論當代西方國家意識形態國際話語權的建構及應對

田 甜 趙春麗

（北京工商大學 馬克思主義學院，北京 100048）

意識形態國際話語權爭奪是當前大國競爭的重要內容。意識形態國際話語權是國際關系中能影響和支配他國統治階級及其民眾的意識形態話語力量，體現的是一種國家之間的權力支配關系。無論是從西方召開的所謂“民主峰會”還是近期的“烏克蘭危機”中，都可以看到意識形態領域話語權斗爭的持續升溫。當前，西方大國在意識形態國際話語權競爭中仍然處于優勢和強勢地位，西方國家以“自由、民主、人權”為核心的“普世價值”，無論其是否具有真實性，對于西方資本主義世界和不少曾經被西方殖民的發展中國家仍然擁有巨大影響力，并對中國特色社會主義意識形態國際話語權構成了嚴重的挑戰。全面梳理當代西方意識形態國際話語權建構的基本特征，對于我們認識和批判西方意識形態國際話語權并應對其挑戰具有重要意義。

一、當代西方資本主義意識形態國際話語權是一個主動建構的過程

話語權力并不能不言自明或自我生成。當代西方意識形態國際話語權不是自動生成的，而是一系列建構的結果。眾所周知，今天的經濟全球化進程起始于資本主義生產方式的全球擴張，伴隨著這種擴張，資本主義的意識形態也獲得了全球拓展的機會，并取得世界范圍內的影響力，這一過程本是一個“自然”的歷史進程，是一種歷史的“無意識”，“資產階級，由于開拓了世界市場，使一切國家的生產和消費都成為世界性的了”、“它使未開化和半開化的國家從屬于文明的國家，使農民的民族從屬于資產階級的民族，使東方從屬于西方”。①中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編.馬克思恩格斯選集（第1 卷）［M］.北京：人民出版社，2012：404-405.

作為一種國家行為和政治手段，西方國家有意識、有目的地宣傳“自由、民主、人權”的價值觀，則是從一戰后的美國開始，其標志就是“威爾遜主義”②Smith， Tony.From Woodrow Wilson in 1902 to the Bush doctrine in 2002： Democracy promotion as imperialism［J］.International Politics， 2011， 48（02-03）.，威爾遜主義宣稱“要讓世界為民主提供安全保障”，在美國領導下實現世界的民主是實現永久和平的前提條件。從一戰到二戰，直到冷戰，美國始終源源不斷地向世界傳播美國是“自由”、“民主”的象征。在美國政治精英看來，自由、民主和人權不是實現美國國家利益的手段，它們本身就是國家利益的組成部分，而且應當視為美國外交政策的主要目標之一。彼時，美國的經濟總量躍居世界第一，領導世界的權力欲望較為強烈，通過向世界宣傳美國的民主自由的良好形象，有助于確立其領導者地位。然而，此時，西方意識形態話語權的建構并未系統化、體系化，也沒有成為一種國家戰略。二戰后，資本主義與社會主義兩大陣營對抗，隨著社會主義蘇聯影響力的上升，資本主義的全球化模式受到社會主義全球化模式的挑戰，與此相伴，兩大意識形態互相對抗，資本主義意識形態話語權遭到社會主義意識形態的重大挑戰。從此資本主義意識形態話語不再隨著資本主義生產方式擴張而自然維系，而是為了在兩大陣營競爭中取得勝利而主動作為、積極建構，并以之為武器，以達到“不戰而勝”之目的。“和平演變”戰略就是當代西方意識形態國際話語權系統化建構的重要起始點和主要表現。20 世紀50 年代美國國會議員杜勒斯提出了所謂的“解放政策”，聲稱要把社會主義國家的人民從“被奴役”狀態“解放”出來，美國的根本戰略目標是要在思想和政治上最終取勝，這就要求斗爭的手段和方法主要是政治性的而不是軍事性的。他認為要摧垮社會主義對自由世界的威脅必須是而且可能是和平的方法，“那些不相信精神的壓力、宣傳的壓力能產生效果的人，就是太無知了。”③霍世亮.論杜勒斯的和平哲學及其和平變革說［J］.美國研究，1990（01）.由此，美國等西方國家開始對蘇聯東歐等積極實施意識形態滲透與和平顛覆戰略，具體做法包括：建立專門的對外信息傳播機構、擴大針對蘇聯東歐的宣傳；簽訂文化交流項目；進行民族分裂等。④李俊卿，張澤一.國際較量視域下中國意識形態話語權的建構［J］.毛澤東鄧小平理論研究，2015（08）.適應資產階級需要而產生的“普世價值”也具有了明確的政治目的，成了西方陣營實施和平演變的思想武器，成為一個純粹的、意識形態的話語工具。在對蘇聯的競爭中，前總統尼克松強調運用“意識形態的力量”，認為意識形態是美蘇爭奪的根源，“如果我們在意識形態斗爭中打了敗仗，我們所有的武器、條約、貿易、外援和文化關系都將毫無意義”⑤（美）理査德·尼克松.1999：不戰而勝［M］.楊魯軍等，譯.北京：世界知識出版社，1997：109.，并強調自由和民主價值是美國手中的王牌。西方意識形態話語不斷滲透進社會主義國家的民眾和政府官員思想中，并促使蘇聯精英放松意識形態領域的警惕和斗爭，西方意識形態話語逐漸取得主導地位。冷戰最終以西方資本主義國家的暫時勝利告終，這為西方意識形態話語權的全球擴張提供了客觀的國際環境，故西方學者福山稱歷史將終結于西方自由民主制度。

