強縣工程三步走

當前，“三農”工作重心歷史性轉向全面推進鄉村振興。湖北省委、省政府結合湖北“三農”實際，聚焦增加農民收入、縮小城鄉差距兩大目標，實施強縣工程，進一步破解鄉村振興中的重點難點問題、補齊農業農村現代化短板。

強縣工程總體要求——

以更好服務“三農”為導向，以增加農民收入為目標，以縮小城鄉差距為關鍵，加快推進以縣城為重要載體的就地城鎮化和以縣域為單元的城鄉統籌發展，建設宜居宜業和美鄉村，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，為建設全國構建新發展格局先行區提供基礎支撐。

“1+3+1”推進強縣工程——

前一個“1”：

推進以縣城為重要載體的就地城鎮化。

因地制宜發展特色產業、主導產業，做大做強縣域經濟，促進農民就近就業。

推進綠色低碳縣城建設，明確縣城建設安全底線要求，提升縣城建設品質。

保護傳承縣城歷史文化和風貌，推進縣城有機更新。

加強教育、醫療、養老機構建設，廣泛開展面向農民的職業技能培訓，提升縣城公共服務水平。。

“3”：

推進以縣域為單元的城鄉統籌發展，構建一二三產業融合的發展體系，構建統籌縣城、鄉鎮、村莊三級的公共服務體系，構建政府、社會、村民共建共治共享的治理體系。

構建一二三產業融合的發展體系，重點是增加農民收入。一是發展新型農村集體經濟，探索農村集體所有制的有效實現形式，真正發揮集體經濟促進農民增收的作用。二是大力推進重點農產品產業鏈建設，深入實施農業龍頭企業“十百千萬”工程，提升農產品品質，打造一批知名品牌。三是深化供銷合作社改革，構建省市縣鄉四級供應鏈服務網絡。四是完善聯農帶農機制，建立緊密型“龍頭企業+合作社+農戶”合作機制，讓農民分享更多產業增值收益。

構建統籌縣城、鄉鎮、村莊的三級公共服務體系，重點是縮小城鄉差距。一是加快組建融合型、共建型教聯體，推進優質教育資源共享，改善辦學條件，提高教育質量。二是高質量建設緊密型醫療共同體，提升縣域醫療服務水平。三是加強縣鄉村養老服務體系建設，提高多元化養老服務供給能力。四是健全統籌城鄉的公共文化服務體系，推動優質公共文化資源和服務進村入戶。

構建政府、社會、村民共建共治共享的治理體系，重點是提升治理效能。一是堅持和發展新時代“楓橋經驗”，進一步健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，強化縣鄉村三級治理體系功能。二是發揮農村基層組織作用，搭建議事平臺，健全參與機制，推動民事民提、民事民議、民事民決。三是創新政府項目實施、財政資金統籌使用和獎補機制，組織激勵村民有序參與共謀協商。

后一個“1”：

建設美好農村人居環境，核心是提升基礎設施水平。

建立健全鄉村建設工匠培養和管理制度，提升農房設計建造和基礎設施建設水平。

加快城鄉供水工程建設和標準化改造，加強農村生活污水分類治理和生活垃圾分類處理。

加快推進廁所革命，提高衛生廁所建設和改造的質量。

加強農村電網、可再生能源、道路等重要基礎設施建設，讓農民獲得更好的生產生活條件。