強(qiáng)化政治功能和組織功能的三個(gè)路徑

徐曉英

以“三個(gè)創(chuàng)建”推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步全面過硬，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

黨的二十大報(bào)告，對(duì)“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能”作出新的全面部署，明確指出嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。襄陽市組織部長會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要聚焦增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，持之以恒抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)。為進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織政治功能和組織功能，谷城縣圍繞基層黨建工作重點(diǎn)，大力推動(dòng)特色支部創(chuàng)建、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理示范縣創(chuàng)建、兩新黨建提質(zhì)增效示范園區(qū)創(chuàng)建，以“三個(gè)創(chuàng)建”推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步全面過硬，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

推動(dòng)特色支部創(chuàng)建。以開展特色黨支部創(chuàng)建為抓手，深入推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作互融共促，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)整體提升。圍繞基礎(chǔ)工作創(chuàng)特色。突出抓好組織體系建設(shè)，落實(shí)基本規(guī)范，推動(dòng)黨支部在組織設(shè)置、流動(dòng)黨員管理、豐富黨內(nèi)活動(dòng)載體、發(fā)揮黨員先鋒作用上有所創(chuàng)新突破。圍繞業(yè)務(wù)工作創(chuàng)特色。找準(zhǔn)黨建引領(lǐng)與鄉(xiāng)村治理、信訪調(diào)解、政務(wù)服務(wù)等工作結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作在目標(biāo)上、方法上、載體上、考評(píng)上、成效上深度融合。圍繞所在領(lǐng)域創(chuàng)特色。著力開展各領(lǐng)域行業(yè)“崗位建功”活動(dòng)，例如推動(dòng)農(nóng)村開展“五類村”創(chuàng)建和“富民強(qiáng)村”標(biāo)兵競賽等，打造一批各具特色的黨建品牌。

推動(dòng)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理示范縣創(chuàng)建。以全省黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)縣為契機(jī)，織密筑牢黨在鄉(xiāng)村的末梢根系，健全完善抓黨建促鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作機(jī)制，推動(dòng)資源服務(wù)平臺(tái)下沉一線。深化黨的領(lǐng)導(dǎo)在一線貫徹。發(fā)揮縣級(jí)黨委“一線指揮部”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭”、村級(jí)黨組織“戰(zhàn)斗堡壘”三級(jí)動(dòng)力軸作用，將黨建引領(lǐng)貫穿鄉(xiāng)村治理全過程、各方面。全面落實(shí)《谷城縣黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作方案》，深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理“力量協(xié)同化、機(jī)制融合化、模式多樣化、手段智能化”體系建設(shè)，拓展黨建引領(lǐng)“三百促三治”、支部領(lǐng)辦“三愛工程”、黨建助推產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)鏈培育、智慧黨建信息化建設(shè)，實(shí)施黨建引領(lǐng)關(guān)愛老年群體行動(dòng)，運(yùn)用共同締造理念創(chuàng)新基層治理體制機(jī)制。深化資源要素在一線下沉。推進(jìn)政策經(jīng)費(fèi)向鄉(xiāng)村傾斜，加大政企合作、共駐共建、社會(huì)捐贈(zèng)等多重方式銜接力度，推動(dòng)資源在鄉(xiāng)村匯集。加強(qiáng)政府公共服務(wù)、社會(huì)公益慈善服務(wù)和村民自我服務(wù)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)服務(wù)在鄉(xiāng)村健全。深化運(yùn)用“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)賦能基層治理，推動(dòng)平臺(tái)在鄉(xiāng)村搭建。

推動(dòng)兩新黨建提質(zhì)增效示范園區(qū)創(chuàng)建。以促進(jìn)兩新組織高質(zhì)量發(fā)展為突破口，在組織體系建設(shè)、人員力量配備、服務(wù)機(jī)制優(yōu)化上發(fā)力，推動(dòng)兩新黨建工作出新出彩。推動(dòng)組織覆蓋更全面。聚焦健全完善工作體系，探索出臺(tái)《谷城縣加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作的實(shí)施意見》。著力開展“黨組織設(shè)置攻堅(jiān)年”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)本地平臺(tái)企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)、加盟（代理）商黨組織應(yīng)建盡建。推動(dòng)力量配備更厚實(shí)。選優(yōu)配強(qiáng)集聚區(qū)黨組織書記，嚴(yán)格黨建指導(dǎo)員、專職黨務(wù)工作者管理考核，落實(shí)崗前培訓(xùn)和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。圍繞新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體經(jīng)營生產(chǎn)成立快遞物流園黨支部和網(wǎng)絡(luò)人士聯(lián)誼會(huì)黨支部。運(yùn)用“四個(gè)一線”“牽手行動(dòng)”“三亮”“三培養(yǎng)”“共學(xué)共商”等有效黨建工作載體，全面推行電商產(chǎn)業(yè)園黨建工作法。推動(dòng)服務(wù)機(jī)制更高效。推動(dòng)建立功能完備、服務(wù)精準(zhǔn)的社會(huì)組織孵化基地，夯實(shí)社會(huì)組織黨建基礎(chǔ)。大力開展“暖新”行動(dòng)，健全以黨組織為主渠道的訴求表達(dá)機(jī)制。推廣運(yùn)用電商產(chǎn)業(yè)黨建領(lǐng)域“劉承強(qiáng)工作法”，打響“離家離鄉(xiāng)不離黨，扛著紅旗闖市場(chǎng)”黨建品牌，探索“園區(qū)+產(chǎn)業(yè)鏈黨建”融合發(fā)展新路徑。持續(xù)深化兩新組織聚集區(qū)揭榜掛帥項(xiàng)目建設(shè)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)“兩個(gè)覆蓋”擴(kuò)面增效。

（作者系谷城縣委常委、組織部部長）