朱琳靜 姜潤倩

〔內容提要〕生態文明建設在中國特色社會主義現代化建設中具有基礎性和戰略性地位,綠色發展是實現中國式現代化的必然要求,對我國社會的現實存在和未來發展都有著至關重要的作用,關系到中華民族偉大復興的重要歷史任務。中國式現代化的生態文明建設以人與自然和諧共生為理論基石,以全面建成美麗中國為發展目標,以滿足人民優美生態環境需要為價值取向,以問題導向強化生態治理為實踐路徑,為人類文明新形態做出了重要貢獻,為世界現代化提供了中國智慧和中國方案。
〔關鍵詞〕中國式現代化;生態文明;美麗中國
注:本文受黑龍江省哲學社會科學研究規劃項目“中國式現代化新道路整體性研究”(項目編號:22KSC304)資助。
習近平總書記在二十大報告中指出,“中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。人與自然是生命共同體,無止境地向自然索取甚至破壞自然必然會遭到大自然的報復”。由于工業社會對自然的毀滅性破壞,全球出現了資源短缺、環境污染、生態破壞三大危機,人們的目光越來越多地轉向生態環境保護。中國式現代化破除環境污染桎梏,堅持走人與自然和諧共生的道路,以人民為出發點和落腳點,不斷完善生態文明體系的理論和制度建設,走出一條與西方先污染后治理截然不同的道路。
一、人與自然和諧共生是中國式現代化的理論基石
人與自然和諧共生充分吸取了馬克思主義生態觀、中國優秀傳統文化生態智慧和中國共產黨自然觀后形成的,是中國式現代化的理論基石。
(一)對馬克思主義生態觀的繼承和發展
馬克思在《1844年經濟學哲學手稿》中深刻闡明了人與自然的對象性關系。馬克思明確指出,人是有生命的自然存在物,提出“自然界是人的無機的身體”。恩格斯強調,“人成為自然界的主人”,也是將人看作自然的“對象性”的主體,是基于人與自然是共生共榮關系的認識。他們闡述了人類歷史的發展規律即自然為人提供維持生命存在的生存需求和生理需求,也為人提供從事紛繁復雜的政治、科學和藝術的可能性,這表明人的精神生活和物質生活都同自然界相聯系。因此,人屬于自然,也是自然的一個組成部分。馬克思還強調,“人作為對象性的、感性的存在物,是一個受動的存在物”。也就是說人具有能動性,能夠在意識的指導下能動地認識世界、改造世界,但是自然界有其獨特的運行規律,不以人的意志為轉移,人們必須做到尊重自然規律,實現人與自然的和諧共生。
(二)對中華優秀傳統文化中生態智慧的繼承和發展
在處于蒙昧時期的遠古時代,人的主體能動性欠佳,只能盲目地順從自然。隨著生產力的發展,中國先民通過農作物的生長總結出自然發展的規律,進一步認識自然。春秋時期,儒家的代表孔子進一步提出“天人合一”的儒家生態自然觀,指出人與自然不可分割,要求人們學習美好品德,使人道符合天道,順應自然發展。“我們中華文明傳承五千多年,積淀了豐富的生態智慧?!烊撕弦弧婪ㄗ匀坏恼芾硭枷?;‘勸君莫打三春鳥,兒在巢中望母歸的經典詩句;‘一粥一飯,當思來處不易;半絲半縷,恒念物力維艱的治家格言……這些質樸睿智的自然觀,至今仍給人以深刻警示和啟迪?!碧烊撕弦坏膬群耸且笕祟愖鹬刈匀患叭f事萬物,最終達到人與自然和諧相處的崇高境界。道家的代表老子認為,“道”生萬物,無論是人類還是宇宙中的其他生物,都具有相同的本原和地位,都是自然有機整體的一個組成部分,人類不應該居高臨下,更不應該擁有主宰其他生物生存或死亡的權力。因此道家提倡以“自然無為”為指導原則的生態實踐觀念,旨在通過無為的方式使人們回歸自然、親近自然。
(三)對中國共產黨自然觀的繼承和發展
從中國共產黨誕生到中華人民共和國成立(1921—1949年)是中國共產黨自然觀的萌芽階段。在這一階段因受制于反帝反封建的基本國情,工作重點只能放在革命斗爭中,因此中國共產黨的自然觀處于萌芽階段,但毛澤東將中國實際與馬克思主義基本原理相結合,在尊重自然規律下所倡導的勤儉節約觀念較好地體現了早期黨對人與自然的認識。從中華人民共和國成立到改革開放(1949—1978年)毛澤東指出要在全國范圍內推動植樹造林,曾提出“三三制”的綠化設想,即三分之一種農作物,三分之一種草,三分之一種樹,美化全中國。同時結合馬克思關于人口的理論,提出開展計劃生育工作,保障人口合理增長以促進人與自然的平衡。從改革開放后到黨的十八大召開前(1978—2012年)中國經濟進入飛速發展時期,與此同時導致了嚴重的生態環境危機,黨從戰略高度開展生態環境治理,堅定走依法治理的道路,黨的生態環境保護思想在探索中不斷深化并立足實踐。
二、全面建成美麗中國是中國式現代化的發展目標
