遼寧與重慶、云南經濟運行比較分析

胡紅

〔內容提要〕為了更好地研判遼寧經濟運行態(tài)勢，本文選取了經濟總量與遼寧省相近的重慶市和云南省，進行解剖麻雀式的深入分析，以期得出對遼寧發(fā)展有益的一些啟示。本文分析了遼寧省與重慶市和云南省的經濟運行情況，重慶市和云南省持續(xù)擴大有效投資，加快產業(yè)轉型升級，發(fā)展特色鮮明，對于遼寧產業(yè)結構調整、發(fā)展數字經濟、中心城市建設等方面發(fā)展具有重要的啟示意義。

〔關鍵詞〕經濟運行；地區(qū)比較；產業(yè)發(fā)展；數字經濟

一、遼寧省與重慶市的對比分析

“十三五”以來，重慶GDP年均增長7.4%，較遼寧省（3.7%）高3.7個百分點，經濟總量由2015年低于遼寧省4170億元到2021年反超遼寧省310億元，重慶GDP較遼寧省多增加4480億元。具體來看，一是一產與遼寧省差距縮小446億元，占總縮減量的10%。這主要是十大山地特色高效農業(yè)的帶動，包括柑橘、榨菜、檸檬、生態(tài)畜牧、生態(tài)漁業(yè)、茶葉、中藥材、調味品、特色水果、特色糧油。二是二產趕超遼寧省1446億元，占32.3%。其中建筑業(yè)趕超遼寧省1362億元，占30.4%，主要得益于投資的有力拉動，以及積極引進年產值上百億的企業(yè)在當地注冊。工業(yè)差距縮小43億元，占1%，主要是材料產業(yè)、電子產業(yè)上升為第一、第三大支柱產業(yè)所帶來的提質增效，以及高技術制造業(yè)的快速增長。三是三產趕超2587億元，占57.7%。重慶較好發(fā)揮數字經濟引領作用和長江上游地區(qū)商貿中心集散輻射作用，新模式百花齊放，新業(yè)態(tài)多點顯現，盒馬鮮生等新零售業(yè)態(tài)迅速擴張，電影、動漫和游戲等IP衍生品與零售業(yè)深度融合。此外，重慶經濟的增長也得益于人口增長。根據第七次全國人口普查結果，重慶人口（3205.4萬人）較2010年（2884.6萬人）增加320.8萬人，人口與遼寧省差距縮小436.3萬人。

2022年前三季度，重慶GDP總量達20835億元，較遼寧省（20797億元）高38億元，居全國第16位；GDP增長3.1%，較遼寧省（2.1%）高1個百分點，居全國第16位。一是一產低于遼寧省170億元。重慶一產增加值1366億元，較遼寧省（1536億元）低170億元；一產增加值增長3.7%，較遼寧省（3%）高0.7個百分點。二是二產低于遼寧省213億元。重慶二產增加值8375億元，較遼寧省（8588億元）低213億元；二產增加值增長3.8%，較遼寧省（-0.1%）高3.9個百分點。三是三產高于遼寧省421億元。重慶三產增加值11094億元，較遼寧省（10673億元）高421億元；三產增加值增長2.5%，較遼寧省（3.4%）低0.9個百分點。

二、遼寧省與云南省的對比分析

“十三五”時期以來，云南GDP年均增長7.7%，較遼寧省（3.7%）高4個百分點，經濟總量與遼寧省差距由2015年的5250億元縮小到2021年的437億元，6年間縮減了4813億元。具體來看，一是一產領先優(yōu)勢擴大1383億元，占總縮減量的28.7%。這主要是高原特色農業(yè)帶動，其占一產比重達到60%以上，高原特色農產品指鮮切花、茶葉、天然橡膠、咖啡、烤煙、核桃、中藥材、肉牛。二是二產與遼寧省差距縮小1567億元，占32.6%。其中，建筑業(yè)擴大1242億元，占25.8%，主要得益于“五網”（路網、水網、空網、能源網和信息網）建設等基礎設施建設快速增長，基礎設施投資占比超過40%，而遼寧省為21%。工業(yè)縮小287億元，占6%。三是三產與遼寧省差距縮小1863億元，占38.7%。此外，遼寧省與云南人口差距不斷擴大。按全國第七次人口普查數據計算，云南人口（4720.9萬人）較2010年（4596.6萬人）增加124.3萬人，為人口凈流入省份。遼寧省與云南人口差距由2010年的223萬人擴大到2020年的461.8萬人。