冷戰結束以后，亨廷頓曾指出“隨著冷戰的結束，意識形態不再重要，各國開始發展新的對抗和協調模式”①（美）塞繆爾·亨廷頓.文明的沖突與世界秩序的重建［M］.周琪等，譯.北京：新華出版社，1998年中文版序言：1-2.，世界需要一個新的框架來理解世界政治，文化文明因素在塑造世界政治中起主要作用。而實際上，西方國家從未放棄在意識形態領域的“攻城略地”。為了繼續鞏固西方意識形態的話語權力，西方全面加強了對資本主義自由民主意識形態話語權的建構。以美國為首的西方國家繼續實施對外宣傳戰略，并改進策略，弱化“宣傳”的標簽，強化“公共外交”，繼續傳播“自由”“民主”的形象，大力實施“戰略傳播”。2010 年奧巴馬政府頒布《國家戰略傳播架構》，明確“戰略傳播”的概念，強調綜合運用“白色”“黑色”和“灰色”三種宣傳手段：“白色”宣傳，即公開標明信息來源的宣傳；“黑色”宣傳，即隱藏真實信息來源的虛假信息、造謠等宣傳；“灰色”宣傳，即通過幕后收買、利誘等手段誘使相關國家內部的“意見領袖”及媒體從業者充當其代言人。②張煥萍.興盛與挑戰——美國話語權研究［M］.北京：中國廣播影視出版社，2015：140-141.前兩種傳播方式在冷戰期間采取的較多，而后一種方式，則是冷戰后采用得較多的新策略。始終貫穿核心價值觀，即西方所弘揚的“普世價值”，尤其是全面建構關于“民主”的話語體系，向發展中國家傾銷和兜售民主價值觀，策動“顏色革命”，形成了影響世界的話語體系。實際上，冷戰期間，西方國家更多注重對自己“自由世界”的話語建構，并以“極權”來指涉社會主義陣營，社會主義陣營的國家基本上自稱為“民主國家”，如東德民主共和國，西德被稱為“自由德國”。冷戰后，不少國家加入資本主義體系，“自由世界”的話語已經喪失其本來的競爭性目的，此時，“民主”成為以美國為首的西方國家的話語建構的重點，用“民主社會”、“民主國家”來區別所謂“專制社會”、“專制國家”。也就是說“民主”這面意識形態“大旗”是在冷戰后才被明確樹立起來的，并加入了“人權”，連同冷戰期間的“自由”，確立了“普世價值”的戰略作用。2010 年美國《國家安全戰略報告》首次清晰地將“普世價值”列為核心國家利益，并提出要在戰術層面在全球推廣“民主”和“人權”，特別是要建立一個全球化的“更廣泛地推進普世價值的行動者聯盟”③瑪雅.美國的邏輯——意識形態與內政外交［M］.北京：中國經濟出版社，2011：178-179.。

近年來，隨著中國實力和影響力上升，為了遏制中國發展，西方國家加大了所謂的“自由、民主、人權”在中國的滲透，2019 年香港“修例風波”是其集中體現。2020 年以來，新冠病毒全球流行，作為西方資本主義頭號強國的美國，其政府抗疫不力，漠視人民大眾的生命權利，迄今為止，民眾死亡人數超過六十萬人，充分顯示其“自由、民主、人權”話語在實踐上的虛偽性；中國則以最快的速度遏制了病毒，把人民群眾的生命權利放在至高位置，彰顯了社會主義制度的優越性和社會主義核心價值觀的真實性。西方國家真如其主流意識形態話語所宣揚的“自由、民主、人權”那樣嗎？實際上，這類意識形態話語是主動建構的結果，是基于國家利益追求的“民主品牌”塑造的結果，正如美國學者所批評的那樣，美國在國內實施的是虛偽的民主，它的媒體和信息設施公司的產權越來越集中、高等教育越來越昂貴得令人付不起、健康指數下滑和4600 萬人無衛生保健、實際工資普遍下跌及其他許多公共領域指標的降低，政府卻把“促銷民主”作為其外交政策名言。①（美）杰拉爾德·瑟斯曼.西方如何“營銷”民主［M］.忠華，譯.北京：中信出版集團，2015：235.我們要認清這一本質，堅定社會主義核心價值觀自信，堅定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，一如既往堅定走中國特色社會主義道路。

