綜合行政執法改革的吉林實踐

劉 川（吉林省委全面依法治省委員會辦公室副主任、吉林省司法廳廳長）

近年來，在司法部和吉林省委、省政府的堅強領導下，吉林省司法廳把綜合行政執法改革作為主動發揮司法行政機關職能，推動改革深化、治理優化的重要載體，努力探索出一條以司法之力撬動改革、服務保障大局的吉林路徑。

一、強化政治引領，厚植實踐根基，深化綜合行政執法改革取得新成效

近年來，吉林省把推進綜合行政執法改革作為落實強基導向、優化基層治理的關鍵一招，從夯基筑臺、立柱架梁再到以點帶面、整體推進，許多領域實現了突破性進展，發生了系統性變化，推動行政執法體制根本性變革邁出重大步伐。

（一）黨建引領強勢發力。省委、省政府把綜合行政執法改革作為提升基層治理能力的頭號工程，納入省級重點工作統籌謀劃，著力形成上下貫通、各方協同的推進格局。一是高站位組織推動。第一時間組建省市縣三級黨委城鄉基層治理工作委員會，加強黨對基層治理的全面領導，將改革任務落實情況納入年度省委巡視重點內容，以深入開展“基層建設年”活動為載體，推動基層黨建與基層治理深度融合，全面激發基層治理的內生動力。二是高起點謀劃設計。自改革啟動以來，以省委和省政府、省委城鄉基層治理委員會、省委依法治省辦、省委編辦、省司法廳、省政數局名義印發涉改文件23件，明確了改革的總體要求、主要任務、推進路徑、責任主體和完成時限，細化了改革的任務書、施工圖和時間表，確保了責任鏈條無縫銜接、任務落實閉環管理?！?br>