彰武縣 科學綠化筑牢遼寧生態屏障

耿國彪

彰武縣地處科爾沁沙地南部，位于蒙古高原與遼河平原之間農牧交錯帶，是典型生態脆弱區。新中國成立前，全縣土地沙化面積達524萬畝，占全縣總面積的96%，占全省沙化面積總量的1/4，森林面積不足18萬畝，森林覆蓋率只有2.9%，已成為遼寧省荒漠化最嚴重、沙化形勢最嚴峻的地區。土地沙化不僅給彰武經濟發展和人民生活帶來危害，也對以沈陽為中心的遼寧中部城市群構成直接威脅。

新中國成立后，彰武人民便著手造林、種草，與沙漠展開了艱苦卓絕的斗爭。1952年，遼西省在章古臺鎮設立我國第一個固沙造林試驗站。1978年，彰武縣被國家確立為“三北”防護林建設重點縣。2001年，彰武縣被遼寧省確定為退耕還林試點縣。2008-2015年，遼寧省委省政府在彰武實施了草原沙化治理工程，為全國同類地區提供了可借鑒和復制的模式。2015年至今， 彰武縣實施了以防沙治沙、三北防護林、遼西北草原沙化治理、新增百萬畝國土綠化行動為重點的多項生態工程建設，生態環境明顯改善，不僅改善了全縣廣大群眾的生產生活，筑起了遼西北第一道生態屏障，更保護了遼河平原和以沈陽為中心的遼寧中部城市群生態安全。

艱苦卓絕治沙路

“我小時候幾乎就沒有看到過綠色的生命，別說什么草啊，樹呀，就連村里的路也被黃沙掩埋了。吃飯和走路成了村里人遇到的最大的難題，不管你的鍋碗瓢盆刷得多么干凈，不管你的米淘得多么細致，不管你的門窗關得多么嚴實，無孔不入的沙子總會在不經意間鉆進你的飯碗。小時候的我幾乎不怎么穿鞋，因為沙層太厚了，不知什么時候鞋子就跑掉了，而且都找不回來。我早晨起來經常干的活就是從窗戶爬出，去打掃堵住屋門的沙堆。”彰武縣四合城鄉下河村村民楊海清痛苦的回憶說。

楊海清居住地是遼寧與內蒙古交界的一片沙化地帶，北部就是聞名于世的科爾沁沙地，是“阿爾鄉沙帶”的必經之路。30年前，這里的沙化程度已經高達75%，每年春天，就會刮起渾天蔽日的黃風，流沙堵門，沙埋畜禽的現象經常發生.

“我從小就是在沙海里就著沙子吃飯長大的，我不想讓我的子孫再就著沙子吃飯了。”從1984年開始，楊海清在近30年時間里共種下了1410畝林地，種活了12萬棵樟子松，3.5萬株楊樹。他因此成了遠近聞名的治沙造林大戶，并獲得了32項榮譽。

像楊海清一樣，深受土地沙化之苦的彰武縣人民從未停止過與沙漠之間的抗爭。

建國伊始，彰武人民便樹立了“要生存先治沙、要發展護生態”的理念，著手植樹造林。1952年，新中國第一家治沙科研單位—遼西省固沙造林實驗站在彰武縣成立，標志著彰武開啟了依靠科技治沙造林綠化的新階段。隨著人工樟子松的引種成功和彰武松的成功選育，填補了中國治沙史的空白。特別是1978年彰武縣被國家確立為三北防護林建設重點縣以來，在國家、省、市的大力支持下，經過全縣人民的共同努力，域內流動和半流動沙丘全部得到固定，三北防護林帶向科爾沁腹地推進了13公里。全縣森林覆蓋率由2.9%提高到31.5%，平均風速由50年代的每秒3.4米下降到1.9米。糧食產量由新中國建立伊始的不足2億斤增長到現在的22億斤，成為遼寧省商品糧基地縣。牛、羊飼養量分別由新中國建立伊始的3.5萬頭、2.6萬只增加到60萬頭、216萬只。先后涌現出第一代治沙人劉斌、全國優秀共產黨員侯貴、全國勞動模范李東魁等一大批治沙先進人物，為新時代生態建設注入了強大精神動力。同時鑄就的“矢志不移、永不退縮、默默無聞、甘于奉獻”彰武治沙精神，也成為彰武人民實現“加速趕超、富民升位”的新動能。

“2019年，彰武縣成立了彰武治沙精神干部學校，成為弘揚和傳承三北精神和彰武治沙精神的基地。兩年來，已接待各地學員2萬余人。三北工程的實施，不僅改善了全縣廣大群眾的生產生活，更保護了遼河平原和以沈陽為中心的遼寧中部城市群生態安全。”彰武縣人民政府負責人說，多年來，彰武縣先后獲得“全國綠化先進單位”“全國治沙先進單位”“國家生態建設示范縣”“全國防沙治沙先進集體”等榮譽稱號。