二、當代西方意識形態話語建構的主要特征

當代西方意識形態話語權是西方資本主義世界的政治精英、經濟精英和知識精英等聯手推動的結果，是政治軍事權力、資本權力與知識文化權力合謀的結果，既有強大政治軍事力量做基礎，也有資本力量的背后布展，更有知識和文化力量的辯護，是多種力量協同推進的結果。其中，既有“看得見”的，也有“看不見”的意識形態話語權力建構。“看得見”的意識形態話語權力建構，主要是建立在硬權力基礎上的意識形態話語影響力建構，利用霸權政治、軍事威脅乃至顛覆、經濟打壓與制裁、法律霸權與欺凌等手段強力推動，迫使不接受西方自由民主制度和價值觀的國家屈服。“看不見”的意識形態話語權建構則體現為跨國資本的話語權力布展、學術理論的闡釋與辯護、傳媒與大眾文化的認同熏染、基于各種援助名目的國際組織的現實滲透。

（一）話語建構動力的資本至上

資本至上表現為資本的逐利本性，體現的是資本邏輯的主導，資本擴張的本性及其帶來的全球流動提供了西方自由主義意識形態話語全球布展的根本動力。資本的本性在于流動和增殖，不流動、不增殖，資本就會滅亡。資本為了長久地在全球獲得超額利潤，需要“自由”地在全球開展貿易、投資和服務。冷戰的終結為資本的全球流動或者資本的全球化趨勢進一步掃清了障礙，作為主要競爭者的社會主義大國蘇聯不復存在，資本全球擴張獲得了更加便利的條件。資本要流向利潤率更高的國家和地區，不斷轉戰發展中國家，由此，資本需要一種基于全球視野的“自由市場”，不受主權國家以及其他意識形態束縛的“自由主義”。隨著壟斷資本主義向金融資本主義的轉變，進一步刺激了資本主義意識形態的全球擴張。20 世紀初列寧在《帝國主義是資本主義發展的最高階段》揭示了資本主義發展到壟斷資本主義即帝國主義新階段并向全球資本輸出的本質特征。資本主義的這些特征并未隨著時間的推移而產生根本改變，但是壟斷資本主義發展到今天的確出現了許多新的變化，殖民地和勢力范圍也已分崩離析，壟斷資本的跨國流動不再依靠赤裸的軍事和強權開道，帝國主義演變為新的“資本帝國”形式，發展成為剝削性更強的金融壟斷資本主義。資本的全球權力關系發生了重要轉向，出現了一種新的具有主權地位的超國家世界力量，由此生成一種遍及全球的新秩序和普世價值，②張一兵.文本的深度耕犁——當代西方激進哲學的文本解讀（第3 卷）［M］.北京：中國人民大學出版社，2019：324.資本的全球擴張更加需要自由主義意識形態話語的鋪陳，建構自由市場、資本自由流動、個人自由至上能解決社會發展困境的意識形態話語越來越流行，“華盛頓共識”在這樣的背景下誕生。

資本的邏輯還制造了資本主義世界的消費主義文化并蔓延至全球，創造了消費主義等于個人自由、平等、個性解放的話語邏輯。為了能在全球范圍內制造出更多“消費者”，使得資本能夠不停循環、運轉，獲取利潤，跨國資本把在資本主義世界內制造的以消費主義為代表的大眾文化，通過廣告、傳媒、時尚、電影娛樂等方式散播全球，成功實現全球范圍內的消費主義文化思潮，尤以美國大眾文化對全球的輸出為代表。消費主義表面看是尊重了人的自由、平等和個性發展，而實際上造成世界范圍內的物欲橫流、過度追求物質享受和世界資源的過度開發及生態危機。今天，對消費主義為主導的大眾文化的制造與操控是維護現代資本主義統治的新形式與新手段，當人們自由地購買與消費商品、享受大眾文化時，就在無形中接受了以自由、民主、平等、獨立為代表的資產階級意識形態。資本邏輯滲透進全球各國的文化領域，大量的文化產品被制造出來，投放全球市場，以資本為主導的文化產業鏈不斷升級，主導人們的欲望、情感，也在維系和拓展著資本主義意識形態話語體系。

（二）話語內容表達的多域同質性

意識形態話語是統治階級維持政權一套說辭，但并不僅限于政治話語的表達，意識形態話語在多個領域都有承載和表現形式，學術話語、媒介話語和大眾話語（日常話語）等都承載和內蘊著意識形態意圖。在當代西方意識形態話語的建構中，除了政治話語的公開宣示，還采取了學術話語、媒介話語、大眾話語等形式，并且諸種話語形式的內容高度同質，指向一致。

