農業農村部：守住能繁母豬底線穩住規模豬場數量等6 則

農業農村部：守住能繁母豬底線，穩住規模豬場數量

據農業農村部網站2023 年9 月26 日報道，農業農村部發布“對十四屆全國人大代表第BH0051 號建議的答復”，在關于促進生豬規模化養殖疫病防控水平整體提升的答復中指出，近年來，農業農村部出臺多項政策措施，支持生豬規模養殖場做好疫病防控工作，不斷提升防疫能力和生物安全水平。一是加大對規模養殖場建設的金融支持。農業農村部聯合中國人民銀行，建立農業農村基礎設施融資項目庫，涵蓋包括生豬規模養殖場在內的現代設施農業等多個領域，將納入項目庫的養殖場項目逐級遴選擇優推送給銀行機構，為養殖場提供融資對接服務。二是建立健全動物疫情防控長效機制。組織召開全國非洲豬瘟防控遠程培訓，開展巡回講座，制定《非洲豬瘟常態化防控技術指南》，明確10 個方面的風險因素和防控要點。編寫現場排查、流行病學調查、疫情處置手冊，編印防控明白紙、排查簡明手冊等，充分發揮國家生豬產業技術體系優勢，組織鼓勵科研人員深入一線，指導養殖場科學防控，提升疫情防控能力。三是提高動物疫情防控設備自動化水平。健全完善動物疫病監測信息系統，運用大數據手段，定期開展疫情形勢研判。研究推廣信息化智能化入場采樣監測技術設備，避免因采樣監測造成養殖場動物疫病傳播。鼓勵引導養殖場配備紅外測溫設備，開展疫病排查，提高疫病早期發現能力。組織開展“大清洗大消毒”專項行動，督促指導生豬養殖場、屠宰場、無害化處理廠等防疫主體配備消毒設備，開展清洗消毒工作。四是完善公共衛生設施配套。鼓勵指導各地根據生豬養殖數量和動物防疫需要，布局建設洗消中心，建立健全車輛洗消管理制度。強化生豬調運過程監管，指導各地依托動物衛生監督檢查站點，配備清洗消毒設施設備，有效落實洗消措施，阻斷動物疫情傳播風險。五是支持開展先進設備研發。近年來，農業農村部持續加大畜牧養殖裝備研發應用，布局建立了“設施農業學科群”重點實驗室，建設了生豬等全程機械化科研基地，組建了“畜禽養殖工程專業組”等科技專家團隊，積極推動在相關國家研發專項中加大對生豬養殖裝備的研發攻關。目前，基本形成了生豬全程機械化解決方案，為規模化養殖場的疫病防控效果提供了基礎保障。同時，組織開展防控技術集成，指導科研機構加強與養殖企業合作，推廣“鐵桶式”等防控模式，落實全鏈條綜合防控措施。下一步，農業農村部將落實好現有支持政策，繼續對生豬規模養殖場建設提供金融服務；鼓勵引導科研機構和養殖企業加大對防疫長效機制、防控技術、設施裝備等方面的研究，指導規模養殖場提升動物疫病防控能力。

在關于加大對市場“豬周期”宏觀調控力度的答復中指出，為緩解“豬周期”波動，穩定生豬生產與市場供應，農業農村部從2021 年開始，探索開展生豬產能調控。一是精準調控基礎產能，守住能繁母豬底線。2021 年9 月印發《生豬產能調控實施方案（暫行）》，明確全國4 100 萬頭能繁母豬存欄量的正常保有量目標，逐級分解任務，落實“三抓兩保”（抓產銷大省、養殖大縣、養殖大場，保能繁母豬存欄量底線，保規模養殖場數量底線）分級調控措施，每月監測并反饋各省份能繁母豬存欄量，及時督促采取相應措施。二是分級建立調控基地，穩住規模豬場數量。農業農村部將13.7 萬家規模養殖場保有量分解到各地，并公布掛牌了1.2 萬個國家級和省級產能調控基地，各地還確定掛牌了一批市、縣級產能調控基地，穩定了規模養殖場長期發展生豬養殖的信心。三是優化完善政策措施，形成產能調控合力。督促各地落實穩定生豬生產的各項政策，保持環保、金融等長效性支持政策的延續性、穩定性。各省份積極通過提供臨時性補貼、加強金融“補血、造血”，解決養殖場戶融資難等問題。安排中央財政資金支持以生豬為主導產業的優勢特色產業集群8 個、農業產業強鎮45 個，建設生豬標準化養殖、屠宰加工、冷藏保鮮、冷鏈運輸、產品交易等設施，推進生豬全產業鏈建設。四是強化調控數據支撐，及時發布監測預警。2019 年以來，農業農村部對全國18 萬家規模豬場進行全覆蓋監測，推進生豬全產業鏈數據互聯互通、相互佐證，每月發布預警引導信息。各地也逐步建立月度、季度或不定期形勢會商機制，引導養殖場戶合理安排生產。下一步，農業農村部將繼續優化和完善生豬產能調控措施，持續強化監測預警引導，適時調整能繁母豬保有量目標，穩定長效性支持政策。同時，推動生豬全產業鏈發展，加快完善加工流通體系，更好發揮豬肉加工在調節短期市場價格中的“蓄水池”作用，平抑生豬價格波動，降低“豬周期”影響。

