我國羈押聽證制度的實踐審視與完善路徑

張紅良 敖羽希

（重慶市沙坪壩區人民檢察院，重慶 400038）

近幾年來，因應刑事犯罪最新變化，堅持寬嚴相濟刑事政策，檢察機關積極探索審前羈押的訴訟式審查機制，羈押聽證制度即為這一機制的重要載體。2020 年 10月，最高檢印發的《人民檢察院審查案件聽證工作規定》（以下簡稱《檢察聽證規定》），對檢察聽證工作做出具體規定，強調了審查逮捕聽證和羈押必要性審查聽證的必要性，明確了聽證適用的條件、聽證的參與人、聽證的程序等。其后，在總結地方試點經驗、遵循相關規范框架的基礎上，最高檢對羈押聽證工作進行了進一步的制度化、規范化，于 2021 年 8月 17 日發布了《人民檢察院羈押聽證辦法》（以下簡稱《羈押聽證辦法》），正式建立了羈押聽證程序，即人民檢察院辦理涉及羈押的案件，以組織召開聽證會的形式聽取各方意見，進行案件審查。但就羈押聽證制度的實踐表現來看，仍存在一定問題，需予積極改進，以期更好實現羈押聽證的制度價值。

一、我國羈押聽證制度的實務運行

（一）制度特點

綜合《檢察聽證規定》和《羈押聽證辦法》，可以看出我國羈押聽證制度主要從適用范圍、啟動條件、參與人員、程序運轉這四個角度進行設計，主要呈現以下四個特點：

第一，羈押聽證的適用階段全面。依據《羈押聽證辦法》第二條、第三條①《 人民檢察院羈押聽證辦法》第二條規定：羈押聽證是指人民檢察院辦理審查逮捕、審查延長偵查羈押期限、羈押必要性審查案件，以組織召開聽證會的形式，就是否決定逮捕、是否批準延長偵查羈押期限、是否繼續羈押聽取各方意見的案件審查活動?！?br>