農村集體經濟組織審計工作創新思考

章金相

福建省仙游縣農業農村局，福建莆田

在全面推進鄉村振興戰略的大背景下，我國現有的農村集體經濟組織審計模式已不適應當前農村經濟發展的需要，對新形勢下農村經濟發展中出現的各種問題，監督作用不大，效果不明顯。有必要對審計模式展開更加深入的探索，進而找到一條創新發展之路。

1 當前農村集體經濟組織審計模式存在的問題

1.1 農村集體經濟組織審計工作法規制度不夠完善

當前，我國農村集體經濟組織的經濟活動審計主要是依據中華人民共和國農業農村部出臺的《農村集體經濟組織審計規定》，作為全國農村集體經濟組織審計監督的法規依據，國家沒有另行出臺法律層面的規范性制度。《農村集體經濟組織審計規定》明確了“縣級以上地方人民政府農村經營管理部門負責指導農村集體經濟組織的審計工作，鄉級農村經營管理部門負責農村集體經濟組織的審計工作”。當前，各地農村集體經濟組織經濟活動的財務核算工作都是委托由鄉級人民政府成立的村集體會計代理機構進行統一業務核算，村集體經濟組織實行報賬制度，不再設立財務核算部門開展業務工作；鄉（鎮）農村經營管理部門負責指導農村集體經濟組織的“三資”管理和監督、指導村集體經濟組織會計代理機構開展村集體經濟組織會計核算和監督，使得鄉（鎮）農村經營管理部門既是村集體經濟組織經濟活動的指導管理部門，又是審計監督部門，不利于提升農村集體經濟組織審計的權威性。……