在關于加快規模化養殖場畜禽糞污資源化利用體系建設的答復中指出，農業農村部高度重視畜禽糞污資源化利用工作，認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》 （國辦發〔2017〕48 號），從謀劃頂層設計、健全制度體系、創新支持政策、加強監督管理、強化指導服務等方面，加快構建畜禽糞污資源化利用體系，全面推動畜禽糞污由“治”向“用”轉變。“十三五”以來，農業農村部聯合國家發展改革委、財政部積極制定支持政策，加大資金投入力度，先后啟動實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目和綠色種養循環農業試點，支持包括規模養殖場在內的種養主體建設畜禽糞污收集、處理與還田利用設施設備，建立糞肥還田利用基地，開展糞肥就地消納、就近還田補獎試點，支持專業化服務組織提供糞肥還田服務，調動農民施用畜禽糞肥的積極性，促進縣域內畜禽糞肥基本還田。在全國885 個縣實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，在251 個縣（農場）開展綠色種養循環農業試點，大力推進種養結合農牧循環發展。下一步，農業農村部將聯合有關部門持續推進畜禽養殖糞污資源化利用工作，加快構建種養結合農牧循環發展新格局。

限制畜禽肉產品過度包裝強制性國家標準，2024 年4 月1 日起實施

據國家市場監督管理總局網站2023 年9 月22 日報道，國家市場監督管理總局（國家標準委）近日發布《限制商品過度包裝要求生鮮食用農產品》強制性國家標準，標準將于2024 年4 月1 日起實施。標準的發布實施，將為強化商品過度包裝全鏈條治理、引導生鮮食用農產品生產經營企業適度合理包裝、規范市場監管提供執法依據和基礎支撐。

該標準明確了蔬菜（含食用菌）、水果、畜禽肉、水產品和蛋等5 大類生鮮食用農產品是否過度包裝的技術指標和判定方法。主要技術指標包括三方面：一是針對不同類別和不同銷售包裝重量的生鮮食用農產品設置了10%到25%包裝空隙率上限。二是規定蔬菜（包含食用菌）和蛋不超過3 層包裝，水果、畜禽肉、水產品不超過4 層包裝。三是明確生鮮食用農產品包裝成本與銷售價格的比率不超過20%，對銷售價格在100 元以上的草莓、櫻桃、楊梅、枇杷、畜禽肉、水產品和蛋加嚴至不超過15%。為避免對農業生產經營活動造成不必要的影響或產生新的資源浪費，該標準設置了6 個月的實施過渡期，并規定“實施之日前生產或進口的生鮮食用農產品可銷售至保質期結束”。實施后，生產經營主體應按照該標準要求，對生鮮食用農產品銷售包裝進行合規性設計。

海關總署、農業農村部：解除俄羅斯符合檢疫要求豬肉輸華限制

2023 年9 月28 日，海關總署、農業農村部聯合發布公告2023 年第123 號（關于解除俄羅斯符合檢疫要求豬肉輸華限制的公告）。公告稱，根據風險評估結果，自本公告發布之日起，允許符合非洲豬瘟區域化管理要求的俄羅斯豬肉輸華。原質檢總局、原農業部2008 年第125 號公告對上述產品的限制措施不再執行。關于俄羅斯豬肉輸華的檢驗檢疫要求另行制定。

當前，受非洲豬瘟疫情影響，我國已禁止從瑞典、德國、意大利等國家進口豬肉。從豬肉進口國來看，2023 年1—7 月我國進口豬肉（含雜碎）的來源國有西班牙、美國、巴西、丹麥、荷蘭、加拿大等，其中西班牙、美國、巴西為主要進口來源國，占比達到50%以上。

湖南省：2023 年上半年生豬出欄量居全國第1 位

據湖南日報2023 年9 月26 日報道，2023 年上半年，湖南省出欄生豬3 250.5 萬頭，同比增長1.6%，排名全國第1 位。湖南是生豬養殖大省，湖南省委、省政府將生豬產業納入十大千億產業，大力實施優質湘豬工程，加快推進生豬產業轉型升級，全面提升生豬穩產保供能力。在推進標準化規模化養殖方面，全省累計新建或改擴建500 頭以上的規模豬場3 336 個，投產萬頭以上大型豬場769 個，生豬規模化養殖比重提高到70%，高出全國平均水平3 個百分點。在扶持壯大生豬龍頭企業方面，引進24 家省外大型生豬企業來湘發展，全國前10 強生豬企業均在湖南布局落子。生豬產業現有國家級龍頭企業18 家、省級龍頭企業141 家，上市公司6家，居全國同行業前列。