首先，在政治話語上，作為西方政治生活的傳統，無論什么性質的資產階級政黨執政，都沒有偏離過自由主義政治話語體系。今天，無論是面向國內民眾還是面向國際社會，“自由、民主、人權”是西方政治精英掛在嘴邊的詞語。在美國政治生活中，“我們偉大的民主”（Our Great Democracy）“我們偉大的價值”（Our Great Value）“我們偉大的精神”（Our Great Spirit）等常常出現在美國總統就職演講或國情咨文中。在對外關系中，“民主”“人權”是西方國家尤其是美國的外交政策傳統，是其核心話語體系的關鍵詞。①Nicolas B.The democracy tradition in US foreign policy and the Obama presidency［J］.International Affairs， 2013（01）.Mammadov A.Democracy & Human Rights Promotion in US Foreign Policy［J］.Central European Journal of International & Security Studies， 2011， 05（03）.Crawford， Gordon.EU human rights and democracy promotion in Central Asia： From Lofty principles to Lowly self-interests［J］.Perspectives on European Politics & Society， 2008， 9（02）.其次，在學術話語上，西方主流社會科學的話語主要圍繞自由民主制度而展開，政治學上，個人權利、選舉民主、政治自由、民主化、民主轉型等是關鍵學術話語，經濟學上則是新自由主義占據主導地位。馬克思主義等批判理論在西方政治學界則是嚴重邊緣化的，有研究者對美國十大政治科學項目中國際關系和比較政治入門研討會的研究生教學大綱的分析表明，馬克思和馬克思主義是高度“瀕危物種”，在分析的22 個教學大綱中，只有一個把馬克思著作列為必讀書目，只有另一個教學大綱“推薦”了馬克思的一本著作。總體而言，馬克思的著作在列出的閱讀材料中所占比例不到0.1%。②Kevin Funk，Sebastián Sclofsky.The Liberal Ideology： On Intellectual Pluralism and the Marginalization of Marxism in US Political Science.Published online by Cambridge University Press：24 June 2021.再次，在媒介話語上，西方主流媒體標榜新聞自由、中立、客觀、公正，追求所謂新聞自由主義，然而，在涉外的報道中充滿西方自由民主制度優越性的敘事，塑造了一個強調個人權利與自由至上的自由主義氣氛，充斥限制政府權力、人權、市場化、法治的話題。在好萊塢電影、美劇中充斥了各種對西式民主制度的推崇，對西式生活方式和美國夢的浪漫描繪，對自由及西式民主的向往。最后，從大眾話語看，在政府和媒體長期的宣傳鼓吹之下，自由、民主、人權的話語深入普通大眾的觀念之中，成為他們思考方式的底色。對于很多普通民眾來說，無論他們處于什么樣的人生境遇，都很難深入反思或批判資本主義自由民主的結構性、體制性問題，深陷其意識形態話語而不自知。冷戰后，以美國為首的西方國家在全球推廣和營銷民主，甚至不惜以武力推翻所謂獨裁專制的國家，如對伊拉克、利比亞等國家的入侵，并不只是一小撮政治精英們的武斷決策，背后有深厚的社會和民意基礎，也即這一套觀念和價值體系是深入到大眾思想深處的，并成為大眾的日常話語。

（三）話語實施方式的軟硬兼施

意識形態話語權強調在文化和思想領域通過有影響力和競爭力的主張，說服民眾，獲得民眾的認同與自覺服從。然而，作為經濟基礎反映的統治階級的意識形態本身是一種權力，具有強制性，這一邏輯擴大到國際政治領域同樣適用。冷戰后，西方國家尤其是美國實力“一超多強，”經濟和軍事強勢必然帶來話語權力的強勢，因此，西方國家在意識形態話語實施方式上，既有硬性的話語強制如政治強權、法律強制等，又有價值觀的滲透、柔性的說服即軟實力的實施，可謂是“軟硬兼施”。硬實力為意識形態話語的擴張提供物質保障、軍事后盾和技術支撐，而“軟實力”則進行觀念的輸入與移植，直接塑造意識形態話語認同。

從硬性的話語強制來看，主要有政治強權、軍事打擊、經濟制裁和法律霸權等方式。前三種方式是大家較為熟悉的西方國家推行自由民主制度及其話語的方式，其做法為：對不服從與不配合西方國家戰略和利益訴求的弱小國家以保護人權、反對獨裁，為當地民眾爭取民主與自由等名義，干涉內政，進行經濟制裁，甚至發動戰爭，軍事顛覆政權，以軍事、經濟等“硬實力”實行“強制民主化”和“自由化”。近年來，在意識形態話語擴張和競爭中，西方國家更多利用法律手段來干涉別國內政，通過其國內立法進行“長臂管轄”，實行法律霸權主義，推廣其所謂自由民主和人權。如近期在與中國的意識形態競爭中，除了使用傳統的輿論攻擊之外，還通過立法手段干涉中國內政，在涉疆、涉藏、涉港、涉臺問題上，以保護所謂新疆與西藏少數民族的“人權”，保衛香港與臺灣所謂的“自由、民主”進行“立法”。

