“靠電吃電”的女組長

殷曉章

電費管理事關國有資產安全

供電所工作人員尚莉梅“以電斂財”，侵吞電費款1445萬多元。最終，犯貪污罪、行賄罪的她被鞍山市中級人民法院二審判處有期徒刑19年，并處罰金人民幣150萬元。

想過“好日子”的女組長

1968年4月出生的尚莉梅，于2007年12月至2014年8月擔任遼寧省海城市供電分公司下屬八里供電所營業組組長。組長雖然級別不高，但她負責八里鎮轄區內企業用電抄表、核算、收費和發行（即結算用電量和電費），擁有一定的權力。心高氣傲的她看到周圍的人靠勤勞致富過上了富裕的日子，心里不平衡。為了退休后能過上體面的生活，尚莉梅想到了自己的獨特“優勢”，決定“靠電吃電”“以電斂財”。

貪污的邪念滋生后，她開始著手實施。頗有心機的尚莉梅深知貪污電費環節較多，僅靠自己一人難以完成，便開始物色人選，鐘楠和尚雪進入了她的視野。鐘楠，男，1984年3月出生，碩士研究生學歷，是八里供電所的配電技術員。尚雪，女，1978年11月出生，大學學歷，系八里供電所內勤客戶代表。剛開始，鐘楠和尚雪猶豫不決，在尚莉梅的鼓動和金錢的誘惑下，二人最終淪為幫兇。

尚莉梅安排抄表員鐘楠在抄表器中輸入虛假數據，安排尚雪收取部分企業電費款后不入賬并交給她，采用較為隱蔽的“高價低發”的方式，即將該供電轄區內部分普通工業用戶（高價用戶）電量以不在本企業賬戶發行或者少發行的方式截留，再將截留電量以“平時”或者“谷時”電價在大工業用戶（低價用戶）發行，或者在其創建的農業排灌井等空戶發行，侵吞電費款人民幣1445萬多元。她分給尚雪贓款50萬元，分給鐘楠40萬元。被尚莉梅拉下水的還有八里供電所工作人員代國義，大專文化，負責八里供電所抄表和催費工作。2012年4月至2014年8月，尚莉梅采取上述“高價低發”的方式套取電費差價款296萬多元，代國義為其提供幫助，多次分得贓款共40萬元。

尚莉梅瘋狂截留電費款的行為，引起了海城市供電分公司用電檢查三班班長、稽查隊隊長王某和八里供電所所長戴某的察覺。王某和戴某沒有檢舉揭發，而是選擇“躺平”，暗示尚莉梅給“封口費”。尚莉梅權衡再三，為了自保，在2010年至2014年9月間，將贓款85萬元送給王某。她為了避免被調離崗位而無法繼續截留電費款，于2008年6月至2013年1月，送給戴某贓款249萬元。二人收取賄賂后，替尚莉梅隱瞞罪行。

尚莉梅有錢后，過起了讓人羨慕的生活，她除了先后購買雷克薩斯越野車、雷克薩斯轎車各一輛外，還購買房屋、車庫等。

貪污行賄被判19年

2020年7月20日，尚莉梅被海城市監委留置，同年11月5日被刑拘，同年11月13日被執行逮捕。海城市監委扣押尚莉梅涉案人民幣285萬多元及大連金州區房產、車庫等。她案發后向海城市監察委員會上繳50萬元。尚雪因涉嫌犯貪污罪，于2020年7月20日被海城市監委留置，鐘楠于2020年9月17日被海城市監委留置，二人于同年11月5日被刑拘，同年11月13日被執行逮捕。

海城市人民檢察院指控被告人尚莉梅犯貪污罪、行賄罪，尚雪、鐘楠犯貪污罪，向海城市人民法院提起公訴。檢方認為：尚莉梅利用國有公司工作人員的職務便利，侵吞公款1445萬多元，數額特別巨大；被告人將違法所得用于行賄，行賄金額達334萬元，情節特別嚴重，應以貪污罪、行賄罪追究其刑事責任。被告人尚雪、鐘楠利用國有公司工作人員的職務便利，分別侵吞公款50萬元、40萬元，數額巨大，應以貪污罪追究其刑事責任。

在法庭上，尚莉梅提出了自己是被王某、戴某索賄，不構成行賄罪的辯解，其辯護人提出了被告人尚莉梅在被監察機關采取強制措施后，如實供述了行賄行為，系自首的辯護意見。被告人鐘楠及其辯護人提出了其不構成貪污罪共犯的辯解及辯護意見。

