通信工程項目風險管理研究

王銘哲

(鄭州大學，河南 鄭州 450001)

自從我國提出科技興國戰略以來，我國的科技發展一日千里，作為其中的代表就是我國的通信行業發展可謂是日新月異，截止目前，不僅為我國十幾億的客戶提供了完善的通信服務，同時也不斷的完善基礎建設，使得我國的電信服務更加的安全、穩定。但是，隨著電信行業的突飛猛進，對技術的要求也越來越高，也越來越復雜，同時帶來的不確定因素和風險也隨之增加，由于通信行業的特殊性，一旦形成損失，將是非常巨大的，所以對通信工程進行風險管理研究就顯得尤為重要。根據報到，近幾年，在全國范圍內，將近80%的通信工程并不能如期交付使用，絕大部門的工程都面臨著周期一拖再拖，預算一超再超的現象，也有相當一批項目因為風險管理不足而形成事故，大大侵蝕了運營商的利潤，也在服務上帶來了不可抹滅的損失。

一、通信工程項目的特點

通信工程行業隸屬于信息傳媒，特殊性在于與我們的日常生活緊密相連，尤其在現代社會更是時時刻刻影響著我們每一個人。不可否認，一直以來，我國的通信企業在提高基礎建設和通信能力上取得了巨大的進步，在殘酷的市場競爭中也表現良好。但是總的來說，通信工程項目不僅僅是投資行為，同時又是建設行為，需要的資金和資源都是非常巨大的，還隨時面臨著各種風險，從風險管理的角度來說，其自身的特點主要有：

(一)需要資金多。通信工程的建設牽涉面非常廣，動輒成百上千萬，多則上億，遇到國家性的工程項目，資金量更是巨大。面對如此巨量資金的項目，不僅是通信企業和設備商、供應商、承建商之間進行協調，同時還需要跟政府、銀行等部門進行有效的溝通，每個環節都不能出現問題，但是在這幾個部門之間并沒有有效的管理，難免出現扯皮推諉等現象，從而造成工作效率低下，資金浪費。

(二)技術含量高。通信工程決不僅僅是只需要通信這一個技術，他是一個典型的技術密集型項目，需要多個學科進行合作，相應的技術風險也不斷的增加，帶來的不確定因素也更高。尤其是隨著各方面的技術的突飛猛進，新科技、新技術不斷的涌現，這更加增加了通信企業的技術風險。另外，對技術人員的心理素質和責任心也提出了更高的要求。

(三)外界干擾因素多。通信工程項目在建設時，所受到諸如：人員、基站、網關、技術、客戶管理等多個因素的干擾，其中任何一個環節出現了問題，都有可能影響到此項目的進展。而且，還有可能因為特殊的情況，政府關閉網絡端口，而帶來的一些不可控因素。

二、通信工程項目風險管理存在的問題

(一)風險管理意識淡薄。在我國，并沒有對通信行業風險管理設置專門的機構來協調處理，在項目分析、組織、協調、控制方面都沒有良好的意識，在進行項目前也沒有必要性和可行性分析，在項目進行過程中，防范風險意識也較弱，對經濟風險和信譽風險也沒有建立科學的風險防范機制。

(二)管理制度不健全。目前我國的通信工程根本沒有有效的管理制度，管理非常混亂。大部分都是按照自身的工作經驗來進行管理，再不然就是照本宣科，死搬硬套，紙上談兵，這樣就使得與實際的發展有很大的矛盾，當出現風險時，又不能有效的管理，從而造成項目績效低下。

(三)缺乏風險管理組織。當前，我國的通信行業的職能組織部門從上至下業務和管理都沒有對風險形成有效的管理，在進行具體項目時，部門也定位模糊，職責不清，根本不能進行程序化的風險管理，對待具體情況也不能進行及時的調整。

三、風險管理措施

(一)樹立風險意識，進行風險識別。在進行項目之前，先對項目進行風險識別，確定哪一種風險會對項目產生不良的影響，在項目過程中，但風險顯現出來時，要迅速的進行識別，執行對策，將風險降到最低，危害最小化，并且還可能將風險轉化為機遇，從而帶來實際的收益。

(二)健全管理制度，分析風險因素。建立一個健全有效的管理制度，全面分析在項目過程中出現的風險因素，不僅要分析政治風險、經濟風險、金融風險，更要分析技術風險、法律風險、項目方向風險等。只有清楚的認識到項目的各種風險，才能形成有效的風險處理對策。

(三)建立風險管理組織，制定風險應對策略。在建立一個有效的風險管理組織后，就要制定一系列對于項目風險控制的方案，充分考慮項目風險有可能帶來的損失，另外，在項目進行過程中，不斷的動態分析，識別可能出來的新風險，修訂風險應對機制，從而保證項目的高效運行。