從軟實力的話語實施來看，西方國家主要靠推行“文化帝國主義”、“媒介帝國主義”等對世界其他國家無聲地進行思想觀念和價值觀滲透，從而取得意識形態話語的主導地位。赫伯特·席勒《傳播與文化支配》，愛德華·薩義德的《文化與帝國主義》、約翰·湯林森的《文化帝國主義》等都曾從不同視角對文化帝國主義進行過分析與批判。文化帝國主義是以文化取代武力、政治手段的帝國主義，“利用先進的科學技術大力拓展和占領世界文化市場，以一種隱蔽性的但更具欺騙性的方式企圖延續帝國主義在經濟上和政治上的全球統治”①張小平.當代文化帝國主義的新特征及批判［J］.馬克思主義研究，2019 （09）.。通過建立輸出型文化產業體系，把含有文化價值、文化符號的商品尤其是電影、電視、廣告、流行音樂、藝術、通俗文化等文化商品在第三世界國家大量傾銷，造成一種新的文化支配，是西方國家意識形態話語滲透和輸出的最為重要的手段與工具，是新的權力話語方式。“這類文化滲透具有潛移默化性，它不強求外在的統一，而是通過使人們‘心向往之’的方式對資本主義的生活方式、價值觀念、道德信仰主動認同。從文化輸出來看，這種‘主動’其實是一種‘被動’，即對資本主義文化價值觀的被動服從，心甘情愿地成為文化產業的順民。”②瑪雅.美國的邏輯——意識形態與內政外交［M］.北京：中國經濟出版社，2011：230.薩義德指出：“西方與東方之間存在著一種權力關系、支配關系、霸權關系”、“東方被某些支配性的框架所控制和表述。”③（美）愛德華·薩義德.東方學［M］.王宇根，譯.北京：生活·讀書·新知三聯書店，1999：8，50.這種支配性的文化滲透和權力控制在冷戰結束以后隨著經濟全球化的發展而更加嚴重。

文化帝國主義的實現除了有形的文化商品的流通和傾銷外，另一部分則以信息產品的方式以媒介的傳播而得以實現，即“媒介帝國主義”，它是文化帝國主義的當代形態和實現方式，主要體現為西方媒體憑借強大的技術和傳播能力實現了對發展中國家的強大信息灌輸，并對發展中國家的媒體所有權、結構、發行或傳播、內容等產生強大壓力，形成媒介支配。“媒介控制實質上是一種話語權和傳播權的壟斷。資產階級試圖通過占據和控制國際話語權，進而實現其在全球政治、經濟、文化等領域的主導權。”①王玉鵬.媒介帝國主義與資本主義意識形態話語權批判［J］.馬克思主義研究，2020（05）.通過操縱國際領域中的意見領袖實現對國際輿論的引導和控制，通過議程設置灌輸和英語通用語的優勢，強化資本主義意識形態，爭奪和鞏固國際話語權。席勒指出美國在利用電子技術對世界進行商業侵略的過程“有一種非常明確的意識——怎樣使傳播業既能夠為高度意識形態的目標服務，又能實現創造利潤的商業目的”。②（美）赫伯特·席勒.大眾傳播與美帝國［M］.劉曉紅，譯.上海：上海譯文出版社，2013：101.

（四）多元話語主體的協同配合

西方在建構意識形態國際話語權的過程中，善于發揮除政府之外的其他力量，形成多元話語主體協同配合的模式。西方主流媒體在意識形態國際話語權建構中起到極其重要的作用。西方國家存在著大量的世界性媒體，通過全球化的媒體力量，西方國家“自由民主”的形象得到傳遞和傳播，而一些發展中國家的“專制”、“獨裁”甚至“流氓”的形象也得到建構。“西方政府及其公司是全球通信基礎設施和全球傳媒體系建構的主要參與者，少數幾個大傳媒公司在其中發揮著不成比例的影響。他們透過西方資本主義民主價值觀的棱鏡，為世界各地事件的新聞報道設置框架。”③（美）奧利弗·博伊特-巴雷特.媒介帝國主義［M］.任孟山，譯.北京：中國傳媒大學出版社，2021：27.冷戰結束以后，防御蘇聯共產主義的話語逐漸淡化，主流媒體在對外傳播中主動與西方政府合謀，幾乎全部地、不加批判地為西方政府所倡導自由、民主、人權的價值觀背書，對于美國等國對一些發展中國家的“人道主義”干涉是認同的，無爭議的。西方主流媒體通常把發展中國家的政治抗議、騷亂等形容為合法且民主的民粹主義活動，大部分報道把“顏色革命”尊崇為熱愛自由、民主的政治異見者反抗獨裁政權的“英雄圣像。”④（美）杰拉爾德·瑟斯曼.西方如何“營銷”民主［M］.忠華，譯.北京：中信出版集團，2015：137.西方主流媒體在西方政府推動的“民主輸出”、“民主促銷”以及“顏色革命”中大規模、持續傳播自由、民主、人權的意識形態話語，把民主塑造成人人需要的“產品”進行兜售，作用巨大。