2022年前三季度，云南GDP總量達20818億元，較遼寧省高21億元，居全國17位；GDP增長3.8%，較遼寧省（2.1%）高1.7個百分點，居全國第12位。一是一產高于遼寧省691億元。云南一產增加值2227億元，較遼寧省（1536億元）高691億元；一產增加值增長5.1%，較遼寧省（3%）高2.1個百分點。二是二產低于遼寧省979億元。云南二產增加值7609億元，較遼寧省（8588億元）低979億元；二產增加值增長5.8%，較遼寧省（-0.1%）高5.9個百分點。三是三產高于遼寧省308億元。云南三產增加值10981億元，較遼寧省（10673億元）高 308億元；三產增加值增長2.2%，較遼寧省（3.4%）低1.2個百分點。

三、相關啟示

“十三五”時期以來，重慶市和云南省持續(xù)擴大有效投資，大力發(fā)展特色農業(yè)，加快產業(yè)轉型升級，數字經濟、文旅產業(yè)等新經濟新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，經濟總量迅速擴張，質量效益明顯提升，發(fā)展特色更加鮮明，對遼寧推進高質量發(fā)展具有重要的啟示、參考和借鑒意義。

（一）通過延伸鏈條和培育品牌促進農業(yè)較快增長

山地特色農業(yè)和高原特色農業(yè)對重慶和云南經濟較快增長起到基礎性支撐作用。

（1）延伸鏈條，提高農產品附加值。重慶特色農業(yè)堅持抓大不放小，加快推進農業(yè)“接二連三”、提質增效。大的方面，重慶以“十百千”工程為抓手，重點發(fā)展10大山地特色高效產業(yè)集群，培育100個以上年產值超過億元的加工龍頭企業(yè)，建設1000個“一村一品”示范村鎮(zhèn)。小的方面，打造“小規(guī)模、大特色”地標型農產品，比如“涪陵青菜頭”種植面積僅有70萬畝左右，但品牌價值高達150億元。云南高原特色現代農業(yè)已經成為全省重點培育的“五個萬億級”產業(yè)之一，8大特色優(yōu)勢產業(yè)中的鮮切花、天然橡膠、咖啡、烤煙、核桃、中藥材等7個產業(yè)種植面積和產量連年保持全國第1位，蔗糖面積和產量居全國第2位。東北特色農產品比較豐富，可通過深度整合農產品資源，加快建設東北地區(qū)精深加工集散地。

（2）做優(yōu)品牌，搶占全國市場。重慶農業(yè)公共品牌建設一直走在全國前列，“巴味渝珍”是全國最早的整合省級、直轄市層面農業(yè)資源的公用品牌，在全國市場立得住、叫得響、賣得好。云南加大“綠色食品牌”培育力度，經云南省綠色食品發(fā)展中心授權后的品牌可使用統(tǒng)一形象標識，并進入官方授權渠道進行產品展示和銷售，“云”字牌綠色、健康、民族的形象深入人心。遼寧省在品牌經營方面有較大潛力可挖，應通過創(chuàng)建東北農產品區(qū)域農業(yè)品牌，引進現代組織經營模式，采取“農產品+生鮮電商”“農產品+大V主播”等模式，做強做優(yōu)品牌。

