辦高質(zhì)量的農(nóng)民教育培訓(xùn)

近年來(lái)，江蘇省深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村和教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健關(guān)于農(nóng)廣校發(fā)展提出的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和“三個(gè)定位”要求，大力實(shí)施省委省政府高素質(zhì)農(nóng)民培育民生實(shí)事工程，每年培育高素質(zhì)農(nóng)民15萬(wàn)人，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力的基礎(chǔ)人才支撐。

一、推進(jìn)整省培育，提升農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)

服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民實(shí)際需求，堅(jiān)持就地提升與引進(jìn)培養(yǎng)相結(jié)合，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線、全程培育。一是聚焦鄉(xiāng)村振興主線。指導(dǎo)各地圍繞穩(wěn)糧擴(kuò)油、“菜籃子”有效供給，開(kāi)展糧食作物增產(chǎn)提質(zhì)、大豆玉米帶狀復(fù)合種植、綠色蔬菜、畜禽健康養(yǎng)殖和水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖等專題培訓(xùn)，助力保障主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給。圍繞全省8個(gè)千億級(jí)地方特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)以及農(nóng)機(jī)作業(yè)、信息電商、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)資配送、倉(cāng)儲(chǔ)物流等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈培育。圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化法律法規(guī)、村莊建設(shè)、農(nóng)耕文化、文旅體育、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村改廁等培訓(xùn)，著力提升農(nóng)民綜合素養(yǎng)。二是構(gòu)建協(xié)同培育體系。強(qiáng)化分層分類協(xié)同培育，發(fā)揮農(nóng)廣校主陣地作用，廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)。統(tǒng)籌用好全省10多所涉農(nóng)院校的教育培訓(xùn)資源，深入開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培育和涉農(nóng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)與組織部、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)等部門的通力協(xié)作，建立定期會(huì)商、信息共享、資源互惠、協(xié)同育人的良好運(yùn)行機(jī)制，組織開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)。三是強(qiáng)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)。強(qiáng)化“實(shí)踐育人”理念，推進(jìn)專家、技術(shù)、教材、場(chǎng)地等要素融合，建成全國(guó)示范性實(shí)訓(xùn)基地25個(gè)、地方性實(shí)訓(xùn)基地1200個(gè)，為農(nóng)民打造一批田間課堂。將“土專家”“田秀才”納入師資隊(duì)伍，深入一線、進(jìn)棚入戶，通過(guò)科技示范、經(jīng)驗(yàn)分享、解難答疑、仿真操作、創(chuàng)業(yè)孵化，開(kāi)展參與式、互動(dòng)式、代入式教學(xué)，強(qiáng)化教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程零距離對(duì)接，講好高素質(zhì)農(nóng)民培育故事。

二、加強(qiáng)職業(yè)教育，構(gòu)建學(xué)歷提升通道

開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)教育，培養(yǎng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識(shí)型實(shí)用人才，既是農(nóng)廣校重要職能，也是使命擔(dān)當(dāng)。長(zhǎng)期以來(lái)，江蘇省農(nóng)廣校堅(jiān)持農(nóng)民培訓(xùn)和學(xué)歷教育兩手抓。一是穩(wěn)定農(nóng)民中職教育。重點(diǎn)面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人為主的農(nóng)村實(shí)用人才、青壯年農(nóng)民、農(nóng)村基層干部等，開(kāi)設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)作物生產(chǎn)、園藝技術(shù)、畜禽生產(chǎn)等專業(yè)，采用半農(nóng)半讀、農(nóng)學(xué)交替方式，開(kāi)展農(nóng)民中職教育，年招生規(guī)模穩(wěn)定在3000人左右，省財(cái)政予以全面免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。二是創(chuàng)新農(nóng)民高職教育。推動(dòng)地方政府與優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)院校合作，推廣“定向委托培養(yǎng)”模式，全省每年定向委培招生達(dá)500人以上。依托江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院，與省委組織部聯(lián)合開(kāi)展“定制村干”培養(yǎng)，省高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目補(bǔ)助每人每年8000元，目前已招生1100余人。三是探索農(nóng)民中高職教育貫通。鹽城東臺(tái)市等10多所農(nóng)廣校與江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院合作，采取彈性學(xué)制和學(xué)分制，在專業(yè)、學(xué)制和課程三方面實(shí)行中高職教育有效銜接，通過(guò)學(xué)分互認(rèn)、課程貫通、分段完成，學(xué)員畢業(yè)后可獲中職與高職雙文憑。教育經(jīng)費(fèi)主要由中職學(xué)費(fèi)補(bǔ)助和高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目資金解決。

三、延伸服務(wù)鏈條，助推農(nóng)民全面發(fā)展

農(nóng)廣校作為三農(nóng)政策宣傳的重要窗口、農(nóng)村農(nóng)民服務(wù)的有效渠道，江蘇省農(nóng)廣校積極爭(zhēng)取相關(guān)部門支持，推動(dòng)各地創(chuàng)設(shè)一批高素質(zhì)農(nóng)民扶持政策，營(yíng)造促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展的良好氛圍。一是強(qiáng)化訓(xùn)后服務(wù)。組建高素質(zhì)農(nóng)民培育省市縣萬(wàn)人師資庫(kù)，成立跟蹤服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)學(xué)員持續(xù)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、技術(shù)支持和信息服務(wù)。堅(jiān)持專家上門指導(dǎo)與線上互動(dòng)相結(jié)合，通過(guò)云上智農(nóng)App、江蘇“農(nóng)技耘”App等服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)為農(nóng)民提供便捷高效的指導(dǎo)服務(wù)。組織學(xué)員參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)慶節(jié)展、專題論壇、跨地區(qū)合作等，為農(nóng)民搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。二是金融保險(xiǎn)扶持。積極開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民專項(xiàng)信貸服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)廣體系優(yōu)勢(shì)，建立23個(gè)優(yōu)秀農(nóng)擔(dān)聯(lián)絡(luò)站，掛牌一批農(nóng)擔(dān)創(chuàng)業(yè)示范基地，切實(shí)提供“降門檻、降費(fèi)率”支農(nóng)金融服務(wù)。引導(dǎo)出臺(tái)高素質(zhì)農(nóng)民地方性保險(xiǎn)政策，南京市創(chuàng)新高素質(zhì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，設(shè)立“高素質(zhì)農(nóng)民貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”。句容市給予高素質(zhì)農(nóng)民帶頭人20萬(wàn)元“啟航貸”。蘇州市在全國(guó)率先建立個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的高素質(zhì)農(nóng)民社保制度。昆山市將獲證高素質(zhì)農(nóng)民全部納入社保體系。三是人才評(píng)價(jià)激勵(lì)。各地積極開(kāi)展“農(nóng)民標(biāo)兵”“十佳農(nóng)民”“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)帶頭人”等高素質(zhì)農(nóng)民典型選樹(shù)宣介。鹽城市將“十佳新農(nóng)人”列為“支農(nóng)鹽十條”政策扶持對(duì)象。鎮(zhèn)江市將市級(jí)“十佳農(nóng)民”納入“金山英才”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才庫(kù)。揚(yáng)州市將高素質(zhì)農(nóng)民標(biāo)兵列入“揚(yáng)州英才”培育計(jì)劃。2019年全省啟動(dòng)鄉(xiāng)土人才職稱評(píng)價(jià)制度，將農(nóng)村專業(yè)合作社帶頭人、家庭農(nóng)場(chǎng)主等高素質(zhì)農(nóng)民納入職稱評(píng)價(jià)對(duì)象，讓農(nóng)民有更多獲得感、幸福感和成就感。