西方哲學社會科學學者則從學術角度對“普世價值”等意識形態話語進行論證和辯護，“在軍事包圍、經濟遏制、和平演變的同時，更訴諸學理的辯護”⑤沈湘平.全球化的意識形態陷阱［J］.現代哲學，1999（02）.，影響和吸引了發展中國家的知識階層和其他精英群體。比如有關“選舉合法性”的概念，這一概念是“冷戰政治學”的產物，本身在西方學界也具有爭議性，卻在中國思想領域大行其道，國內很多高等教育機構和研究部門，傳遞出的觀念幾乎都是“選舉授權才有政府合法性”。⑥楊光斌.不能做“合法性”概念的囚徒［N］.北京日報，2015-11-23（19）.其他一些冷戰期間的政治學概念和研究也存在諸多偏狹，很多被稱為“科學”的學術研究實際上是“政策宣傳”，黨派之爭有時候被看成“科學”，這些研究者甚至加劇了冷戰的危險，一些教科書指導人們如何對抗共產主義威脅。⑦Holsti K J.Scholarship in an era of anxiety：the study of international politics during the Cold War.Review of International Studies， 1998：34.西方一些學者對資本主義與自由、民主、人權等進行理論化、“完美化”的解釋，建構一整套有框架、有邏輯、自洽的意識形態體系，并上升為全人類都需要的制度和價值觀體系。通過在輸出過程中對“民主”的語言學“美容”和“包裝”，歐美發達民主國家向后發民主國家進行了潛移默化的話語規訓與灌輸，民主亦逐漸成為不容爭辯、不容置疑、不容否定和眾望所歸的神圣之物。①倪春納.西方民主話語霸權的政治解讀［J］.河南大學學報（社會科學版）， 2013（03）.2020 年，法國經濟學家托馬斯·皮凱蒂（Thomas Piketty）在其新著《資本與意識形態》②Thomas Piketty.Capital and Ideology.Cambridge，Massachusetts；London， England：The Belknap Press of Harvard University Press.2020.中，提出不平等是一種政治建構，而并非經濟或技術的“自然”產物，資本主義通過建構“財產神圣化”的意識形態為日益加劇的不平等辯護。其實，馬克思早已深刻揭示資產階級的思想統治方式并由其意識形態家所完成的任務：“賦予自己的思想以普遍性的形式，把他們描繪成唯一合乎理性的、有普遍意義的思想。”③中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編.馬克思恩格斯選集（第1 卷）［M］.北京：人民出版社，2012：180.在為西方自由民主話語的擴張謀取了正當性與合法性的同時，西方一些學者又完成了對社會主義等于計劃經濟、極權政治、通往奴役之路等的學術建構，這也是為什么今天西方的精英甚至一般民眾對社會主義、共產主義存在著深刻的偏見和敵意的重要原因。正如一些西方國家雖然不得不承認中國的經濟成就，但對中國的政治制度卻橫加指責，動輒就貼上“極權”、“專制”等標簽進行批評。

除了媒體和學術力量，諸多“民間”組織與團體是傳播意識形態話語的重要依靠力量。冷戰后，西方國家尤其重視公共外交來傳遞西方價值觀，1999 年美國國務院設立了“負責公共外交與公共事務的副國務卿”一職，強化公共外交；曾擔任美國富布萊特協會主席的理査德·阿恩特則將軍事力量與公共外交分別比作“國王最后的武器”和“國王最初的武器”。④（日）渡邊靖.美國文化中心：美國的國際文化戰略［M］.金琮軒，譯.北京：商務印書館，2020：139.西方世界存在著大量的跨國組織，企業、基金會、慈善機構、民間社會組織與宗教團體，2001年的統計數據顯示，具備開展國際性活動實力的非政府組織約4 萬個，大部分都以美國作為總部所在地，⑤（日）渡邊靖.美國文化中心：美國的國際文化戰略［M］.金琮軒，譯.北京：商務印書館，2020：142.公共外交所借助的就是這些所謂“民間”團體和組織，這些力量是西方政府開展公共外交的重要合作力量，如20 世紀80 年代設立的美國國家民主基金會在法律上屬于民間非盈利機構，但是其活動預算卻納入美國國務院，在國會許可下開展活動，負責傳遞自由、民主的“美國神話”。美國國際開發署則為90%的公共和私人機構的“民主項目”提供援助資金。近十多年來，英國、德國的公共外交也逐漸從發達國家轉向中東、東歐、俄羅斯、非洲以及新興的亞洲國家，也與美國一樣強調“民主主義”和“人權”等政治主張。

主流媒體、學者智庫、非政府組織等力量都在國家話語權的建構中起到協同的作用，“美國媒體持之以恒的普世價值觀傳播，美劇和好萊塢大片‘潤物細無聲’的文化傳播，慈善家、基金會（智庫）穿著漢密爾頓外衣的威爾遜式傳播，以及美國新聞署等政府部門通過公眾外交進行的價值觀傳播，如同一個‘大合唱團’，對外傳播著價值觀，同時也守護著并最大化著美國利益。”⑥張國慶.媒體話語權［M］.北京：中國人民大學出版社，2012：152.

三、中國意識形態國際話語權建構的邏輯與路徑

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視國家話語權建設工作，強調要發出中國聲音、講述中國故事，使我國的文化軟實力有了明顯提升，“中國話語”也在一定程度上受到國際社會的關注。當前，中西方意識形態話語權競爭中，西方主要媒體左右著世界輿論，中國仍然處于弱勢地位，中國的發展優勢并沒有轉化為相稱的話語優勢，沒有體現為相應的國際影響力，尤其是在面對西方意識形態話語的挑戰時，往往被動應對，處于“有理說不出或者說了傳不開”的被動境地，①中共中央文獻研究室編.習近平關于社會主義文化建設論述摘編［M］.北京：中央文獻出版社，2017：197.存在“話語赤字”、“理論赤字”、“思想赤字”的現象，中國形象也更多是“他塑”而不是“自塑”。在國際話語場中，中國話語的國際可見度、接受度、影響力仍然存在諸多需要提升的地方。