海城市人民法院經審理認為：被告人尚莉梅身為國有公司工作人員，利用職務上的便利，侵吞國有資產，數額特別巨大，其行為已構成貪污罪，應予懲處；被告人尚莉梅為謀取不正當利益，將違法所得用于行賄，情節特別嚴重，其行為已構成行賄罪，應予懲處。公訴機關指控被告人尚莉梅犯貪污罪、行賄罪的事實及罪名成立，予以支持。被告人鐘楠、尚雪身為國有公司工作人員，為被告人尚莉梅貪污行為提供幫助，貪污數額巨大，其行為均已構成貪污罪，應予懲處。公訴機關指控被告人尚雪、鐘楠犯貪污罪的事實及罪名成立，予以支持。

法院經審理查明：被告人尚莉梅雖被索賄但其行賄是為了謀取不正當利益，其行賄行為仍構成犯罪，故對其辯解不予支持。關于其辯護人提出的被告人尚莉梅行賄行為系自首的辯護意見，有事實和法律依據，應予采信。鑒于被告人尚莉梅認罪認罰，積極返贓，可對其從輕處罰；被告人鐘楠負責轄區內企業的抄表工作，其掌握企業實際用電量，卻按照尚莉梅的安排在抄表器中不輸入或者少輸入企業的電量，收受尚莉梅給付的人民幣40萬元。且被告人鐘楠對犯罪事實在監察機關有自述材料和穩定的供述。其供述與被告人尚莉梅的供述能相互印證，鑒于被告人鐘楠系從犯，應對其減輕處罰。被告人尚雪系從犯、認罪認罰，且已上繳全部違法所得，應對其減輕處罰。

2022年1月5日，海城市人民法院對此案作出一審判決：被告人尚莉梅犯貪污罪，判處有期徒刑12年，并處罰金人民幣100萬元；犯行賄罪，判處有期徒刑8年，并處罰金人民幣50萬元；總和刑期20年，決定執行有期徒刑19年，并處罰金人民幣150萬元。被告人鐘楠犯貪污罪，判處有期徒刑4年6個月，并處罰金人民幣20萬元。被告人尚雪犯貪污罪，判處有期徒刑3年，并處罰金人民幣20萬元。在案扣押的被告人尚莉梅贓款人民幣285萬多元及被告人尚雪贓款人民幣50萬元，返還海城市供電分公司；在案扣押的被告人尚莉梅用贓款購買的大連金州區房產、車庫等財產依法變賣后，價款返給海城市供電分公司，不足部分責令被告人尚莉梅繼續退賠；責令被告人鐘楠退賠贓款人民幣40萬元，返還海城市供電分公司。

法網恢恢，疏而不漏

一審宣判后，尚莉梅、鐘楠不服，提起上訴。

鞍山市中級人民法院經審理認為，原判認定上訴人尚莉梅犯貪污罪、行賄罪，上訴人鐘楠犯貪污罪，原審被告人尚雪犯貪污罪，有證人證言，供電公司22個普通工業用電、大工業用電、農業排管用電的電費電量明細表；海城供電分公司空戶情況說明；海城市供電公司關于八里供電所2010年至2016年營銷電費數據梳理情況的說明、營銷電費數據對比統計表、永合會計所審計報告書；尚雪、尚莉梅銀行交易明細、現金取款憑證等證據證明認定，原判認定事實清楚、證據確實、充分，定罪準確、量刑適當，審判程序合法。2022年3月22日，鞍山中院對此案作出二審裁定：駁回上訴，維持原判。2022年11月，中國裁判文書網公布了尚莉梅、尚雪等貪污、行賄案二審刑事裁定書。

2021年9月18日，代國義因涉嫌貪污罪被海城市公安局執行逮捕，2022年1月29日被法院決定取保候審。代國義案發后向海城市監委上繳人民幣40萬元。2021年10月14日，海城市人民檢察院指控被告人代國義犯貪污罪，向法院提起公訴。海城市人民法院經審理認為：被告人代國義身為國有公司工作人員，在明知尚莉梅貪污電費款的情況下，仍提供幫助并分得贓款40萬元，其行為已構成貪污罪的共犯，應予懲處。公訴機關指控被告人代國義犯貪污罪的事實及罪名成立，本院予以支持。被告人認罪認罰，可對其從寬處理。被告人系從犯，已上繳全部違法所得，應對其從輕處罰并適用緩刑。2022年2月14日，海城市人民法院對此案作出一審判決：被告人代國義犯貪污罪，判處有期徒刑3年，緩刑3年，并處罰金人民幣20萬元；在案扣押的違法所得返還海城市供電分公司。

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