、財政資金保障等措施進一步延鏈、補鏈、壯鏈、強鏈，推動產業全鏈條升級。

推進品種優育及標準化基地建設。人參品種的選育至關重要，直接關系到人參種植質量。通過推進自主知識產權人參新品種繁育及科學種植技術研究，培育、示范、推廣新品種，加大優良品種選育力度，能夠促進人參道地種質資源的收集、保護與利用。我省已經全面推行測土栽參、使用人參專用低殘留農藥和上市人參產品檢測，為提升人參標準化種植水平作了前期準備。今后將探索編制全省林下參產業發展總體規劃、中長期規劃和種植規范，適度有序發展林下參產業。加快數字技術應用，以生物科技、生態種植、野生撫育、仿野生栽培等技術和模式，推進數字化、標準化種植基地建設。加強全過程質量安全監管，全面提升人參品質。

加大科技研發力度實現產品多元化。人參產業發展歸根結底要靠科技創新。我省已形成人參產業科技創新服務體系，還要加大企業與院校、科研院所深度合作，促進人參精深產品開發和加工工藝升級，將培育和發展“專、精、特、新”龍頭企業作為打造人參高科技產業集群的重要支撐。有效發揮人參產業創新政策和平臺建設作用，大力支持開展人參重大基礎研究、創新藥物開發、保健食品開發等方面的企業，為其提供綠色通道，擇優給予項目支持和一次性獎勵補助。采取“揭榜掛帥”、軍令狀機制等有效手段，激勵科研人員潛心研制高附加值人參產品，提高成果轉化率。要堅持分類發展、錯位發展，以產品差異化滿足多樣化市場需求，拓寬高品質人參進入市場的渠道，推動產業高級化、產品高端化。如集安市為了拓展人參產業鏈，圍繞人參全株開發，建設化妝品人參精深加工產業聯合體項目，將人參的根、莖葉、花、果等原料分別提煉人參原液和人參精油，用于生產人參系列化妝品。目前集安人參精深加工能力達到每年9000噸，產品包括人參藥品、食品、保健食品、化妝品等600余個品種，取得了較好的經濟效益。

加快“長白山人參”品牌躍升和宣傳推廣步伐。做優做強農業品牌是建設農業強省和全面推進鄉村振興的重要途徑。產品質量首先是品牌的支撐，隨著品牌價值提升，品牌成為產品質量的保障。覆蓋東北三省的長白山人參種植聯盟，已經建立起品牌產品質量追溯體系。進一步提升“長白山人參”品牌競爭力和美譽度，需要探索出臺專項管理法規，提高中國人參的國際知名度；深入挖掘長白山人參文化中的文化故事符號，提高產品文化品位；聯合文化創意團隊，擴大人參文化傳播的社會影響力。突出地理標志，集中培育一批區域公用品牌、企業品牌和產品品牌，健全完善人參品牌發展體系；突出創意包裝，開發人參文創商品，豐富產品線。拓寬電商平臺、線下實體店、農產品集散中心、電子交易中心等分銷渠道，完善人參產品流通體系，積極融入全國統一的大市場。采取全球標準二維碼，實行一品一碼，一物一碼，實現產品可追溯，統一線上線下零售價，讓消費者自由選擇、自助下單，打造全流程正品保障體系。

布局“人參+”文化和旅游及康養產業。推進文化和旅游深度融合是黨的二十大作出的重要部署，政府工作報告中同樣提出要“支持文化產業發展”。貫徹落實好黨的二十大精神和全國兩會精神，我省應探索如何將人參文化同旅游、康養產業深度融合。要大力弘揚人參文化，充分發揮吉林農業資源稟賦，打造新業態、新模式，延伸產業鏈、提升價值鏈。通過構建雙環線全域旅游新格局，打造人參文化園、人參博覽園、人參主題公園、“農業觀光+農耕體驗+休閑度假”農文旅綜合體，豐富“人參+”特色旅游線路，融入采挖、加工、美食、文化特色，讓國內外游客品嘗各類人參產品、體驗人參文化的休閑旅游中感受撫松萬良、通化集安人參之鄉等地的文化康養氛圍。

推動人參全產業鏈高質量發展，有助于提高產品及服務附加值，有助于通過人參產業鏈帶動周邊產業協同發展，有助于把握住“十四五”時期構建產業發展新格局的有利契機。相關地區要用好用足用活政策，按照全鏈條開發模式，早日將人參產業打造成為千億元級規模產業，為全面實施鄉村振興、實現農業強省目標提供有力支撐。

（作者單位：丁元，中共吉林省直屬機關工委黨校；吳陽，中共長春市委黨校）

責任編輯 李艷