應(yīng)持續(xù)推動我國在線調(diào)解的發(fā)展

侯懷霞（上海政法學(xué)院調(diào)解學(xué)院院長、司法部調(diào)解理論研究與人才培訓(xùn)基地執(zhí)行主任兼秘書長）

張西恒（上海政法學(xué)院調(diào)解教研室主任、司法部調(diào)解理論研究與人才培訓(xùn)基地副主任）

全國調(diào)解工作會議對提升調(diào)解工作信息化水平，開展矛盾糾紛在線咨詢、在線分流、在線調(diào)解、在線反饋、在線司法確認(rèn)等，提出了新的更高要求。其中，作為信息科技與多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)的有機(jī)融合，在線調(diào)解為推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了新動力，為降低糾紛化解成本、促進(jìn)機(jī)制革新、保障當(dāng)事人獲得公正權(quán)利提供了新契機(jī)。基于此，近年來在線調(diào)解持續(xù)受到實(shí)踐探索的重視以及相關(guān)立法的推動，①例如《上海市促進(jìn)多元化解矛盾糾紛條例》第一章第十條規(guī)定：“按照城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求，在矛盾糾紛化解工作中充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，鼓勵(lì)通過互聯(lián)網(wǎng)辦理案件在線受理、開庭、司法確認(rèn)等活動，推進(jìn)矛盾糾紛化解工作便利化。”此外，新冠疫情的發(fā)生又為其提供了擴(kuò)展適用的契機(jī)和舞臺。②截至2020年底，“全國共有3488家法院使用人民法院調(diào)解平臺開展調(diào)解工作。平臺入駐調(diào)解組織3.7 萬家，調(diào)解員16.1萬名，調(diào)解案件1267萬件，每周新增調(diào)解案件量從年初的百十件增長到上萬件，調(diào)解成功率超過 61%。各級人民法院在總結(jié)推廣‘網(wǎng)上楓橋經(jīng)驗(yàn)’的基礎(chǔ)上，積極探索在線糾紛解決機(jī)制建設(shè)，在線糾紛解決機(jī)制逐步從簡單的線上調(diào)解向?qū)崿F(xiàn)‘?dāng)?shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、信息共享、資源聚合’的綜合性平臺轉(zhuǎn)變”。……