科學治沙生態富民

黨的十八大以來，彰武縣深入踐行習近平生態文明思想，大力實施“生態立縣”戰略，依托三北防護林建設，堅持科學綠化，圍繞“一點兩線一面”的治沙布局，大力實施“四大工程”“三項保護”，全力建設150萬畝山水林田湖草沙相統一的生態屏障，走出一條荒山變綠嶺、沙地變綠洲的生態振興之路。

彰武縣圍繞三北防護林體系，依托遼寧省固沙研究所等科研單位，積極推進科研成果轉化，在樹種選育、造林模式、退化林修復等方面尋求科技支撐。在全縣范圍內，重點在北部沙區鄉鎮，大力開展百萬畝造林綠化行動。按照鞏固現有植被、提升覆蓋質量、著力推進的治理原則，堅持宜林則林、宜灌則灌，喬灌相結，針闊相融的原則，擴大了樟子松、彰武松、元寶楓、蛋白桑、山杏等林木的混交比例，解決了造林密度偏大、樹種結構單一、混交林占比低的問題。目前，全縣林地面積已達到205萬畝，完成人工造林保存面積152.3萬畝。同時，已經沿內蒙邊界營造了寬 2公里、長171公里的遼西北邊界防護林帶，在柳河沿岸營造了寬100—500米、長117公里的護岸林，初步構建了科爾沁沙地綜合防護林體系。

雖然經過幾十年的防沙治理，彰武生態環境出現好轉，但半流動沙丘、風蝕點問題仍然突出。面對“總體改善、局部惡化”的生態環境局面，彰武縣委、縣政府提出了以“一點兩線一面”為框架的治沙戰略布局。“一點”，即建設西六家子鎮的優質牧草基地；“兩線”，即重點治理柳河、養息牧河兩岸的風沙源；“一面”，即以生態脆弱區為核心，重點加大北部沙荒區治理（7個鄉鎮），全力建設150萬畝山水林田湖草沙相統一的生態屏障。

按照“一次規劃，分步實施”原則，歷時三年多的不懈努力，共流轉土地12.5萬畝，實際恢復17萬畝，完成造林58650畝、治理風蝕點79處、牧草補播81630畝；實施圍欄封育260公里，打井239眼，建成66.5公里草原路；大力發展庭院經濟、特色農業、高效農業約2500畝；建成6個肉羊養殖場、1個肉牛養殖場，并投入使用；同步實施了7個美麗鄉村和2個美麗鄉村升級版建設工程；重點打造了歐李山、德力格爾、半拉山等旅游觀光帶；基本實現“一年初綠、兩年滿綠、三年見成效”的目標，在彰武北部4個鄉鎮、15個行政村形成了54萬畝疏林草原。

通過綜合治理，示范區內草原植被覆蓋度由治理前的不足20%提高到80%以上，原本裸露的流動沙丘、半流動沙丘已全部固定，平均風速由3.4米/秒降到1.9米/秒，彰武縣域揚沙天氣由40天減少到18天。按照省氣象局提供的衛星和氣象數據資料分析，2018年以來，沈陽市大氣降塵量呈下降趨勢， 下降幅度8.6%，對減少沈陽大氣降塵量發揮了明顯作用。

柳河是遼河中下游的一條多泥沙河流，流經彰武境內129公里，全國河流含沙量排在第二位，素有北方“小黃河“之稱，是彰武最大的沙源地。

按照“以水而定、量水而行、因地制宜、分類施策”的原則，秉持“留住水、含住沙、改濕地、護生態”的理念，2019年7月，彰武籌資30億元，分五期啟動柳河流域生態綜合治理工程，建設70公里的堤防工程，修建70公里引水管道暗渠工程，全面降低因潰岸而增加的泥沙含量，打造柳河百里濕地長廊，建設稻田濕地6萬畝，帶動城區、沿岸及周邊生態治理形勢全面向好，有效遏制沿岸沙化，將黃沙地變成青草地，打造“以水含沙”的中國樣板。

沙化土地生態治理工程為旱田改水田工程和配套的灌溉工程，是“生態+鄉村”振興綜合體項目的重要組成部分。土地整理范圍為彰武縣大冷鎮、滿堂紅鎮、馮家鎮3個鄉鎮10個行政村的適宜地塊，工程規模約5萬畝，配套灌溉工程敷設輸水管線22公里。工程總投資約13.5億元，計劃分五期實施。一期工程于2021年3月1日開工。其中，水田的改造于5月15日完工；鋪設22公里的引水管線工程于5月22日合攏，5月25日全線通水泡田。一期工程總計完成沙化土地改水田約1.2萬畝，并在當年取得了水稻大豐收。