（一）堅持“和平、發展、公平、正義、民主、自由”的全人類共同價值觀導向，超越西方資本主導、利益至上驅動的話語霸權邏輯建構

上文表明，資本邏輯主導的意識形態國際話語權建構具有迷惑性、虛偽性和壓迫性，并給一些發展中國家帶來深重的災難。中國意識形態國際話語權建構必須超越這種迷惑性、虛假性和壓迫性，推動建設新型國際關系，推動構建人類命運共同體。習近平總書記在建黨百年“七一”講話中，強調“中國共產黨關注人類前途命運，同世界上一切進步力量攜手前進，中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者”，“弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值”。②習近平.在慶祝中國共產黨成立100 周年大會上的講話［M］.北京：人民出版社，2021：16.中國意識形態國際話語權建構需要始終堅守全人類的共同價值，站在人類價值觀和道義制高點，摒棄強權政治、叢林法則、贏者通吃、零和游戲的思維，超越西方國家以意識形態之名追逐資本和國家利益之實的話語權建構，開創多樣性、平等性、互鑒性、包容性、普惠性的人類文明新形態，找到人類文明的共同話語，從差異性中尋找共性。倡導平等、共處、互利、合作，共同推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系，以落實“一帶一路”倡議為抓手，通過“共商、共建、共享”走向合作共贏，以實際行動推動建設人類命運共同體，解決人類共同面臨的恐怖主義、發展不平衡、貧富分化、經濟增長乏力和生態危機等問題，踐行全人類的共同價值觀。

（二）要實現中國馬克思主義的國際化和馬克思主義的再國際化，向世界講好“馬克思主義行”

中國是共產黨領導的社會主義國家，在意識形態上堅守馬克思主義，在意識形態國際話語權建設中，如何讓世界正確理解和看待馬克思主義是一個不容回避的問題。由于蘇聯社會主義實踐的失敗以及長期以來西方政界、學界和媒體界的有意無意地歪曲，在西方意識形態話語體系中，“馬克思主義”、“社會主義”甚至“共產黨”是不被接受的。中國意識形態國際話語權的建構必須考慮如何讓世界更好理解馬克思主義，理解馬克思主義的價值追求與“和平、發展、公平、正義、民主、自由”的全人類共同價值具有一致性。一是要實現中國化馬克思主義的國際化。堅守中國特色社會主義立場，并把立基于馬克思主義的中國特色社會主義話語變成世界話語。“能把中國特色社會主義理論體系正確地介紹到世界各國去，使之成為國際上最有生命力和影響因子的理論思潮之一。其實，在全球化的背景下，中國不但成了‘世界村’的一個成員，而且中國化馬克思主義也成了國際馬克思主義思潮中的一個有機的組成部分。也就是說，中國的馬克思主義只有自覺地把自身國際化，才能健康地生存和發展下去。”①俞吾金.馬克思主義的中國化和中國馬克思主義的國際化——兼論普遍性與特殊性的辯證關系［J］.現代哲學，2009（01）.二是要實現馬克思主義的“再國際化”，19 世紀末20 世紀初，馬克思主義傳播到俄國、中國，改變了世界發展格局。21 世紀，新冠疫情的爆發、世界發展陷入困局，世界需要重新認識馬克思主義，馬克思主義需要重新“國際化”，需要改變自二戰以來西方資本主義擴張以及自由主義話語帶給世界的困局，要站在世界勞動人民立場上進行意識形態話語建構。“過去的一切運動都是少數人的，或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動”②中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編.馬克思恩格斯選集（第1 卷）［M］.北京：人民出版社，2012：411.，為了“絕大多數人”，這體現了馬克思主義的世界人民立場。隨著中國社會主義建設的愈發成功，馬克思主義會得到更多理解、認可，鄧小平同志曾說“我堅信，世界上贊成馬克思主義的人會多起來的，因為馬克思主義是科學。”③鄧小平.鄧小平文選（第3 卷）［M］.北京：人民出版社，1993：382.