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設擺在全局工作突出位置,對生態文明建設進行全面系統的部署安排,把“美麗中國”納入社會主義現代化強國目標,總的戰略安排是分兩步走,向中華民族偉大復興邁進。
(一)第一階段:2020—2035年
從2020年全面建成小康社會開始到2035年基本實現社會主義現代化,時間跨度為15年。這一階段,我國生態文明建設的遠景目標表述為“廣泛形成綠色生產生活方式,碳排放達峰后穩中有降,生態環境根本好轉,美麗中國目標基本實現”。換句話說,就是要遵循客觀規律,總體形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式和生活方式,在發展過程中解決生態環境問題;推動清潔生產、優化能源結構,推動綠色低碳發展,更加突出碳達峰的倒逼作用,積極應對氣候變化,在根本上解決大氣污染問題;修復前期被破壞的環境,持續改善生態環境,提高治污治理措施的靶向性和針對性,劃定并嚴守生態保護紅線,科學開展生態系統評估,實現生態環保理念制度化;生態文明體系建立健全,增強人民群眾對生態環境的滿足感幸福感。
(二)第二階段:2035—2050年
在第一階段基礎上,再奮斗15年,從基本實現社會主義現代化的2035年開始,到2050年建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國,時間跨度為15年左右。這一階段,我國生態文明建設的遠景目標表述為“我國物質文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態文明得到全面提升,綠色低碳生產和消費體系全面建立,人民群眾的綠色生活質量得到質的飛躍”。相對于第一階段,第二階段的生態文明體制機制進一步健全,城鄉一體化水平得到全面提高,城市具有可持續發展的綜合承載力;全體人民共同富裕基本實現,每個人充分享受生態紅利帶來的便利,我國人民享有更加幸福安康的生活;能源資源得到充分利用,生產生活廢棄物實現零排放,零污染,全面實現生態環境治理體系和治理能力的現代化。
三、滿足人民優美生態環境需要是中國式現代化的價值旨向
隨著我國社會主要矛盾的轉變,人民群眾對優美生態環境的需要變得更為急迫。加強生態文明建設,不僅要在生產生活中給人民提供良好的生態環境,還要使得保護生態逐漸變成人民群眾的自覺行為,讓環保不僅入心還要入行。
(一)美好生態環境保障民眾生命健康權益
“良好生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉?!边@一科學論斷深刻揭示了生態與民生的關系,闡明了良好的生態環境保障了人民群眾的生存和發展,也是對民生內涵的進一步豐富和發展。隨著現代經濟社會的發展,人民從“求生存”到“求生態”,從“盼溫飽”到“盼環?!保瑢ι鷳B環境問題的容忍度更低,體現了生態環境地位的不斷凸顯,生態文明建設也迫在眉睫。人民群眾作為最直接的體驗者、受益者,生態好不好、治理滿意不滿意的話語權把握在人民群眾手中,如果生態環境遭到破壞,生態服務功能就會喪失,受損害的是人民群眾。只有始終把人民滿意作為生態文明工作的出發點和落腳點,才能解決人民群眾最關切的生態環境問題,使生態環境改善得到保障,讓人民享有生命健康權益,讓生態惠民、利民、富民成效更加顯著。
(二)以生態產業推動綠色富民高質量發展
“綠水青山就是金山銀山”?!皟缮秸摗钡奶岢霰砻麟S著現代社會的發展,我們逐漸擺脫了簡單粗放的發展模式,經濟發展也不再單純地以GDP論英雄,而是綜合考慮,統籌人與自然和諧發展。生態治理得好,不僅能夠保障人民群眾基本的生命健康權益,還可以帶動綠色產業的發展,實現綠色富民、綠色利民的高質量發展。因此要堅定節約優先、保護優先、自然恢復的基本方針,將綠色發展、循環發展、低碳發展作為提高生態文明水平的基本途徑,讓群眾在良好的生產中實現高質量發展,探索生態脫貧的路子。
四、以問題導向強化生態治理是中國式現代化的實踐路徑
中國絕不能走歐美國家先發展再治理的老路,要以問題為導向強化生態治理,維護生態正義,保障生態安全,促進生態發展。
(一)用最嚴格制度,最嚴密法治保護生態環境
制度帶有全局性、穩定性,管根本,管長遠。習近平總書記強調,要加快制度創新,增加制度供給,完善制度配套,強化制度執行。在過去的生態實踐中會出現生態利益為經濟利益讓步、生態產權不明晰和主體不明確、生態資源的稀缺性導致生態需求和生態供給之間的矛盾等問題,因此需要在制度創新和制度執行方面下真功夫。
