《工作場所粉塵危害防控檢查要點——工會參與塵肺病預防實用指南》
—— 檢查要點22 制定應急預案，做好應急救援準備（連載八）

文/張敏 祁成

檢查要點22——制定應急預案，做好應急救援準備

原因簡析

任何時候都可能發生緊急情況。良好的應急預案能將潛在發生緊急情況的后果減到最輕，甚至能預防嚴重事故的發生。

風險/表現識別

粉塵作業可能導致的應急情況包括：有急性毒性、腐蝕性、變應原性、致癌性、含致病性病原體等種類的粉塵的泄漏，爆炸性事故，在密閉空間操作的缺氧，具有吞沒風險（如流沙、在谷倉操作時）。應急準備和應急救援要針對這些特點加以考慮。

改進方法

1.查看資料，聽取建議，確定應急預案是否滿足需要，應急準備是否周全，是否開展了應急演練，是否還可加以改善。

2.檢查的主要內容包括：

（1）為了做好應急準備，所有相關人員都應預先知道緊急情況發生時該如何做，制定應急預案對任何企業都必不可少。

（2）在任何緊急情況下都有優先行動。當突然面對緊急情況時，很難記起優先行動，因此需要針對應急行動預案，進行應急演練，反復訓練這些要優先采取的行動。

（3）通過小組討論，合理推測隱患的性質，并識別各類緊急情況下應采取的行動。預測有急性毒性、腐蝕性、變應原性、致癌性、含致病性病原體等種類的粉塵的泄漏，爆炸性事故，在密閉空間操作的缺氧，具有吞沒風險（如流沙、在谷倉操作時），機器和車輛所導致的傷害及其他潛在的例如墜落或物體打擊引起的嚴重事故等的發生可能性及其后果，是非常重要的。

（4）應通過小組工作討論，確定各種緊急情況中應采取的優先行動，包括應急操作、關閉工序、向外界呼救、急救和疏散方法。監管人員、勞動者及安全衛生專業人員都應參加討論。

（5）確保所有相關人員知道應急行動計劃和疏散步驟，反復培訓可能從事應急操作和急救的人員，并進行疏散演練。

（6）確保將應急行動所必需的電話號碼表清晰張貼，及時更新，并證實所有勞動者都知道電話號碼的張貼位置，還要確保所有現場急救設施（例如應急處理設施、急救箱、運輸工具以及個人防護用品等）及滅火器清晰標識，并易獲得。

3.急救箱和說明書：每個企業都要準備急救箱，并保證在所有的工作時間至少有一位知道如何應急的人員在場；急救箱應有醒目標識，應便于應急時存取，其存放地點與工作場所之間的距離不能超過100 m。在理想情況下，急救箱應放置在洗手池附近，并確保照明良好；定期檢查急救箱中的藥品并及時更換。典型的急救包應放置在防塵、防水的箱中，應包括：消毒繃帶、壓力繃帶、包扎帶、懸帶。急救箱的內容物應包括：急救包、消毒棉簽、洗眼杯、洗眼瓶、配置好的殺菌液和殺菌膏、可直接使用的非處方藥和急救處理的說明書。急救需要培訓，以便讓所有勞動者知曉發生事故時如何得到醫療救治。

更多提示

1.制定應急預案并確保全員都知道應急行動的負責人。

2.當生產過程、所使用的設備和原材料發生重大變化時，確保將這些變化納入到應急救援計劃中。

3.應將可能影響企業周圍環境的風險評估納入應急救援計劃中。

4.定期應急救援演練，并明確應急演練周期。

5.發生職業病事故時，用人單位可根據情況采取以下緊急措施：

（1）停止導致事故的作業，控制事故現場，防止事態擴大，把事故危害降到最低；

（2）疏通應急撤離通道，撤離作業人員，組織排險；

（3）保護事故現場，保留導致事故危害的材料、設備和工具等；

（4）對遭受或者可能遭受急性職業病危害的勞動者，及時組織救治、進行健康檢查和醫學觀察，必要時進行心理危機干預或心理輔導；

（5）按照規定進行事故報告；

（6）配合行政監督檢查部門進行調查，按照職業衛生行政部門的要求如實提供事故發生情況、有關材料和樣品；

（7）落實保障勞動者健康的其他要求。

要點謹記

工作場所的每位勞動者都應確切知道在緊急情況下該如何去做，良好的應急預案能預防嚴重事故的發生。如圖1 所示。

圖1 勞動者參與應急救援預案制定