加大政策支持和科技投入破解種糧難題

徐超 曾勁松 孫洪波 李忠菊

瀘州市龍馬潭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，四川瀘州

當(dāng)前，糧食生產(chǎn)面臨著諸多問題，全國各地土地撂荒、耕地“非糧化”現(xiàn)象滋生，“糧賤傷農(nóng)”重新抬頭，農(nóng)村出去的不愿回鄉(xiāng)種糧、留下的不安心種糧，年老的種不動糧、年輕的不會種糧，龍頭企業(yè)、專合社等新型主體又種不好，糧食安全怎樣來保障，解決“誰來種田、如何種田”的問題迫在眉睫。為此，筆者以瀘州市龍馬潭區(qū)為例，開展了種糧情況調(diào)研，針對解決種糧實際問題，提出了幾點建議。

1 糧食生產(chǎn)情況

瀘州市龍馬潭區(qū)位于四川省西南部丘陵地帶，轄11個街道（鎮(zhèn)），人口43.0萬人，其中，農(nóng)業(yè)人口4.5萬人。龍馬潭區(qū)現(xiàn)有耕地面積1.53萬hm2，糧食播種面積1.13萬hm2，糧食總產(chǎn)量7 萬t，人均糧食產(chǎn)量162 kg。近年來，通過抗旱保豐收，龍馬潭區(qū)糧食播種面積和糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了穩(wěn)步提升，單產(chǎn)處于較高水平，達(dá)6 090 kg/hm2，技術(shù)覆蓋率達(dá)95.0%，高粱基地、優(yōu)質(zhì)稻基地良種覆蓋率達(dá)到100%，機收覆蓋率達(dá)66.7%。龍馬潭區(qū)糧食生產(chǎn)仍存在全區(qū)糧食自給率不足，對外依存度高的問題。

2 糧食生產(chǎn)存在問題

2.1 全區(qū)征占地規(guī)模較大，耕地逐年減少

據(jù)龍馬潭區(qū)耕地補貼數(shù)據(jù)，由于城市建設(shè)進(jìn)程加快，城市征地、退耕還林、設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖占地等需要，2021年耕地面積比2015年減少了1 490 hm2，年均減少213 hm2。

2.2 種糧成本高，農(nóng)戶種植積極性差

當(dāng)前全區(qū)種植糧食收益與成本處于持平狀態(tài)。物資成本每公頃5 250～6 000元，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)人工成本每公頃22 500元，按照水稻單產(chǎn)8 250 kg/hm2、單價2.6 元/kg 計算，每公頃收益21 450 元，每公頃虧損6 300～7 050 元，如果種糧大戶再加上土地流轉(zhuǎn)費，種糧肯定虧損。……