河道綜合治理工程是在柳河彰武段的河道內雙側修建防洪及生態護岸工程約70公里，在柳河城區段雙側建設生態景觀工程4.2公里，總設計面積約238公頃，計劃投資16.5億元。目前，該項目的可研報告已經編制完成并通過了遼寧省水利廳審查。該工程竣工后，將有效提升縣域城市功能，并將柳河沿岸打造成一個綠色觀光生態廊道，走出一條實現鄉村振興的共贏道路。

彰武位于北緯42度，擁有豐富的太陽能資源。近年來，通過實施荒漠化土地“生態治理+以光鎖沙”示范區工程，打造板上發電、板下長草的“光伏+生態”模式，建設光伏草場5500畝，構筑新的生態建設發力點，走出了一條光伏發電、荒漠化治理、生態修復、實現鄉村振興的共贏道路，實現了投入一次、鎖沙長久的生態目標。

自2012年起，彰武北部的阿爾鄉鎮、馮家鎮等荒漠化嚴重區域開始發展光伏產業，目前已形成10.4萬千瓦規模，2021年累計發電1.39億千瓦·時，實現產值1.26億元，實現稅收2536萬元。事實表明，在彰武北部荒漠化嚴重地區發展太陽能光伏發電項目，可以有效解決當地農民收入低、收入來源單一的突出問題，還可以解決荒漠化嚴重地區基礎工程投入不足的突出問題。傳統的固沙治沙做法在人力和資金的投入上，存在著總量大、效果差的問題，不能夠有力、有效、長期起到固沙治沙的效果，反復性投入較大。而陣列式的太陽能電池板起到了平鋪式沙障的作用，可較大幅度消減風速，減輕沙塵危害，同時，通過光伏陣列的有效遮蔭，可減少沙地水分蒸發、促進原生植物生長，從而實現投入一次、固沙長久的生態效益。因此，當地群眾把光伏治沙的好處總結成順口溜：能源增值，企業增效，農民增收，沙地增綠。

“十四五”期間，彰武縣計劃分三個階段實施“以光鎖沙”：第一、二階段擬在土地荒漠化嚴重的北部7個鄉鎮重點實施；第三階段在全縣開展大規模荒漠化治理。

“三生”融合高質量發展

“十四五”期間，彰武縣明確提出要以建設遼寧“生態屏障城”為目標，打生態牌，走綠色路，持續推進“4+2+2”生態治理體系。持續推進以樹擋沙、以草固沙、以水含沙、以光鎖沙“四大工程”。同時，積極實施以肥改沙、以調減沙“兩項改革”，落實以養退沙、依法治沙“兩項保護”。最終實現全縣生產、生活、生態的“三生”融合高質量發展。

如何實現“三生”融合高質量發展？彰武縣給出的方案是：堅持標本兼治，以制度建設為抓手，以法律法規為準繩，抓實綠色資源保護，筑牢生態文明建設根基。一是推動以養退沙。堅持造護并舉、管用并重原則，進一步健全養護機制，完善林草資源管護體系，抓實“林長制”、護林員和護草員責任落實，保證了種出的林木、草原有人管、有人護、有人養，切實提高植樹造林成活率、保存率，讓造林成果經得起時間的檢驗。二是推動依法治沙。保護生態環境、鞏固治沙成果，必須依靠制度、依靠法治。全面實施阜新市《防沙治沙條例》《草原保護條例》，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂墾濫占林地、毀林毀草等違法犯罪活動，讓法律成為生態文明建設的剛性約束和不可觸碰的高壓線。三是推動以調減沙。進一步改善種植結構，轉變生產方式、增長方式，推廣花生間種、合理輪作技術，逐步調減大田內花生面積，打破惡性循環，改善土質。同時，有序改善畜牧業生產方式，在縣域內全面實施封山禁牧，大力推進圍欄封育，加快生態循環養殖小區建設，減少對林地、草原、草場的破壞，從根本上解決沙漠化問題。

展望未來，彰武縣委負責人表示，將繼續踐行習近平生態文明思想，依托三北工程建設，以構建穩定的復合型生態系統為目標，做好“山水林田湖草沙一體化保護和系統治理”這篇大文章，筑牢遼寧生態安全屏障，走出一條具有彰武特色的生態文明建設之路。

“一要鞏固完善‘以樹擋沙體系。落實新增百萬畝國土綠化行動，全面加強森林生態建設，把綠化造林列入國土空間規劃，‘十四五期間完成造林50萬畝。二要不斷做大‘以草固沙規模，打造‘山水林田湖草沙相統一的百萬畝草原生態經濟帶，草原示范區面積擴大至150萬畝。三要穩步推動‘以水含沙進程，系統推進柳河、養息牧河流域綜合治理。四要加快實施‘以光鎖沙模式，建設光伏草場6萬畝。”彰武縣人民政府相關負責人說。

曾幾何時，生態是彰武人民最深的痛點。而今的彰武大地，正在世人面前幻化出一幅山青、水秀、美麗、宜居，令人心馳神往的七彩畫卷。