住宅建筑防火監督檢查管理困境與對策研究

李海龍

摘要：

近年來，建筑工程行業呈現出蓬勃發展的趨勢，但是大眾對建筑工程安全問題有了更多的關注。針對住宅建筑工程，火災是常見的災害形式，這就要求必須對其展開專項管理控制，找出住宅建筑誘發火災隱患的原因，制定高效的住宅建筑火災隱患預防機制。防火監督檢查管理作為住宅建筑工程火災風險防范及管理的重要形式，能最大限度降低住宅建筑工程出現火災隱患風險的概率。因此，本文主要對住宅防火監督檢查管理的困境展開探討，并基于現狀提出針對性的解決措施，希望能為相關工作人員提供參考。

關鍵詞：住宅建筑；防火監督；檢查管理；困境；解決措施

引言

新形勢背景下，隨著國民經濟的快速發展，促進了各行各業的高速發展，建筑工程行業亦是如此。在住宅建筑工程施工和使用過程中，消防管理向來是不能被忽視的部分。所以，這就要求建筑工程企業務必重視防火監督檢查管理工作，從源頭上遏制住宅建筑工程施工和使用過程中出現火災隱患。同時，住宅建筑工程使用過程中的安全問題，也引發了社會各界人士的高度關注。其中，由于住宅建筑防火監督檢查管理可以直接決定建筑消防問題，因此建筑工程企業必須根據相關規定及結合實際情況，對住宅建筑防火監督檢查管理存在的困境展開深入研究，以提高住宅建筑工程的整體品質及安全性，這對促進建筑工程行業可持續發展有著非常重要的現實意義。

一、住宅建筑防火現狀

（一）城市火災隱患

隨著城市化進程的不斷推進，各種不同類型的住宅建筑工程相繼涌現，雖然增加了住宅建筑工程的多樣性，但是也增大了住宅建筑工程出現火災隱患的概率。一旦住宅建筑工程出現了火災隱患，勢必給城市建設發展帶來較大安全隱患，從而危及大眾的生命財產安全。從住宅建筑工程火災隱患來看，誘發住宅建筑火災隱患的原因有兩種。第一，在城市住宅建筑工程建設過程中，開發商沒有按照規范標準開展住宅建筑工程建設，即違章住宅建筑。所謂違章住宅建筑，是指在住宅建筑工程建設過程中，并未經過政府相關部門審批及質量監督，在住宅建筑工程施工中使用了較多不合格的防火施工材料，部分防火施工材料在沒有經過試驗審批的前提下，便運用到住宅建筑工程中，為住宅建筑工程使用埋下隱患。第二，娛樂場所誘發的火災隱患。一般情況下，娛樂場所普遍人口密集，從某種意義上來講，娛樂場所設施雖然滿足了大眾的物質生活，但是娛樂場所的消防問題也對大眾的生命財產安全造成了威脅。若經營管理者沒有重視火災監督檢查管理工作，一旦住宅建筑工程發生火災，會導致嚴重后果。

（二）農村火災隱患

隨著大眾的防火監督檢查管理意識不斷提高，消防隊伍不斷壯大，公共消防設施也日漸完善，提高了住宅建筑工程的消防安全水平。然而，在部分偏遠鄉村地區，不但存在消防設施落后情況，而且大眾的消防意識也較為薄弱，消防安全檢查管理工作并未全面落實，致使農村住宅建筑工程火災隱患層出不窮。在農村火災防控工作中，消防工作向來是重點和難點，這就要求相關部門必須重視農村消防安全工作，提高農村消防安全保障能力，最大限度避免農村火災的發生。