在加強制度創新方面,首先要創新生態補償制度,根據各個領域、不同類型地區的特點,完善測算方法,協調好各方經濟、生態等利益,明晰定位和責任,分別制定生態補償標準,逐步形成標準體系,探索多樣化補償方式,激發生態保護內生動力;其次要創新生態文明考核評價制度,把資源利用、環境質量、生態效益、公眾滿意程度等體現生態文明狀況的指標納入經濟社會發展考核評價中,并根據國情和地區差異對生態文明建設目標評價考核制度做出相應的安排,為生態文明建設評價考核提供有力支撐;最后要創新資源生態環境管理制度,做好國土空間規劃,明晰產權主體,提高對資源環境的認識程度,完善生態重點區域補償政策,強化制度約束作用。
在制度執行方面,首先要強化責任意識。人民生態環境利益得不到保障究其原因是責任意識缺乏,導致制度在執行時大打折扣,生態環境保護落實不到位,因此需要加強黨的領導,各地區各部門堅決擔負起生態文明保護的責任。其次要加大查處力度。嚴厲打擊破環生態環境的違法行為,要堅決追責問責,切實維護制度的權威性和公信力。
(二)系統治理、綜合治理、源頭治理
以往的生態修復活動大多針對單個要素,護山的只管護山,治水的只管治水,防沙的只管防沙,修復和治理活動缺乏整體性和系統性。因此,在堅持系統治理方面,按照習近平總書記山水林田湖草沙是生命共同體的理念,明確修復生態環境不是單個要素獨立發揮作用的,而是要考慮生態系統的整體性。不同的生態要素有不同的恢復時間和生長規律,應堅持系統思維,協同推進。
在以往的生態環境保護的實踐中,總是會出現“焚林而田,竭澤而漁”的行為,相關部門沒有做到認真查找破壞環境的深層次原因,總是治標不治本。因此,在堅持源頭治理方面,我們強化風險意識,科學預見生態文明發展走勢和隱藏在其中的風險危機,事前多布置安排,做到未雨綢繆,提高化解風險的能力,完善風險防控機制,一級一級抓,層層抓落實,加強源頭治理,促進治理效能的可持續性和長效性。
以往的生態治理力量薄弱,只依靠政府的大包大攬是行不通的,也容易出現治理思想片面性、單一性。因此,在堅持綜合治理方面,建立生態修護平衡協同治理機制,在黨的領導下,完善政府、企業和社會的分工治理效能,吸納多元主體共同治理,形成具有中國特色的治理模式。以綜合治理協同推進各層次、各領域的治理,調動全社會的積極性來推動生態環境改善。
(三)加快推動經濟社會發展全面綠色轉型
一是把科技創新擺在首位。當今日益激烈的國際競爭實質上就是科技創新力的競爭,科學技術創新水平的提高能夠促進綠色低碳成果的有效轉化和應用。然而當今中國創新激勵機制還不夠健全,關鍵核心技術短板仍然存在,因此,中國要實現高質量發展,必須堅持以科技創新為主要動力。完善科技創新體制機制,持續優化創新生態,健全科技成果轉化機制。企業要發揮自身的能動性,凝聚發展共識,謀求企業之間的交流,共享經驗和資源,從而合作共贏。以新發展理念為指引,立足于綠色發展,增強創新發展能力,在高質量發展中彰顯企業的新擔當,展現企業的新作為。
二是積極發展清潔能源產業。我國當前的清潔能源發展仍然面臨桎梏,由于清潔能源的專業性導致清潔能源初期開發和推廣成本高,因而人們對清潔能源的認識不足。要加大對清潔能源的財政投入,加強對清潔能源的宣傳,明確清潔能源在經濟可持續發展中的帶動作用,促進清潔能源的使用,探索出一條適合中國國情的清潔能源發展之路。鼓勵企業引入新型能源,優化碳排放指標,打贏藍天保衛戰。企業要減少排放廢棄物,利用生產廢氣建設余熱發電站,注重使用清潔能源,提高生態效益和經濟效益。
三是踐行綠色低碳生活方式。當前人們的綠色觀念和綠色意識仍然淡薄,我國的綠色產品供需還不平衡,市場機制仍不健全。因此要正確利用科學技術手段,規范大眾傳媒的傳播內容和傳播形式,提升全社會綠色低碳意識,重新樹立生態消費觀念,在全社會弘揚普及生態消費理念,開展生態重建社群活動。選擇清潔高效的生活方式,降低在日常消費過程中產生的資源耗費和污染排放,減少不必要的綠色損耗,調動投身生態消費建設活動中的積極性,果斷拒絕虛假需求,在與無盡的物質攀比角逐中尋找填補自己匱乏的精神世界的路徑。推進企業綠色轉型,完善綠色產品推廣機制,擴大低碳綠色產品供給,承擔起綠色環保的社會責任。
中國式現代化強調生態文明建設,具有前瞻性和實踐性,立足于人與自然和諧相處關系之上,對當今社會可持續發展具有深遠影響。無論是整個社會還是企業或是個人,每個人都應該貢獻出自己的微薄之力,共同助力中國式現代化生態文明建設進程,助推中華民族偉大復興夢想的實現。
(作者單位:東北林業大學馬克思主義學院)