（二）通過扎實推進結構調整實現工業(yè)振興

目前經濟增長較快的省、市，一般都是新經濟、新產業(yè)發(fā)展較好的省、市，這在重慶、云南體現得非常充分，兩省、市均以“新字號”為引擎，有力推動了經濟持續(xù)較快增長。“十三五”期間，重慶和云南都實現了支柱產業(yè)的更迭，重慶材料產業(yè)超過汽車產業(yè)，云南能源產業(yè)超過煙草產業(yè)，成為第一大支柱產業(yè)。

（1）發(fā)展新興產業(yè)，培育新的增長點。重慶構建“芯屏器核網”產業(yè)生態(tài)圈，電子產業(yè)上升為第三大支柱產業(yè)，電子信息業(yè)主營業(yè)務收入居全國第7位，成為全球重要的筆記本電腦產業(yè)基地和全國重要的手機制造基地，全球每3臺筆記本電腦中就有1臺產自重慶，2021年重慶高技術制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的19.1%，較遼寧省（5.8%）高13.3個百分點。云南以建設“輻射南亞、東南亞”的能源網絡為中心，成為全球最大的綠色單晶硅光伏材料生產基地。對于遼寧省來說，加快培育新一代信息技術、生物醫(yī)藥健康、節(jié)能環(huán)保等“新字號”產業(yè)，才能更好地為經濟增長蓄積新力量。

（2）賦能傳統(tǒng)產業(yè)，全面提質增效。重慶利用材料產業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，做大做強新材料產業(yè)，重點發(fā)展先進金屬材料、新型非金屬材料、化工合成材料、精細化工等產品，大力培育前沿新材料。云南全力打造千億元級煙草產業(yè)，加快大數據、云計算、物聯(lián)網、人工智能等新一代信息技術與煙草產業(yè)深度融合，煙草產業(yè)智能制造已走在全國前列，轉型發(fā)展加快推進，傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢進一步得到鞏固。對于遼寧省來說，通過數字賦能，讓“老樹吐新芽”，改造升級汽車、數控機床等“老字號”，由傳統(tǒng)裝備制造業(yè)向智能制造、服務型制造轉變。深度開發(fā)冶金、石化行業(yè)等“原字號”，向產業(yè)鏈價值鏈中高端、精細化工方向延鏈補鏈強鏈。只有在產業(yè)結構調整上取得實質性突破，才能實現高質量發(fā)展。

（三）通過發(fā)展數字經濟加快動能轉換

發(fā)展數字經濟是推進供給側結構性改革的重要抓手，重慶實現了從“制造重鎮(zhèn)”向“智造重鎮(zhèn)”的轉身，云南著力提升信息產業(yè)取得了明顯成效。

（1）數字經濟驅動產業(yè)重構和再組織。近年來，重慶大數據智能化平臺數量快速涌現，西部科學城、禮嘉智慧園、仙桃國際數據谷、中國智谷（重慶）科技園等數字創(chuàng)新平臺，逐步取代傳統(tǒng)市場，為消費者和生產者提供交易場所，面向全球的數字平臺，通過數據處理分析交易數據，對消費者需求進行預測和分析，指導供應商生產行為，從需求端推進產業(yè)鏈和價值鏈重構。2021年，重慶數字制造業(yè)增長29.1%，占數字產業(yè)增加值的比重為60.5%。復制重慶模式，充分利用遼寧省數據資源優(yōu)勢，加快數字賦能，才能實現對傳統(tǒng)產業(yè)鏈價值鏈的重構和再造。

（2）數字經濟推動制造業(yè)和信息化加速融合。重慶已累計推動實施3485個智能化改造項目，全國15個工業(yè)互聯(lián)網“雙跨”平臺中已有11個布局重慶。可充分利用遼寧省產業(yè)數字化的場景資源優(yōu)勢以及數字產業(yè)化的數據資源優(yōu)勢，推動工業(yè)互聯(lián)網、人工智能等新一代信息技術在裝備制造、石化、冶金等重點行業(yè)的融合應用，引育智能制造新優(yōu)勢。