二、住宅建筑防火監督檢查管理困境

（一）防火監督檢查管理工作人員的綜合素質偏低

眾所周知，住宅建筑火災監督檢查管理需要有大量的工作人員參與，該部分參與工作人員的綜合素質高低與住宅建筑火災監督檢查管理效果有著緊密的聯系。然而，從住宅建筑防火監督檢查管理實際情況來看，多數工作人員安全生產意識不足，在住宅建筑防火監督檢查管理以前，建筑工程企業也沒有對該部分工作人員展開系統化的技能培訓，在實際工作過程中只是憑借自身過往的經驗展開各項作業，該種行為與住宅建筑防火監督檢查管理規范標準存在較大差異，大大提高了住宅建筑工程出現各類安全事故的火災風險概率，還對工作人員的生命安全造成了威脅[1]。

（二）執法環境因素

建筑行業發展過程中，由于傳統管理思維的影響，致使防火監督檢查管理模式依然秉承行政管理模式，使得住宅建筑防火監督檢查根本無法發揮相應作用，加之消防管理法律法規體系不完善，執法人員的綜合素質偏低，增加住宅建筑工程出現火災隱患的概率。另外，由于住宅建筑防火監督檢查機制不完善，導致防火監督檢查管理人員結構存在不合理現象以及防火監督檢查管理體制化存在局限性，使得住宅建筑防火監督檢查管理工作呈現出走形式現象。在開展住宅建筑防火監督檢查管理過程中，建筑工程企業并未展開全面、有效的宣傳，造成許多防火監督檢查管理人員并未意識到住宅建筑防火監督檢查工作的重要性，這也是住宅建筑火災隱患屢見不鮮的關鍵原因。

（三）住宅建筑防火監督檢查管理缺乏持續性

從住宅建筑防火監督檢查管理現狀來看，仍然有部分住宅建筑防火監督檢查管理工作并未保持長期、可持續狀態。因為監督管理部門的精力有限，加之住宅建筑防火監督檢查管理工作過于繁瑣且復雜，導致部分住宅建筑防火監督檢查管理工作無法實現定期及有序推進，并且住宅建筑防火監督檢查管理間隔時間也比較長。同時，針對已經發現的住宅建筑火災隱患問題，建筑工程企業既沒有及時提出有效的監督檢查管理措施，也沒有采取后續整改和跟蹤處理，該種缺乏可持續性的監督檢查管理模式造成已有住宅建筑火災隱患問題愈演愈烈[2]。

三、住宅建筑防火監督檢查管理困境的解決措施

（一）完善防火監督檢查管理法規制度

在住宅建筑防火監督檢查管理過程中，為實現現代化防火監督檢查管理效果，要增強管理層的防火監督檢查管理意識，實行制度化的監督檢查管理，采用完整的監督檢查管理法規樹立威信，保障住宅建筑防火監督檢查管理規章機制的權威性，提高消防監督檢查管理人員的主觀能動性。在開展住宅建筑防火監督檢查管理日常巡檢過程中，建筑工程企業要分配專門人員對各自管轄區域做好日常巡視管理，全面、詳細記錄，定期組織總結會議，根據每名工作人員匯報的情況，引導每名工作人員提出合理化的意見和建議。同時，根據住宅小區的防火特點，配合住宅小區的安全活動，定期組織住宅小區防火監督檢查管理活動。在住宅建筑防火監督檢查管理過程中，要規范化、標準化開展住宅建筑防火監督、檢查、糾偏等活動。在宣傳住宅建筑消防安全知識時，不但要采用多種不同的形式及手段，而且還要加大住宅建筑火災安全消防知識的宣傳力度，如住宅建筑工程運行過程中的用火、用電、用氣等，增強大眾的消防安全意識[3]。

