數字技術改變了產業的空間集聚嗎?
——基于280個地級市面板數據的考察

李 婭,侯建翔

(云南大學 經濟學院,云南 昆明 650500)

一、 問題的提出

產業是聚集還是分散?這是經濟學理論和實證研究中的經典問題。數字經濟時代,當“數據作為一種新的生產要素(1)參見2019年10月黨的十九屆四中全會,習近平總書記在中共中央政治局第二次集體學習中的講話。”被納入生產要素體系后,是否會對這一經典的研究命題賦予新的解釋?互聯網正在重塑中國的經濟地理空間格局[1],數據和信息作為除了勞動、資本、土地、企業家才能以外的生產要素投入到生產函數當中,實現了對傳統企業生產組織方式和空間組織方式的顛覆和沖擊[2]。2020年我國數字經濟的規模達到39.2萬億元,占GDP比重為38.6%,對第一、二、三產業的滲透率分別為8.9%、21.0%和40.7%。數字化發展水平在三大產業的非均衡滲透比例,必然導致三大產業的產業技術范式產生差異,使得勞動力、土地、技術、數據等要素組合在不同產業間流動,改變產業的要素聚集和空間聚集。2016年數字經濟在GDP中的占比首次突破30%,與此同時,各省三次產業的空間集聚程度均出現了明顯的跳躍,制造業在2016年后呈現出由集聚到加速擴散的趨勢,而農業和生產性服務業在2016年后加速集聚(圖1)。這個“斷點”的時間和我國數字經濟快速發展時期是吻合的。從這個特征事實引發的思考是:數字技術的運用是否改變了產業的空間聚集模式?

圖1 三次產業集聚趨勢

與此同時,圍繞數字產業化和產業數字化的中央和地方產業政策在如火如荼地進行。……