（三）要建構立足于中國而面向世界的哲學社會科學學術體系，用學術話語講好中國敘事，為世界發展提供學術支持

一方面，加快構建中國特色哲學社會科學、構建中國話語和中國敘事體系，用中國理論闡釋中國實踐，用中國實踐升華中國理論。學術化、理論化，是在高階、高維講好中國故事之不可或缺部分，是建設意識形態國際話語權之基礎，只有學術化、理論化，才能觸及精英受眾群體。要提煉出反映出中國特色和中國風格的哲學社會科學概念體系、范疇體系，要學習馬克思恩格斯建立獨立自洽的理論體系，要發起“術語革命”，“一門科學提出的每一種新見解都包含這門科學的術語的革命”④中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編.馬克思恩格斯文集（第5 卷）［M］.北京：人民出版社，2009：31.，重視帶有原創性的命題、概念和理論。超越“拿來主義”、“折衷主義”、“經驗主義”，廣泛吸納世界各國各派哲學社會科學的精髓，既防止對馬克思主義概念、范疇和術語教條主義式的照搬照抄而導致的思想僵化，更要防止對西方哲學社會科學的概念、范疇、術語教條主義式的照搬照抄而導致的思想混亂。既要與西方主流學術話語體系保持銜接，讓世界理解中國的理論、制度、道路與文化，但又體現中國特色，呈現“世界的中國”。要從哲學社會科學的不同學科領域闡釋好中國，“要圍繞中國精神、中國價值、中國力量，從政治、經濟、文化、社會、生態文明等多個視角進行闡釋”⑤習近平.加強和改進國際傳播工作 展示真實立體全面的中國［N］.人民日報，2021-06-02（001）.，無論是政治學、經濟學抑或社會學等各門社會科學都要立足于中國具體實踐全面推進學術創新，跳出簡單地利用西方學術概念和框架來闡釋中國的學術路徑，從不同學科角度闡釋好中國道路、中國制度、中國文化、中國共產黨。當然，我們建構中國特色哲學社會科學并非一味為意識形態辯護，而是保持適當的抽離，以科學、客觀的經驗總結和知識發現研究中國道路、制度、實踐和中國共產黨執政規律、國家建設與社會發展規律等。另一方面，中國特色哲學社會科學還要擴大研究視野，不僅要關注中國和研究中國，更要有學術視野和學術情懷，討論世界各國的關心關切，研究世界發展中具有普遍性的問題，為世界的發展尤其是發展中國家提供學術和理論支持，這樣才能獲得認同，取得話語權。

（四）要建構多域話語內容表達協同、多元主體協同的大格局，打造意識形態國際話語權建設統一戰線

意識形態話語體系要具有內在邏輯，要結構合理、功能互補，形成協同共進的有機體系，協同發力。在意識形態話語體系中，我們還存在話語體系各要素、各領域不均衡和不協調的現象，宣傳性的意識形態話語表達較多，生活化的、媒介化的意識形態話語表達還不夠充分和鮮活；在媒介、學術和大眾生活領域中，主流意識形態話語呈現一定的“失蹤、失聲、失語現象”，其國際影響還較弱；政治話語、媒介話語、大眾話語在內容方面（如網絡話語）存在一定程度的失調甚至撕裂現象，以致有人認為中國存在以黨報黨刊、通訊社為主體的傳統媒體輿論場和以互聯網為基礎的新媒體輿論場，習近平總書記曾批評指出“兩個輿論場”的看法是錯誤的。①中共中央文獻研究室編.習近平關于社會主義文化建設論述摘編［M］.北京：中央文獻出版社，2017：42.當前，要致力于推動媒介領域、學術領域和大眾話語領域的內容表達協同，不同領域的表達形式可以不同，但要在內容上具有根本一致性。就媒介話語而言，要善于利用媒介語言向國外受眾闡釋中國特色社會主義道路、中國共產黨的執政經驗；要推行各種媒介的意識形態責任制。就學術話語而言，除了馬克思主義理論話語體系外，可以包容和利用其他理論話語來解釋當下的中國，可以使用各種理論標簽，只要是一套相對自洽，能夠解釋中國模式、體制的理論框架，都可以在對外傳播中從旁觀者的角度去分析“中國共產黨為什么‘能’，馬克思主義為什么‘行’，中國特色社會主義為什么‘好’”。就大眾話語而言，馬克思主義要走向“大眾哲學”，要植入人們日常話語之中，不自覺運用在大眾國際交往中。

意識形態國際話語權的建構是一個系統工程，需要全員聯動，政府不能唱“獨角戲”，而是需要政府、主流媒體、學術界、非政府組織、公眾等多方力量的協同發力，且在根本立場上保持一致，如果力量互相掣肘，則難以形成話語影響力。習近平總書記強調各級領導干部、各條戰線的工作者都要積極投身于中國力量、中國價值的國際傳播，“不僅中央的同志要講，而且各級領導干部要講；不僅宣傳部門要講、媒體要講，而且實際工作部門都要講、各條戰線都要講”。②習近平.論黨的宣傳思想工作［M］.北京：中央文獻出版社，2020：122.從媒體來看，在今天去權威化、自媒體化的國際傳播趨勢中，非政府的媒體是一支重要的力量。不僅要提升主流媒體的國際傳播能力，還要重點打造從屬于中國的世界級民間傳播力量，真實、立體、全面的中國，需要多元化的、多維度的、多層次的多重主體來打造。從學術力量來看，無論是體制內還是體制外學者要積極在國際上發聲，不斷參與國際學術討論和對話，不斷創新學術概念、學術范疇、學術表述，在國際學術舞臺、學術論壇發出中國學派的聲音，更加充分、更加鮮明地展現中國故事及其背后的思想力量和精神力量。同時，要歡迎和鼓勵西方一些實事求是的學者從不同角度闡釋中國發展，提供學術研究資助。從各類民間組織和公眾來看，要樹立對外傳播與交往的主體意識，廣泛參加國際非政府組織的活動，向世界展現一個真實的中國，和平友好、文明向上的中國。公共外交可以淡化官方機構的“宣傳色彩”，能以非官方的身份讓國外受眾感覺真實和親近，不會產生脅迫感，進而消除誤解、隔閡，增進了解。