（二）提高防火監督檢查管理人員的綜合素質

在住宅建筑防火監督檢查管理過程中，由于防火監督檢查管理人員代表的是行政執法部門，因此必須具有較強的責任意識和自我保護意識。同時，在住宅建筑防火監督檢查管理時，防火監督檢查管理人員需要不斷總結工作經驗，提高自身的專業能力及職業素養，堅定工作使命感和責任感，全心全意為人民服務。在住宅建筑防火監督檢查管理過程中，防火監督檢查管理人員要始終秉承“以人為本”的理念，為住宅建筑防火監督檢查管理有序推進奠定堅實基礎。另外，在日常學習過程中，防火監督檢查管理人員需要不斷提高相關專業知識，加強自身文化素養。古語有言“活到老，學到老”。基于此，要求在開展住宅建筑防火監督檢查管理期間，防火監督檢查管理人員必須不斷挖掘新問題，全面落實住宅建筑防火監督檢查管理責任[4]。消防單位安全管理人員要根據法律法規，構建健全的消防安全制度體系，防止住宅建筑工程使用過程中出現火災隱患。

（三）加大防火監督檢查管理力度

第一，相關部門需要制定相應的規章制度，要求防火監督檢查管理人員根據部門的規章制度執行每項工作[5]。正所謂“無規矩，不成方圓”，在住宅建筑防火監督檢查管理過程中，若沒有科學、合理的執行政策，就無法有效促進住宅建筑防火監督檢查管理工作無法順利進行。與此同時，管理層需要根據實際情況，不斷調整防火監督檢查管理手段及方向，采用恰當的防火監督檢查管理方法，對住宅建筑防火監督管理過程中存在的問題展開綜合分析，一旦發現問題要立即妥善解決，將住宅建筑火災隱患降至最少。在日常住宅建筑防火監督檢查管理期間，除了要做到公平、公正性外，還要實行強有力的執法活動，在住宅建筑防火監督管理檢查工作中實現寬嚴并濟的效果，保證住宅建筑防火監督檢查管理工作可以高效完成。第二，每個安全監督管理部門都要提高防火監督檢查管理工作質量及效率，根據住宅建筑防火監督檢查管理工作的重點與薄弱點，制定規范性和適用性的防火監督檢查管理機制。針對火災隱患高發、易發、多發的領域，防火監督檢查管理人員要實行全方位的監督管理，依法處置相關住宅建筑防火不力的防火監督檢查管理人員以及整改當前存在的安全問題。第三，有效維護住宅建筑消防設備、設施、器材，保證其始終處于良好狀態，在重點位置配備專用的滅火器材。相關部門還要提高滅火救援組織指揮能力，并按照住宅建筑工程的結構特點及材料燃燒特點，制定完善、針對性的火災撲救方案。不僅如此，還要加大住宅建筑火災偵察力度，最大限度降低傷亡事故概率[6]。

（四）重視小區消防安全建設，增強個人消防安全意識

在住宅建筑防火監督檢查管理期間，不但要加大防火監督檢查管理人員的管控力度，而且還增強住宅小區的消防安全意識。為增強個人意識，高層住宅建筑需要以小區為單位組織安全教育活動，制定完善的消防管理制度。社會負責人必須以小區為單位設置相應數量的樓層負責人，該部分人員需要根據小區內樓層的實際情況，做好住宅建筑火災監督檢查管理工作，定期組織住宅建筑防火監督檢查管理消防安全講座，定期抽查住宅建筑內部的消防安全設施，查看住宅建筑內部的消防安全設施是否完善。另外，物業管理部門要組織活動，并通過知識普及和輪流監管等方式，增強小區居民的消防安全意識[7]。

結語

綜上所述，在城市化進程快速推進背景下，各種高樓大廈層出不窮，雖然緩解了土地資源稀缺性壓力，但是高層住宅建筑工程使用過程中的各種質量問題及安全隱患也相繼涌現。因此，在住宅建筑消防設施運行過程中，防火監督檢查管理人員需要重視防火設施的維護，加大消防管理系統及日常消防知識的普及力度，從根源上規避高層住宅建筑消防管理不規范現象。另外，消防監督管理部門要結合規定及現狀，全方位做好住宅建筑防火監督檢查管理工作，完善現有的防火監督檢查管理模式，保障大眾的生命財產安全，為社會經濟可持續發展奠定良好基礎[8]。

參考文獻

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