（3）數字經濟推進經濟社會管理智能化升級。云南吸引國家禁毒大數據中心等一大批國家級數據中心落戶，建成全國首個省級區(qū)塊鏈中心。遼寧省應加快打造智慧政務、智慧監(jiān)測、“住業(yè)游樂購”等數字場景，實實在在提升遼寧省市民生活品質。

（四）通過文旅融合牽動服務業(yè)提檔升級

旅游業(yè)產業(yè)鏈長、輻射面廣，搞活旅游業(yè)可以有效而迅速地帶動生活性服務業(yè)發(fā)展，拉動消費。重慶和云南充分利用“網紅重慶”“七彩云南”等旅游資源，走出了文旅融合、跨界發(fā)展的新路。

（1）體系化。重慶加快推進長江三峽國際黃金旅游，打造郵輪旅游與工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、研學旅游、會展旅游、商務旅游等相融合的旅游新產品，實現“一線游”向“一片游”轉變。遼寧省旅游資源也需要充分整合開發(fā)，加快實現旅游產業(yè)體系化，實現主要景點與沿線景點抱團發(fā)展，將“短途游”發(fā)展為“深度游”，更好更多吸引省外游客。

（2）文化化。重慶利用紅色基地打造抗戰(zhàn)文化，推出《火鍋英雄》《從你的全世界路過》等熱門旅游宣傳影片；云南以《印象麗江》《云南映象》等生態(tài)歌舞劇打響特色文旅品牌。無論遼寧還是東北，旅游資源很好，但缺少歷史上文人墨客的渲染，與文化結合不足，只有在這方面做足文章，才能提升現代旅游產業(yè)的吸引力，拉長產業(yè)鏈條。

（3）牽動化。旅游帶動特色產品行銷全國，留住省外游客購買力。重慶通過旅游與飲食文化結合，吸引游客返程后繼續(xù)通過網絡購買重慶火鍋底料等當地產品。云南重點發(fā)展“地產+酒店”“地產+健康”等發(fā)展新模式，昆明、西雙版納和騰沖逐漸成為居家、養(yǎng)老和療養(yǎng)勝地，從“逛一逛”發(fā)展成“留下來”。遼寧應利用好日益擴大的旅游度假需求，發(fā)展休閑養(yǎng)生、醫(yī)療康養(yǎng)、房地產等相關產業(yè)，吸引省外游客來遼異地購房，為遼寧省經濟發(fā)展蓄積新增量。

（五）通過提高中心城市輻射同步驅動區(qū)域發(fā)展

在成渝雙城經濟圈發(fā)展戰(zhàn)略背景下，重慶深入推進“一圈兩群”建設，主城都市區(qū)綜合承載能力不斷提升，重要節(jié)點城市專業(yè)化服務功能持續(xù)完善，先進制造業(yè)和現代服務業(yè)提速發(fā)展。2021年主城都市區(qū)中經濟總量過千億的區(qū)增至9個，對渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群和渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群的輻射帶動作用不斷提升，“兩群”特色農業(yè)、綠色制造、生態(tài)文旅和大健康產業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，特色發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展呈現良好態(tài)勢。遼寧省沈陽、大連占全省GDP的50%以上、固定資產投資的45%左右、社會消費品零售總額的60%以上。在全國15個副省級城市中，2021年，沈陽、大連GDP增速分別排第11和第5位，社會消費品零售額總額增速排第11和第14位。固定資產投資增速排第13和第14位，一般公共預算收入增速排第14和第15位，只有規(guī)模以上工業(yè)增加值增速相對靠前，排第8和第1位。從發(fā)展階段看，沈陽、大連在“一圈一帶”區(qū)域發(fā)展中，正處于虹吸效應大于輻射帶動作用的階段。在這種情況下，虹吸效應不可避免，但這其中有一部分是“從左兜到右兜”，對遼寧整體增長難有貢獻，因而只有通過優(yōu)化城市功能，合理實現產業(yè)梯次布局，重點提高輻射帶動能力，才能更好地帶動整個區(qū)域發(fā)展。

（作者單位：遼寧省信息中心）