牧原、溫氏等16 家上市企業2023 年1—9 月累計銷售生豬1.0834 億頭

據巨潮資訊網2023 年10 月9—11 日報道，牧原食品股份有限公司、溫氏食品集團股份有限公司、新希望六和股份有限公司、天邦食品股份有限公司、北京大北農科技集團股份有限公司、江西正邦科技股份有限公司、福建傲農生物科技集團股份有限公司、中糧家佳康食品有限公司、唐人神集團股份有限公司、天康生物股份有限公司、深圳市京基智農時代股份有限公司、云南神農農業產業集團股份有限公司、深圳市金新農科技股份有限公司、東瑞食品集團股份有限公司、陳克明食品股份有限公司、湖南正虹科技發展股份有限公司等16 家生豬上市企業2023 年1—9 月累計銷售生豬1.0834 億頭，累計銷售收入達1 700 億元以上。具體銷售情況如下。

牧原食品股份有限公司2023 年1—9 月份累計銷售生豬4 700.9 萬頭，其中商品豬4 555.5 萬頭，仔豬131.1 萬頭，種豬14.3 萬頭；累計銷售收入807.19 億元。溫氏食品集團股份有限公司2023 年1—9 月份累計銷售肉豬1 832.59 萬頭（含毛豬和鮮品），累計銷售收入327.68 億元。新希望六和股份有限公司2023 年1—9月份累計銷售生豬1 306.15 萬頭，累計銷售收入為203.55 億元。天邦食品股份有限公司2023 年1—9 月份累計銷售商品豬459.43 萬頭（其中仔豬銷售80.81 萬頭），同比增長48.60%；累計銷售收入686 567.48 萬元，同比增長14.30%。北京大北農科技集團股份有限公司2023 年1—9 月份累計銷售生豬416.05 萬頭；累計銷售收入67.71 億元。江西正邦科技股份有限公司2023 年1—9 月份累計銷售生豬413.74 萬頭，同比下降41.07%；累計銷售收入38.19 億元，同比下降46.03%。福建傲農生物科技集團股份有限公司2023 年1—9 月份累計銷售生豬444.06 萬頭，銷售量同比增長19.28%。中糧家佳康食品有限公司2023 年1—9 月份累計銷售生豬364.4 萬頭。唐人神集團股份有限公司2023 年1—9月份累計生豬銷量263.09 萬頭（其中商品豬238.5 萬頭，仔豬24.59 萬頭），同比上升84.87%；累計銷售收入416 719 萬元，同比上升68.01%。天康生物股份有限公司2023 年1—9 月份累計銷售生豬205.83 萬頭，同比增36.70%；累計銷售收入32.89 億元，同比增長28.08%。深圳市京基智農時代股份有限公司2023 年1—9 月份累計銷售生豬135.28 萬頭（其中仔豬20.44萬頭），累計銷售收入20.43 億元。云南神農農業產業集團股份有限公司2023 年1—9 月份累計銷售生豬111.21萬頭（其中商品豬109.09 萬頭），累計銷售收入19.83億元。深圳市金新農科技股份有限公司2023 年1—9 月份累計銷售生豬77.71 萬頭，累計銷售收入91 791.23萬元。東瑞食品集團股份有限公司2023 年1—9 月份累計銷售生豬50.42 萬頭，銷售收入7.69 億元。陳克明食品股份有限公司2023 年1—9 月份累計銷售生豬35.31萬頭，同比增長19.96%；累計銷售收入46 375.89 萬元，同比增長3.88%。湖南正虹科技發展股份有限公司2023 年1—9 月份累計銷售生豬17.59 萬頭，同比增長31.02%；累計銷售收入26889.73 萬元，同比增長13.80%。

哈爾濱獸醫研究所：非洲豬瘟減毒活疫苗研究取得新進展

據中國農業科學院哈爾濱獸醫研究所（以下簡稱“哈獸研”）網站2023 年10 月10 日報道，哈獸研相關團隊在非洲豬瘟減毒活疫苗研究方面取得新進展，該團隊在前期鑒定好的2 個與非洲豬瘟病毒致病力密切相關的基因MGF505-7R 和H240R 基礎上，以非洲豬瘟病毒HLJ/18 為親本株，同時敲除H240R 和MGF505-7R基因，獲得一個雙基因缺失毒株（ASFV-ΔH240RΔ7R）。用該毒株以103HAD50和105HAD50每頭份劑量一次肌肉注射接種，接種后豬群狀態良好，體溫正常，不排毒，未見明顯不良臨床癥狀；接種豬可檢測到特異性非洲豬瘟病毒抗體，而同居豬為陰性。試驗豬觀察28 d 后，以肌肉注射方式進行強毒攻擊，每頭102.5HAD50，攻毒后連續觀察21 d。結果表明，2 種劑量接種組豬均存活，存活保護力為100%。低劑量接種組（103HAD50）攻毒后個別豬有輕微且短暫的臨床癥狀和病毒血癥，未發現明顯組織病變；高劑量接種組（105HAD50）攻毒后無臨床癥狀、病毒血癥和病理變化。而同居豬在攻毒后出現典型的非洲豬瘟臨床癥狀和病理變化，攻毒后10～12 d 全部死亡。該研究為非洲豬瘟病毒致病機制探索和疫苗的研發提供了新的理論依據，其相關研究結果發表在《Journal of Virology》上。